О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……
Град Пловдив, 14.12.2023 година
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПЛОВДИВ, І отделение, ІV състав, в закрито заседание на четиринадесети декември две
хиляди двадесет и трета година, в състав:
Съдия: Анелия Харитева
като разгледа докладваното от съдията административно
дело № 2944 по описа на съда за 2023
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.159 АПК.
Образувано е по жалба на А. Б. И. ***
срещу заповед № РД05-604 от 16.10.2023 г. на председателя на Държавната агенция
за бежанците при МС, с която е забранен достъпът до административната сграда на
Държавната агенция за бежанците (ДАБ) и до териториалните поделяния на агенцията
– Транзитен център (ТЦ) с. Пъстрогор, община Свиленград,
Регистрационно-приемателен център (РПЦ) София, РПЦ с. Баня, община Нова Загора,
и РПЦ Харманли на А. Б. И..
Съдът намира, че е сезиран с недопустима жалба, тъй
като оспорената заповед няма характеристиката на индивидуален административен
акт по смисъла на чл.21 АПК.
Оспорената заповед е издадена на основание чл.4, ал.2
и чл.5, ал.2, т.12 от Устройствения правилник на ДАБ при МС, с която в
качеството на ръководен орган на агенцията председателят е разпоредил забрана
за достъп до сградите на ДАБ на жалбоподателя във връзка с информация от ДАНС
относно личността и дейността на жалбоподателя, като е разпоредено на
заместник-председателите на ДАБ, директорите на РПЦ и ТЦ и на служителя по
сигурността на информацията да уведомят звената за охрана по места за
недопускането му.
Следователно оспорената заповед не съдържа
волеизявление на административния орган, с което да се създават права или задължения или
непосредствено да се засягат права, свободи или законни интереси на
жалбоподателя. Съответно жалбоподателят не е адресат на тази заповед. По
принцип достъпът в сградите на ДАБ не е свободен, а разрешителен, за да се
приеме, че е налице някакво ограничение в правата на жалбоподателя. Оспорената
заповед представлява вътрешноведомствен акт с организационен характер, поради
което не подлежи на съдебен контрол.
След като актът не подлежи на оспорване, то в случая
липсва абсолютна положителна процесуална предпоставка за възникване на правото
на съдебно оспорване, за която съдът е длъжен да следи служебно, което обосновава
извод за недопустимост на търсената съдебна защита. Затова жалбата като недопустима
следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство
следва да бъде прекратено.
Затова и на основание чл.159, т.1 АПК Административен
съд Пловдив, І отделение, ІV състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А.
Б. И., ЕГН **********,***, срещу заповед № РД05-604 от 16.10.2023 г. на
председателя на Държавната агенция за бежанците при МС.
ПРЕКРАТЯВА
производството
по административно дело № 2944 по описа на Административен съд Пловдив за 2023
година.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от
съобщаването.
Съдия: