Р E Ш Е Н И Е
№ 185
гр.Плевен, 21.04.2022 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на дванадесети април, две хиляди двадесет и
втора година, в състав:
Председател:
Даниела Дилова
Членове:
Цветелина Кънева
Снежина Иванова
При секретаря Милена Кръстева и с участието на прокурора
Иван Шарков, като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело № 263 по описа за 2022 г.
на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.63в от ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 156 от 16.03.2022г., постановено по НАХД №
20224430200235 по описа за 2022г., Районен съд – Плевен
е отменил Наказателно постановление № 20-0938-000803 от 19.04.2021г. на
Началник сектор към ОД на МВР-Плевен, сектор „Пътна полиция“, с което на Е.С.А.
*** на основание чл. 175, ал.3, пр.1-во от ЗДвП е наложено административно
наказание - глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от шест месеца, за извършено нарушение по чл. 140, ал.1
от ЗДвП. Със същото решение ОД на МВР-Плевен е осъдена да заплати на Е.А.
разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 300лева.
Срещу решението е подадена касационна жалба от ОД на
МВР – Плевен, чрез юрисконсулт Г.А., в която са наведени доводи, че съдебният
акт е неправилен и незаконосъобразен.
Посочва се, че в съдебното производство пред районния съд не е било спорно, че
процесният автомобил, собственост на А., не е бил регистриран в законоустановения
срок, както и че автомобилът е бил със служебно прекратена регистрация. Счита
се, че при съставянето на акта и при издаването на наказателното постановление,
не са допуснати съществени процесуални нарушения, като АУАН е съставен при
спазване на процедурата, предвидена в чл. 40 и чл. 43 от ЗАНН. Сочи се, че в АУАН
и в НП пълно и точно е описано нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДП, датата и
мястото на извършване, обстоятелствата, при които то е било извършено, и
законовите разпоредби, които са нарушени, като правната квалификация по чл.
140, ал. 1 от ЗДП е прецизна и в съответствие с текстовото описание на състава
на административното нарушение. Счита се, че нарушението е осъществено от
обективна и субективна страна. В заключение се моли да бъде отменено оспореното
решение и да бъде постановено друго, с което да бъде потвърдено издаденото НП. Претендират
се разноски.
От ответника е подадено възражение по касационната
жалба с наведени доводи за нейната неоснователност.
В съдебно заседание касаторът ОД на МВР – Плевен не се
представлява.
В съдебно заседание ответникът – Е.С.А., не се явява и
не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че решението на районния съд е правилно и следва да бъде оставено в
сила.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, участвала в производството пред районния съд, поради
което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество е основателна, но по
съображения, различни от изложените в нея.
С обжалваното наказателно постановление е ангажирана
административно-наказателната отговорност на А. за това, че на 27.03.2021г. в
14:20часа в гр.Плевен, ул.“Сан Стефано“ №80 с посока на движение към
бул.“Христо Ботев“, като водач на собствения лек автомобил ********* с рег.№******,
придобит от А. П. на 28.11.2020г. с договор за покупко-продажба №14067 заверен
от нотариус М. З. с рег.№642, управлява автомобил с прекратена регистрация по
служебен път на 30.01.2021г. на основание чл.143 ал.1 от ЗДвП. Нарушението е
квалифицирано по чл.140 ал.1 от ЗДвП.
На 26.01.2022г. в ОД на МВР-Плевен от Е.А. е подадена
жалба срещу НП, която е изпратена в РС-Плевен и заведена с
вх.№3030/07.02.2022г.
Видно от книжата по въззивното дело е, че като
страна-ответник в производството е призована и участвала ОД на МВР-Плевен.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ
бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния
съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто
орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. Т.е. при съдебни производства по
обжалване на НП започнали в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник
следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е
Началник сектор към ОД на МВР-Плевен, сектор „Пътна полиция“, а когато се
обжалва електронен фиш /акта по чл.58д т.4/ като ответник се призовава
учреждението. От изложеното се налага извод, че с участието на ненадлежна
страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на
съдопроизводствените правила, което води до обезсилване на решението и връщане
на делото на друг състав на РС-Плевен за ново разглеждане и произнасяне по
жалбата на Е.А. при съобразяване с всички изменения на ЗАНН, приложими от
23.12.2021г. за съдебните производства пред районните съдилища. Районният съд
следва да се произнесе и за разноските в настоящето производство на основание
чл.226 ал.3 от АПК.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 156 от 16.03.2022 г., постановено
по НАХД № 20224430200235 по описа за 2022 г.
на Районен съд – Плевен.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд Плевен при съобразяване с дадените указания.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2./п/