Решение по дело №131/2022 на Районен съд - Смолян

МОТИВИ към РЕШЕНИЕ №51/21.04.2022 г. по АНД № 131/2022г.
ПО ОПИСА НА РАЙОНЕН СЪД СМОЛЯН

От Районна прокуратура Смолян е внесено мотивирано
постановление с предложение обвиняемият В.Б.М., ЕГН **********, с адрес:
гр.Смолян, ул.„****“ №**, да бъде освободен от наказателна отговорност,
като му се наложи административно наказание по чл.78а НК, за това, че на
17.08.2021 г. в гр.Смолян, ул.„****“ №***, е нарушил мерки, издадени
против разпространяването на заразна болест по хората - визирани в т.4, т.4.1
и т.4.1.1 от Заповед №РД-01-645/28.07.2021г. за въвеждане на временни
противоепидемични мерки относно влизане на лица, пристигащи от други
държави, на територията на Република България, изменена със Заповед № РД-
01-673/02.08.2021г., изменена със Заповед № РД-01-701/13.08.2021г. за
изменение на Заповед № РД-01-645/28.07.2021г., изменена със Заповед № РД-
01-673/02.08.2021г. на Министъра на здравеопазването, като лице по т.4.1.1 от
Заповед №РД-01- 645/28.07.2021г. на Министъра на здравеопазването не е
спазил Предписание за поставяне под карантина с изх.№ 23-
270684/15.08.2021г. на РЗИ - Софийска област, не е изпълнил задължението
си да пребивава на адреса, на който бил поставен под 10- дневна карантина -
гр.Смолян, ул.„****“ №*** - престъпление по чл.355, ал.1 НК.
Производството пред първата инстанция е протекло по реда на
диференцираната процедура по глава 28 НПК.
В хода на съдебните прения представителят на Районна прокуратура
Смолян прокурор М.Г. поддържа така повдигнатото обвинение. Посочва, че
на досъдебното производство са събрани достатъчно доказателства,
обуславящи извод за извършено престъпление от обвиняемия. Излага
съображения, че са налице предпоставките по чл.78а ал.1 НК, като предлага
при индивидуализация на административното наказание глоба, същото не
бъде налагано в минималния размер от 1000лв., а в размер около 1500лв, тъй
като деянието е извършено в условията на пандемия.
Обвиняемият М., редно призован, не се явява в с.з. От негово име се
явява защитникът му адв.В.П., която счита, че предложението на
прокуратурата следва да се уважи, като обвиняемият бъде освободен от
наказателна отговорност. Моли наказанието глоба да бъде определено в
предвидения от закона минимум.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства и взе
предвид доводите на страните, намира за установено от фактическа и
правна страна следното:
Обвиняемият В.Б.М. е ****, роден на *****г. в гр.Смолян, българин,
български гражданин, неженен, неосъждан (реабилитиран), с начално
образование (завършен четвърти клас). Не е осъждан (реабилитиран) и не е
1

