РЕШЕНИЕ
№
град Стара Загора
07.11.2018 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Седми Ноември през Две хиляди и Осемнадесета година
в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от председателя
Чиликов А.Н.Д. 2554 по описа за 2018 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № 43 – 0000176 / 13.08.2018 г. на Началник ОО „ АА „ Стара
Загора.
Жалбоподателят недоволен от
наложената му наказание моли съда да го отмени.
Мотивира се, че са допуснати процесуални нарушения при издаването на
наказателното постановление.
Жалбоподателят редовно
призован не се явява в с.з. и не взема становище.
Въззиваемата страна редовно
призована не изпраща представител в с.з. и не взема становище по делото.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства – писмени, показанията на
актосъставителя – преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши
цялостна проверка на акта за установяване на административно нарушение и
наказателното постановление,след обсъждане становищата на страните съдът приема
за установено следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на жалба,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е
допустима .
Разгледана по същество
жалбата е основателна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено, че жалбоподателят като лицензиран превозвач не е подал справка за
доказване на финансовата стабилност в десет дневен срок от съставяне на
годишния финансов отчет заверен от финансов одитор. Докладът е заверен на
28.06.2018 г.
Описаната фактическа
обстановка се потвърждава и от показанията на св. В.Н. / актосъставител /,
доклад от независим одитор, отчет за всеобхватен доход.
При така посочената фактическа
обстановка административно-наказващият орган неоснователно е приел, че е
нарушен чл. 6, ал. 8 т. 1 от Наредба № 11 /31.10.2002 г. на МТ и на основание
чл. 105, ал. 1 ЗАвтП е наложил имуществена санкция в размер на 200 лева.
При издаването на
наказателното постановление и налагането на административното наказание са
допуснати съществени процесуални нарушения довели до нарушение и на материалния
закон.
Административно-наказващият орган е изпълнил частично задълженията си по
чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН без да посочи конкретни обстоятелства при които е
извършено нарушението и да го конкретизира по време, място и начин на
извършването му.
В атакуваното наказателно
постановление и съставеният АУАН липсват конкретни факти и обстоятелства
релевантни за състава на нарушението – периодът през който е съставен годишния
финансов отчет, / начален и краен момент /, на коя конкретна дата изтича 10
дневният срок,кога е констатирано нарушението,
мястото на нарушението / къде е следвало да се предприемат дължимите
действия / .
Посочването единствено на
датата на заверка на годишния финансов отчет / 28.06.2018 г. / и мястото на
констатиране на нарушението в никакъв случай не удовлетворява изискването на
законодателя в чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН.
Всички тези обстоятелства са
от съществено значение за състава на административното нарушение и
непосочването им поставя съдът в невъзможност да провери по същество
жалбоподателят извършил ли е претендираното административно нарушение и
осъществил ли е в пълнота състава му.
Липсата на пълнота в
обстоятелствата относими към състава на административното нарушение е довела и
до непълнота в описание на нарушението.
Изложените до тук критики
дават основание на съда да приеме, че административно-наказващият орган е
изпълнил частично задълженията си по чл. 57 ЗАНН, а други е игнорирал /
посочени по-горе /, с което е нарушил чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН.
Посочените процесуални
нарушения следва да се окачествят като особено съществени , неотстраними в
съдебната фаза и сами по себе си даващи повод за отмяна на атакуваното
наказателно постановление. От една страна те ограничават правото на защита на нарушителя
/ последното е функция на конкретно, ясно и точно формулирано обвинение /, а от
друга страна опорочават наказателното постановление като акт на
административно-наказателния процес.
По изложените
съображения наказателното постановление подлежи на отмяна, поради нарушение на
процесуалния закон.
Водим от горните мотиви съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
43 – 0000176 / 13.08.2018 г. на Началник ОО „ АА „ Стара Загора, с което
е наложена имуществена санкция в размер на 200 лева на „ Тръст Лоджистикс „ АД
със седалище и адрес на управление – град Гурково, област Стара Загора, ул. „
Прохода „ № 37, ЕИК *********.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: