О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е № 1199
11.08.2020 г., гр. Пловдив
НИКОЛАЙ ГОЛЧЕВ- районен съдия при Районен съд- Пловдив, след като се запознах с
материалите по АНД № 4745/2020
г. по описа на РС- Пловдив, IV- ти
н.с., считам, че делото не подлежи на
разглеждане от РС- Пловдив, като производството по същото
следва да бъде прекратено. Съображенията за това са следните:
В конкретния случай РС- Пловдив е сезиран с жалба вх. № 43978 от
24.07.2020г., насочена против НП № 15525/ 2008г., издадено от началник с-р „Пътна полиция“ при ОД на МВР-
Пловдив.
С нарочно разпореждане от
24.07.2020г., заместник- председателя на наказателно отделение при РС- Пловдив
е изпратил жалбата до ОД на МВР- Пловдив за окомплектоването й с всички
материали по преписката, касаеща издаването на процесното наказателно
постановление.
С придружаващо писмо, входирано в РС- Пловдив
на 05.08.2020г., ОД на МВР- Пловдив е върнало жалбата към съда, като е
посочено, че с протокол за брак № УРИ 1030р- 6981/ 20.03.2017г., в изпълнение
на заповед № 317з- 3146/ 31.08.2016г., изменена и допълнена със заповед № 317-
3814/ 25.10.2016г. на директора на ОД на МВР- Пловдив, всички преписки по НП от
2000г. до 2008г. са унищожени. С придружаващото писмо е изпратена и справка
нарушител/ водач, касаеща жалбоподателя М.М..
При така изложената хронология,
то съдът счита, че процесната жалба следва да бъде върната, а производството по
делото- прекратено. От изпратеното писмо от ОД на МВР- Пловдив се изяснява, че
преписката по обжалваното НП № 15525/ 2008г., издадено на началника на с-р
„Пътна полиция“ при ОД на МВР- Пловдив, е изцяло унищожена и към момента не се
съхраняват материали по нея. При физическата липса на АУАН и издадено въз
основа на него НП, то за съда е обективно невъзможно да изследва тези два
документа и да се произнесе по възраженията, релевирани в жалбата.
Същевременно, по делото е налице официална справка от единната система на с-р
„Пътна полиция“, като в графа „наказателни постановления“ на позиция „2- ра“ е
отразено, че НП № 15525/ 2008г. е връчено на 16.09.2011г. и е влязло в законна
сила на 24.09.2011г. Тоест, при липса на самото НП, в което е отбелязана
датата, на която е получено и лицето, от което е получено, то съдът следва да
базира изводите си на най- близкия обективен източник, с който разполага и
който в случая е официалното извлечение от системата на с-р „Пътна полиция“.
При това положение, то следва да се приеме, че НП е надлежно връчено на
16.09.2011г., като съобразно нормата на чл. 59, ал. 2 ЗАНН, жалбата се подава в
седемдневен срок от връчването му. Явно е, че до датата на входиране на
процесната жалба в съда- 24.07.2020г., този срок е многократно надхвърлен.
В процесния случай е налице и допълнителна
особеност- в своята жалба, самият М. твърди, че атакуваното НП е връчено на
неговия брат. Същевременно, нормата на чл.58, ал.1 ЗАНН повелява, че
наказателното постановление се връчва срещу подпис на нарушителя, като не
съдържа специални правила относно връчването. Предвид това, то следва да се
приложи общото правило на чл. 180, ал. 2 НПК - когато лицето отсъства,
призовките, съобщенията и книжата се връчват на пълнолетен член на семейството
му. Тоест, братът на жалбоподателя е лице, което валидно е получило издаденото
НП, с което процедурата по връчване обективно е и финализирана. Следва да се
посочи и че в рамките на настоящото производство, съдът не дължи обследване на
въпроса дали и при какви обстоятелства лицето получило НП, го е предало на
адресата ( в тази насока Определение № 826 от 26.04.2018 г. по к. ч.
адм. н. д. № 1089 / 2018 г. на XXII състав на Административен съд - Пловдив,
Определение № 1021 от 25.05.2017 г. по н. д. № 1324 / 2017 г. на XX състав на
Административен съд - Пловдив, Определение № 159 от 24.01.2017 г. по н. д. №
187 / 2017 г. на XXIII състав на Административен съд - Пловдив, Определение №
2098 от 06.12.2016 г. по н. д. № 2833 / 2016 г. на XX състав на Административен
съд - Пловдив, Определение № 1228 от 14.05.2014 г. по н. д. № 1123/2014 г. на
Административен съд – Пловдив, Определение № 210 от 28.1.2014 г. по н. д. №
3622/2013 г. на XIX състав на Административен съд - Пловдив,Определение № 2058
от 05.08.2013 г. по н. д. № 1439/2013 г. на Административен съд – Пловдив; Определение
№ 1256 от 11.2.2019 г. по адм.д. № 1067/2019 г. на Административен съд - София,
Определение № 7988 от 13.12.2018 г. по адм.д. № 10739/2018 г. на
Административен съд - София, Определение
№ 5546 от 08.8.2017 г. по адм.д. № 6926/2017 г. на Административен съд -
София,Определение № 636 от 31.1.2017 г. по адм.д. № 450/2017 г. на
Административен съд – София; Определение № 7302 от 04.06.2018 г. по адм. д. №
5979/2018 на Върховния административен съд, Определение № 3630 от 21.03.2018 г.
по адм. д. № 2862/2018 на Върховния административен съд, Определение № 15196 от
11.12.2017 г. по адм. д. № 12752/2017 на Върховния административен съд,
Определение № 11047 от 21.09.2017 г. по адм. д. № 9792/2017 на Върховния
административен съд, Определение № 11190 от 24.09.2014 г. по адм. д. №
11658/2014 на Върховния административен съд ). Предвид гореизложеното, за
настоящия съдебен състав се формира извода, че жалбата е просрочена.
На следващо място, то следва да
се посочи, че предвид изтеклия срок от влизане в сила на процесното НП (
24.09.2011г), до настоящия момент и неизвършването на действия по събирането на
наложените с него глоби, то е изтекла и предвидената в чл. 82, ал. 1, т. 5
Наказателен кодекс, двегодишна давност за изпълнение на наказанието. С факта на
изтичане на посочения давностен срок, то държава губи възможността си да реализира
своите прерогативи по възникналото административнонаказателно правоотношение.
Предвид това, просрочването на жалбата не означава, че жалбоподателят ще търпи
негативи към настоящия момент ( наложеното наказание е неизпълняемо поради
изтекла давност).
Предвид изложеното, жалбата
следва да бъде върната, а настоящото производство следва да бъде прекратено.
Така мотивиран, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ВРЪЩА
жалба вх. № 43978/ 24.07.2020г., по описа на РС- Пловдив,
насочена срещу наказателно постановление № 15525/ 2008, издадено от началника на с-р „Пътна полиция“ при ОД на МВР-
Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 4745/ 2020г., по описа на
РС- Пловдив, IV- ти н. с-в.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от получаването му от
страните, пред Административен съд – град Пловдив.
Препис от настоящото Определение ДА СЕ ИЗПРАТИ страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала.
А. Д.