освобождаван от наказателна отговорност с налагане на административно
наказание по чл. 78а НК.
Обвиняемият работил в Германия в периода от м.май 2021г. до м.
август 2021г. На 15.08.2021г. се прибрал в България, като влязъл в страната
през ГКПП-Калотина по шосе, пътувайки в лек автомобил марка „***“ с рег.
№****, който бил управляван от приятеля му – свидетеля Р. Р. А. от
гр.Смолян.
На граничният пункт двамата били проверени от дежурни служители
на РЗИ - Софийска област, които извършвали проверки на всички пристигащи
от рискови зони лица, съгласно Заповед №РД-01- 645/28.07.2021г. за
въвеждане на временни противоепидемични мерки относно влизане на лица,
пристигащи от други държави, на територията на Република България (изм.
със Заповед № РД-01-673/02.08.2021г., и Заповед № РД-01 -701/13.08.2021 г.)
на Министъра на здравеопазването.
Служителите на РЗИ - Софийска област поискали обвиняемият М. да
представи валиден цифров СОVID сертификат на ЕС за ваксинация, за
преболедуване или за проведено изследване или на аналогичен документ,
съдържащ същите данни като цифровия СОVID сертификат на ЕС.
Обвиняемият М. не притежавал такъв документ и не го представил на
служителите от РЗИ - Софийска област. Съгласно т. 4. 1.1 от Заповед №РД-
01-645/28.07.2021г. за въвеждане на временни противоепидемични мерки
относно влизане на лица, пристигащи от други държави, на територията на
Република България (изм. със Заповед № РД-01- 673/02.08.2021г. и Заповед №
РД-01-701/13.08.2021г.) на Министъра на здравеопазването служителите на
РЗИ - Софийска област издали и връчили на обвиняемия М. Предписание за
поставяне под карантина с изх.№ 23-270684/15.08.2021г. /л.26 от ДП/. От
обвиняемия В. М. било посочено, че ще изпълнява наложената му карантина
на адрес: гр. Смолян, ул. „****“ №****.
Н. М. и В. П. - служители на РЗИ - Софийска област, попълнили
Протокол за устно уведомяване /л.28 от ДП/, както и връчили, и представили
за подпис Предписание 210815/617953 /л.27 от ДП/ (генерирано от таблет), с
което обвиняемият М. бил уведомен за задълженията и правата, които
произтичали от поставянето му под карантина за срок от 10 дни.
Обвиняемият М. подписал лично предписанието.
След тази процедура обвиняемият М. и свидетелят А. продължили
пътя си към гр.С.. На входа на гр.П. откъм гр.П., обвиняемият М. слязъл от
автомобила. Оттам той продължил с такси, като отишъл в гр.П. при
родителите на жената, с която живее – свидетелката К.. При тях се намирали
и децата им. Там на съпругата си – свидетелката К. казал, че на следващия
ден ще пътува до гр.С., за да си направи тест и да му отпадне наложената
карантина.
На 17.08.2021г. около 16:10 часа свидетелите - Н. М.- младши
полицейски инспектор при РУ-С., К. Р. – полицейски инспектор при РУ-
2

Смолян и Н.Л. - полицейски инспектор при РУ-Смолян извършвали проверки
за спазване на наложени карантини на лица по определен списък. По това
време се намирали в гр.С., ул.„****“ №*** - адреса, на който обвиняемият М.
заявил, че ще изпълнява наложената му от РЗИ - Софийска област карантина.
Полицейските служители опитали да се свържат по телефона с обвиняемия
М., но било неуспешно. Тогава те установили свидетеля А., който споделил с
тях, че с обвиняемия М. се прибрали от Германия, където заедно работили.
Свидетелят А. потвърдил пред полицейските служители, че на ГКПП-
Калотина той и обвиняемия М. били поставени под карантина, като от
служители на РЗИ им били дадени предписания. Свидетелят А. заявил още, че
на ГКПП-Калотина служителите на РЗИ - Софийска област подробно им
разяснили как и къде да спазват карантината, както и по какъв начин тя може
да отпадне. Свидетелят А. заявил още, че двамата с обвиняемия М. се
подписали върху електронно устройство, а след това и върху протокол за
устно уведомяване. Свидетелят А. твърди, че си направил РСR тест, а
обвиняемият М. му казал, че няма да си прави тест.
На 18.08.2021г. посочените по-горе служителите на РУ-Смолян
отново посетили адреса, на който обвиняемият М. следвало да изпълнява
наложената му карантина. Обвиняемият М. отново не бил установен на
адреса, на който следвало да изпълнява наложената му мярка, а именно:
гр.Смолян, ул. „****“ №**. От Г. М. - майка на обвиняемия М. полицейските
служители на РУ-Смолян разбрали, че обвиняемият М. се върнал в България
на 15.08.2021г., но вместо в гр.Смолян останал в гр.Пловдив, ул.“****“№***
при С. К. и С. К. - родители на свидетелката Г. К.
Свидетелят М. – младши полицейски инспектор при РУ-Смолян по
телефона се свързал с обвиняемия М. и му казал, че следва да изпълнява
наложената му карантина в гр.Смолян, на постоянния си адрес. Обвиняемият
М. му казал, че ще се прибере в гр.Смолян на 25.08.2021г.
На 25.08.2021г. свидетелят М. снел писмени обяснения от М.. В тях
той саморъчно вписал, че на 15.08.2021г. около 20.00 часа се завърнал от
Германия в България. На граничният пункт му обяснили, че го поставят под
карантина от 15.08.2021г. до 24.08.2021г. Адресът, на който трябвало да
спазва карантината бил посочен от М. - гр.Смолян, ул.“***“№*.** М. заявил,
че му било обяснено, че в срок до 24 часа може да си направи РСR. тест или
антигенен тест. Ако тестът е отрицателен да го изпрати на предварително
даден му имейл адрес и карантината щяла да му отпадне. Бил му даден и
телефон за контакт на РЗИ-Смолян.
В обясненията които дал в хода на ДП обвиняемият М. не отрекъл, че
при влизане в Р.България, на граничния пункт му дали документ и го
поставили под карантина. Не отрекъл също така, че за около десет дни
останал в гр.Пловдив, при родителите на свидетелката Г.К., с която живеел.
Едва когато с него се свързал полицейски служител от РУ- Смолян и го
призовал, обвиняемият М. се върнал в гр.Смолян.
3

