№ 307
гр. Русе, 18.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на десети март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Явор Д. Влахов
при участието на секретаря Албена Асп. Соколова
като разгледа докладваното от Явор Д. Влахов Административно
наказателно дело № 20224520200015 по описа за 2022 година
Производството е по чл.58д и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от адвокат С.Д. от АК-София, в качеството му на
упълномощен процесуален представител на „Метеор“АД гр.Русе, до
Русенския Районен съд против наказателно постановление № 38-
0003283/10.11.2021г. на Директора на РД “Автомобилна администрация”
гр.Русе, с което за нарушение по чл.19, ал.4 от Закона за автомобилните
превози /ЗАПр/ и на осн. чл.105, ал.1 от ЗАПр на Дружеството била наложена
“Имуществена санкция” в размер на 200.00лв.
Жалбоподателят моли съда да отмени наказателното постановление
като незаконосъобразно и неправилно.
Административнонаказващият орган, редовно призован, не се явява и не
се представлява.
Русенската Районна прокуратура редовно призована, не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
За наказаното ЮЛ, редовно призовани, не се явява законният или
упълномощеният процесуален представител. Последният депозира писмено
становище, в което моли Съда да отмени наказателното постановление, по
съображенията изложени в жалбата. Претендира присъждане на разноските за
1
адвокатско възнаграждение.
Съдът след преценка на събраните доказателства, приема за установено
от фактическа страна следното:
На 08.10.2021г. в РД “Автомобилна администрация” гр.Русе постъпила
жалба от Берна Лятиф Юсню, в която било посочено, че на 07.10.2021г. в
19.00ч. на Автогара-Юг гр.Русе е нямало автобус по линията гр.Русе –
с.Юделник.
Проверката по тази жалба била възложена на свид.Д.Д. и В.Д. –
инспектори в РД “Автомобилна администрация”-Русе. В хода на проверката
инспекторите установили, че с Договор от 30.09.2021г., Община Русе
възложила на „Метеор“АД гр.Русе изпълнението на общественият превоз на
пътници по автобусна линия гр.Русе-с.Юделник, по разписание, според което
последният курс бил с час на тръгване от Автогара Юг гр.Русе 19.00ч. За
проверката бил уведомен изпълнителният директор на „Метеор“АД гр.Русе –
И.А., който се явил в РД “Автомобилна администрация”-Русе и потвърдил
пред свид.Д., че действително курсът в 19.00ч. на 07.10.2021г. не бил
изпълнен. В постъпили по проверката писмени обяснения И. посочил, че
поради усложнената епидемична обстановка и заболели шофьори от Ковид-
19, „Метеор“АД гр.Русе не е имало необходимото време за организация
работата на шофьорите, както и за фискализация на необходимите касови
апарати.
С оглед установеното свид.Д. приел, че „Метеор“АД гр.Русе е
осъществило състава на нарушението по чл.19, ал.4 от ЗАПр, за което
съставил против Дружеството акт.
Въз основа на този акт Директора на РД”Автомобилна администрация”
гр.Русе издал обжалваното наказателното постановление, с което за
извършеното нарушение и на осн. чл.105, ал.1 от ЗАПр, наложил на
„Метеор“АД гр.Русе “Имуществена санкция” в размер на 200.00лв.
Тази фактическа обстановка Съдът приема за установена от събраните в
хода на настоящото производство доказателства.
Жалбата е подадена в предвидения за това процесуален срок, от
легитимното за това действие лице и при наличието на правен интерес,
2
поради което се явява допустима, а разгледана по същество се явява
неоснователна.
Съдът констатира, че при съставянето на актът за установяване на
административното нарушение и издаване на наказателното постановление не
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да са
предпоставка за отмяна на НП само на това основание.
В акта, а в последствие и в наказателното постановление, нарушението
било описано пълно и ясно, като били посочени всички елементи от
обективната страна на състава му, както и допълнителните относими към
него обстоятелства. По този начин била осигурена възможност на нарушителя
да разбере за извършването на какво конкретно нарушение е ангажирана
административнонаказателната му отговорност, респективно да организира
пълноценно защитата си, което той в крайна сметка сторил в развилото се
съдебно производство.
