№ 4813
гр. С., 08.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 22 -РИ СЪСТАВ, в публично заседание
на седемнадесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:В. АНГ. Г.
като разгледа докладваното от В. АНГ. Г. Административно наказателно
дело № 20221110211188 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН), вр. чл.189, ал.8 от Закона за движение по
пътищата (ЗДвП).
Образувано е по жалба от Р. Б. Р. срещу електронен фиш серия К №
4571514, издаден от СДВР, с който за извършено нарушение на чл.21, ал.2, вр.
ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл.189, ал.4,
вр. чл.182, ал.1, т.4 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 400 лева.
Жалбоподателят сочи, че издаденият фиш е незаконосъобразен, като
подробно привежда аргументи в посока на твърдяното. Моли съда да отмени
издадения електронен фиш.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, не се представлява.
Писмено жалбата се поддържа от жалбоподателя по аргументи от нея, с
искане за отмяна на процесния фиш. Претендират се разноски в размер на
300.00 лв. за адвокатско възнаграждение.
Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител. Не изнася
писмено съображения в посока подкрепа на тезата си.
1
След анализ на приетите по делото доказателства съдът установи
следното от фактическа страна:
На 07.03.2021 г. в 13.12 часа в гр.С., Околоврътен път, до № 22
/Ботаническа градина/, с посока на движение от бул.“България“ към
бул.“Черни връх“, при ограничение на скоростта 80 км./ч., въведено с пътен
знак В-26 в населено място, е засечена скорост на движение на МПС лек
автомобил марка „Ф. Т.”, рег. № *******. Отчетената скорост на движение е
113 км./ч., при грешка в измерване на скоростта от 3 км/ч, при разрешена
такава 80 км./ч., т.е. констатирано е превишение на разрешената скорост от
33 км./ч. Техническото средство, с което е установено движението с
превишена скорост, е преносима система за контрол на скоростта на моторни
превозни средства с вградено разпознаване на номера и комуникации тип
ARH CAM S1 с Ф№ 11743с7. Същото е одобрено и вписано в регистър. Към
инкриминираната дата собственик на посочения автомобил е
жалбоподателят.
Въз основа на тези данни от СДВР е издаден електронен фиш за налагане
на глоба в размер на 400 лева на собственика на автомобила – на
жалбоподателя - за нарушение на чл.21, ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП.
Горната фактическа обстановка се установява от приобщените по делото
писмени доказателства, а именно: електронен фиш за налагане на глоба;
справка от Български институт по метрология, удостоверение за одобрен тип
средство за измерване; регистър на одобрените за използване типове средства
за измерване /извадка/; протокол от проверка; заповеди за компетентност,
снимков материал, справка първоначална регистрация на МПС. Съдът
кредитира посочените доказателства, тъй като същите са непротиворечиви в
своята цялост и изясняват релевантната фактическа обстановка.
При така установените факти съдът намира следното от правна
страна:
Жалбата е подадена в законоустановения в чл.189, ал.8 от ЗДвП срок, от
процесуално легитимирано лице и срещу акт, който подлежи на съдебен
контрол, поради което същата е процесуално допустима.
При нарушение, установено и заснето с техническо средство, съгласно чл.
189, ал. 4, изр. 1 от ЗДвП, в отсъствието на контролен орган и на нарушител
се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за
съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за:
2
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство,
описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на
електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.
„Електронен фиш“ е електронно изявление, записано върху хартиен,
магнитен или друг носител, създадено чрез административно-
информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за
нарушения от автоматизирани технически средства. Касае се за своеобразен
властнически акт с установителни и санкционни функции, приравнен
едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му
действие (фикцията по чл.189, ал. 11 ЗДвП), не и по форма, съдържание,
реквизити и процедура по издаване. От това следва, че изискванията за
форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП, сравнително
подробно регламентирани в ЗАНН, са неприложими по отношение на
електронния фиш. Издаденият по отношение на собственика на МПС, при
управлението на което е осъществено нарушението, електронен фиш подлежи
на анулиране, когато се установи конкретното физическо лице, фактически
водач на същото, към датата и на мястото на нарушението. В случая такива
данни не са посочени по реда на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП. Същевременно,
електронният фиш е издаден в нарушение на чл. 189, ал. 4 от ЗАНН. Този
текст регламентира специален ред и е изключение от общите процедурни
правила за административнонаказателното производство, поради което
следва да са налице всички предпоставки за прилагане на това изключение.
Необходимо е изрично да се подчертае, че в електронния фиш е посочено, че
разрешената скорост на движение е била 80 км. /ч., ограничена с пътен знак
В-26, като не е посочено къде се е намирал посоченият знак, на какво
разстояние от него е била поставена системата, на какво разстояние действа
ограничението – тоест схема и описание на пътния участък, с цел
установяване по несъмнен и безспорен начин на извършеното нарушение.
С оглед на изложеното съдът счита, че атакуваният електронен фиш е
незаконосъобразно издаден и като такъв следва да бъде отменен.
По делото се претендира заплащане на разноски за правна защита и
съдействие. Представен е ДПЗС от 17.08.2022 г. за договорено и внесено
3
адвокатско възнаграждение в размер на 300.00 лева, с оглед изискванията на
чл. 8, ал. 1, т. 1.2 от Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за минималните размери на
адвокатските възнаграждения и минимално адвокатско възнагражден, към
момента на сключване на договора. Именно в този размер е и договореното и
заплатено от жалбоподателя адвокатско възнаграждение, затова следва да се
присъди възнаграждение в упоменатия размер.
Така мотивиран и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН, Софийски районен
съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш серия К № 4571514, издаден от СДВР, с
който за извършено нарушение на чл.21, ал.2, вр. ал.1 от Закона за движение
по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.1, т.4 от ЗДвП
на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер
на 400 лева.
ОСЪЖДА СДВР да заплати на Р. Б. Р. сума в размер на 300.00 лв.,
представляваща разноски за сторено адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - С. град в
14-дневен срок от получаване на съобщението от страните за изготвянето му
на основанията, предвидени в НПК по реда на глава XII от АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4