Гореизложената фактическа обстановка се установява по несъмнен
начин от събраните в хода на досъдебното производство доказателства, които
съдът прецени на осн.чл.378 ал.2 НПК. Това са събраните гласни
доказателства –преди всичко обясненията на обвиняемия М., разпитите на
свидетелите Н.М., К. Р., Н. Л., Г.К.и Р. А.. Описаната фактическа обстановка
съдът прие за установена и въз основа на приложените по делото писмени
доказателства, а именно: Предписание за поставяне под карантина изх.№23-
270684/15.08.2021 г., издадено от РЗИ Софийска област, Предписание
№210815/617953, издадено от директора на РЗИ Софийска област, протокол
от 15.08.2021 г. за устно уведомяване на В.М. за поставянето му под
карантина, справка за пътуване в чужбина, писмо изх.№26-399-1 от
07.09.2021 г. на РЗИ Софийска област, Заповед № РД-01-673/02.08.2021г.,
Заповед № РД-01-701/13.08.2021г. и Заповед № РД-01-645/28.07.2021г., трите
издадени от Министъра на здравеопазването, характеристична справка,
справка съдимост, декларация за семейно и материално положение и имотно
състояние.
Обстоятелствата, приети в описаната фактическа страна, се доказват
по несъмнен начин от обясненията на обвиняемия, свидетелските показания и
писмените доказателства. Досежно същите не се констатираха противоречия.
Гласните доказателствени източници еднопосочно и безпротиворечиво
установяват описаната фактическа обстановка, която съответства и на
изложената в обстоятелствената част на мотивираното постановление,
внесено от Районна прокуратура Смолян. Доколкото в гласните
доказателствени източници не се съдържат противоречия и по аргумент за
обратното от чл. 305, ал. 3 НПК не се налага по-детайлното им обсъждане.
С оглед гореизложената фактическа обстановка се установява, че по
отношение на обвиняемия са налице всички елементи от обективна и
субективна страна на престъпния състав по чл.355, ал.1 НК, доколкото на на
17.08.2021 г. в гр.Смолян, ул.„****“ №***, е нарушил мерки, издадени
против разпространяването на заразна болест по хората - визирани в т.4, т.4.1
и т.4.1.1 от Заповед №РД-01-645/28.07.2021г. за въвеждане на временни
противоепидемични мерки относно влизане на лица, пристигащи от други
държави, на територията на Република България, изменена със Заповед № РД-
01-673/02.08.2021г., изменена със Заповед № РД-01-701/13.08.2021г. за
изменение на Заповед № РД-01-645/28.07.2021г., изменена със Заповед № РД-
01-673/02.08.2021г. на Министъра на здравеопазването, като лице по т.4.1.1 от
Заповед №РД-01- 645/28.07.2021г. на Министъра на здравеопазването не е
спазил Предписание за поставяне под карантина с изх.№ 23-
270684/15.08.2021г. на РЗИ - Софийска области, не е изпълнил задължението
си да пребивава на адреса, на който бил поставен под 10- дневна карантина -
гр.Смолян, ул.„****“ №***.
От обективна страна обвиняемият М. е реализирал деянието по чл.
355, ал. 1 от НК, тъй като на 17.08.2021 г. не е бил на адреса в гр.Смолян, на
който той е посочил, че ще пребивава през съответния период, вписан в
4