От представената по делото Заповед № РД-08-30/24.01.20г., както и
съобразно разпоредбите на чл.92 от ЗАПр се установява, че е налице
съответната компетентност както досежно актосъставителя, така и досежно
административнонаказващия орган.
Съгласно чл.19, ал.4 от ЗАПр, превозвачите са длъжни да изпълняват
възложените им автобусни линии и разписания в съответствие с изискванията
на този закон, Закона за движението по пътищата, подзаконовите нормативни
актове, издадени въз основа на тях, и постигнатите договорености с
възложителя.
От събраните по делото доказателства безспорно се установи, че
„Метеор“АД гр.Русе е превозвач, на когото по съответният ред, с Договор
№ВР-12-2021/30.09.2021г. било възложено от Община Русе изпълнението на
общественият превоз на пътници по автобусна линия гр.Русе-с.Юделник, по
разписание, според което последният курс бил с час на тръгване 19.00ч. от
Автогара Юг гр.Русе. Безспорно бе установено също така, че на 07.10.2021г.
„Метеор“АД гр.Русе не осигурило автобус за курса в 19.00ч. от Автогара-Юг
и такъв не бил осъществен. По този начин „Метеор“АД гр.Русе нарушил
задължението си да изпълнява възложената му автобусна линия и
разписанието в съответствие с договорености с възложителя Община Русе, с
3
което осъществило от обективна страна състава на нарушението по чл.19, ал.4
от ЗАПр.
От събраните по делото доказателства се установи, че по отношение на
разписанието за 07.10.2021г., между изпълнителя „Метеор“АД гр.Русе и
възложителя Община Русе не били постигани различни от посочените в
Договор №ВР-12-2021/30.09.2021г. и разписанията – неразделна част от
същия договорености, в каквато насока са изложените в жалбата твърдения.
Напротив, от представената и приобщена от Съда справка от Община Русе се
установява, че към 07.10.2021г. в сила било маршрутното разписание, според
което в 19.00ч. е следвало да бъде извършен курс от Автогара-Юг Русе до
с.Юделник. Едва от м.ноември, 2021г. по указание на МТИТС, по повод
разпространението на Ковид-19, процесното разписание било преразгледано и
редуцирано, но същественото в случая е, че курсът в 19.00ч. от Автогара-Юг
за с.Юделник бил оставен за изпълнение.
При тези обстоятелства правилно е ангажирана административно-
наказателната отговорност на „Метеор“АД гр.Русе за нарушение по чл.19,
ал.4 от ЗАПр и законосъобразно АНО приложил санкционната норма на
чл.105, ал.1 от ЗАПр, като определил наказанието, в неговия фиксиран
размер.
Поради това, като правилно и законосъобразно наказателното
постановление следва да бъде потвърдено.
Съдът намира, че в случая не е налице хипотезата на маловажност по
чл.28 от ЗАНН, доколкото допуснатото нарушение не се отличава съществено
от останалите нарушения от същия вид, за да се приеме, че обществената му
опасност е явно незначителна. Липсват множество или значими смекчаващи
отговорността обстоятелства, което очевидно е преценено и от
административнонаказващия орган. Напротив, установява се от
представената от РД“Автомобилна администрация“ справка, че „Метеор“АД
гр.Русе е извършило още седем нарушения от същият вид и още три други
нарушения, за които било наказано по административен ред. Освен това, с
обсъжданото нарушение очевидно било създадено съществено затруднение у
гражданите, ползващи автобусния превоз по това направление, особено
когато се касае за последен за деня курс, какъв е и настоящият случай. Още
повече, че такава промяна в разписанието не била обявена по какъвто и да
4
било начин.
Мотивиран така и на основание чл.63, ал.2, т.5 от ЗАНН Съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 38-
0003283/10.11.2021г. на Директора на РД “Автомобилна администрация”
гр.Русе, с което за нарушение по чл.19, ал.4 от Закона за автомобилните
превози и на осн. чл.105, ал.1 от Закона за автомобилните превози на
„Метеор“АД гр.Русе ЕИК-********* била наложена “Имуществена санкция”
в размер на 200.00лв.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му
пред Административен съд гр.Русе.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
5