Предписание за поставяне под карантина с изх.№ 23-270684/15.08.2021г. на
РЗИ - Софийска област. Вместо това е бил в гр.Пловдив. Тези обстоятелства
не са предмет на спор и са категорично установени от събраните
доказателства. С оглед на това следва да се приеме, че посредством
действията си обвиняемият е осъществил и състава на престъпление по чл.
355, ал. 1 от НК от обективна страна, тъй като те са довели до нарушаване на
мерки против разпространението на коронавируса като заразно заболяване.
С предписанието издадено от Регионална здравна инспекция
Софийска област са били въведени индивидуални мерки против
разпространяването на заразна болест по хората, конкретно на КОВИД-19 по
отношение на обвиняемия, конкретно пребиваване под карантина на
посочения от лицето адрес. Предписанието е било издадено въз основа на
визирани в т.4, т.4.1 и т.4.1.1 от Заповед №РД-01-645/28.07.2021г. за
въвеждане на временни противоепидемични мерки относно влизане на лица,
пристигащи от други държави, на територията на Република България,
изменена със Заповед № РД-01-673/02.08.2021г., изменена със Заповед № РД-
01-701/13.08.2021г. за изменение на Заповед № РД-01-645/28.07.2021г.,
изменена със Заповед № РД-01-673/02.08.2021г. на Министъра на
здравеопазването.
Съгласно т.4.1 и т.4.1.1 от Заповед №РД-01-645/28.07.2021г. на МЗ на
територията на страната се допускат пристигащите от зелена зона при
представяне на валиден цифров COVID сертификат на ЕС за ваксинация, за
преболедуване или за проведено изследване или на аналогичен документ,
съдържащ същите данни като цифровия COVID сертификат на ЕС. Съгласно
т.4.1.1 от същата заповед при липса на валиден цифров COVID сертификат на
ЕС или на аналогичен документ, съдържащ същите данни като цифровия
COVID сертификат на ЕС, лицето се поставя под карантина за 10 дни в дома
или в друго място за настаняване, в което е посочило, че ще пребивава, с
предписание, издадено от директора на съответната регионална здравна
инспекция или оправомощен от него заместник-директор.
Към 15.08.2021 г. Германия е страна попадаща в зелена зона. С
непребиваването на мястото за изолация на 17.08.2021 г. обвиняемият е
осъществил изпълнителното деяние "наруши" от състава на престъплението
по чл. 355 ал.1 от НК.
От субективна страна престъплението е извършено от обвиняемия
при форма на вина пряк умисъл, тъй като е съзнавал общественоопасния
характер на деянието си. Бил е наясно, че като не пребивава на адрес
гр.Смолян, ул.*** №***, посочен в предписанието за поставяне под
карантина, нарушава мерките против разпространяването на заразна болест
по хората.
Поради всичко изложено, настоящият съдебен състав намери, че
обвиняемият В. М. е осъществил от обективна и субективна страна
престъплението по чл.355, ал.1 от НК, и на основание чл. 378, ал. 4, т. 1 НПК
5

го призна за виновен.
С оглед приложимата правна квалификация за извършеното от
обвиняемия В. М. деяние, съдът намери, че са налице предпоставките на чл.
78а НК за освобождаването му от наказателна отговорност и налагането на
административно наказание – глоба. За престъпление по чл. 355, ал. 1 от НК
се предвиждат наказания: лишаване от свобода до 3 години и глоба от хиляда
до десет хиляди лева.
От справката за съдимост на обвиняемия, се установява, че не е
осъждан (реабилитиран е), както и че не е освобождаван от наказателна
отговорност с налагане на административно наказание по реда на чл. 78а НК.
Престъплението по чл.355 ал.1 НК е формално и от него не произтичат
съставомерни имуществени вреди. Не са налице и изключващите института
на освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно
наказание ограничения по чл. 78а ал. 7 НК.
Предвиденият от закона размер на това административно наказание е
от 1000 лв. до 5000 лв. Съдът намира, че справедливото и достатъчно за
осъществяване целите за персонална и генерална превенция, в случая е
административно наказание "глоба" в размер на 1000 лева. Изводът на съда е
основан на преценката на смекчаващите и отегчаващите отговорността
обстоятелства и констатирания превес на смекчаващите вината такива.
Обвиняемият В.М. е съдействал за разкриване на обективната истина
в хода разследването и е признал вината си, от престъплението не са
настъпили каквито и да е вредни последици; има ниски доходи, а като баща
се грижи за четири деца. Посочените обстоятелства съдът преценява като
смекчаващи отговорността. Като отегчаващо вината обстоятелство съдът
отчита факта, че деянието е извършено в условията на пандемия от корона
вирус.
Така мотивиран, съдът постанови решението си.

РАЙОНЕН СЪДИЯ:
22.04.2022 г.
гр.Смолян

6

Номер на акта:	51
Дата:	21 април 2022 г. (в сила от 10 май 2022 г.)
Съдия:	Славка Кабасанова

Дело:	20225440200131
Тип на делото:	Административно наказателно дело
Дата на образуване:	24 март 2022 г.

Решение по дело №131/2022 на Районен съд - Смолян

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите