О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 73
Административен съд – М*** , ІІІ състав в закрито
заседание на петнадесети февруари през две хиляди и седемнадесета година в
състав:
Председател: М*** Т***
като
разгледа постъпилата жалба по административно дело № 47/2017 г., установи
следното:
Жалбата от О.Х.Е.
е срещу писмо рег. № ПН – 3687/13.12.2016 г. на З*** -председателя на Държавна
агенция „Национална сигурност“ (ДАНС). В жалбата се навеждат доводи, че обжалваното
писмо е незаконосъобразен акт, тъй
като съдържа отказ за изплащане на обезщетение за неползван допълнителен платен
годишен отпуск по чл.83, ал.1, т.3 от З*** ; административния орган не бил
изпълнил задълженията си по чл.3, ал.3 от Правилника за прилагане на Закона за
Държавна агенция „Национална сигурност“ (П*** ), при което постановения
индивидуален административен акт е незаконосъобразен. Моли съда да обяви отказа
за неоснователен, а индивидуалния административен акт за незаконосъобразен,
като му се присъдят и направените разноски.
С
разпореждане на съда от 31.01.2017 г., получено от адресата на 06.02.2017 г.,
жалбата е оставена без движение, като е дадено указание да се внесе държавна
такса и да се укаже предмета на жалбата – кой акт се обжалва. В дадения
7-дневен срок (изтекъл на 13.02.2017 г.), указанията в разпореждането са
изпълнени само по отношение на дължимата държавна такса. Поради това съдът
приема, че предмет на жалбата е посоченото изрично в същата писмо рег. № ПН –
3687/13.12.2016 г. на З*** -председателя на ДАНС.
Това писмо
(л.9 по делото) съдържа информация относно съществувало и прекратено служебно
правоотношение на жалбоподателя с ДАНС и информация относно правото на обезщетение за неползван допълнителен платен
годишен отпуск по чл.83, ал.1, т.3 от З*** .
Съдът, като прецени приложените с жалбата доказателства, намира следното:
В конкретния
случай липсва индивидуален административен акт – годен да бъде предмет на
съдебен контрол. Писмо рег. № № ПН – 3687/13.12.2016 г. на З*** -председателя
на ДАНС най-малко би могло да бъде такъв акт, тъй като не съдържа властническо
волеизявление, което да поражда административно-правни или гражданско-правни
последици в сферата на жалбоподателя или да засяга права и законни интереси на
същия. Писмото не отговаря на нито един от признаците на индивидуалния
административен акт, съгласно разпоредбите на чл.21, ал.1-4 от АПК. Освен това
жалбата, доколкото не се установи друго, с оглед неизпълнението на указанията
на съда, дадени с разпореждане от 31.01.2017 г., изрично очертава предмета на
обжалване и не представлява искова молба с определена имуществена претенция, а
доколкото не представлява такава претенция, то развитите в жалбата доводи
относно датата на изискуемост на обезщетението не могат да се обсъждат в
производството по допустимост на обжалвания акт. Във всички случаи оспорването
на този акт (писмо рег. № ПН – 3687/13.12.2016 г. на З*** -председателя на ДАНС)
не е начина за постигането на целения от жалбоподателя правен резултат –
изплащане на обезщетение за неползван допълнителен платен годишен отпуск по
съществувало, но прекратено служебно правоотношение. Липсата на правен интерес
е едно от основанията за оставяне на жалбата без разглеждане и то е налице по
отношение на жалбата, инициирала настоящето дело. Правният интерес най-общо
може да се дефинира като липсата на друг по-ефективен процесуален способ за
постигане на определен правен резултат. Както вече се отбеляза, в конкретния
случай има друг такъв способ и това е предявяване на иск. Дали такъв иск би бил
основателен, с оглед на данните за датата на прекратяване на С*** , е друг
въпрос, ирелевантен в настоящето производство. Поради това жалбата е недопустима за разглеждане, защото от една
страна е срещу акт, който не подлежи на оспорване, а от друга страна
жалбоподателите нямат правен интерес от оспорването, тъй като биха постигнали
целения правен резултат по по-ефективен начин.
С оглед на
това, настоящият съдебен състав
на основание чл.159, т.1 и т.4 АПК, намира, че жалбата следва да се остави без
разглеждане, а образуваното дело следва да се прекрати, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на О.Х.Е., с ЕГН * *** срещу
писмо рег. № ПН – 3687/13.12.2016 г. на З*** -председателя на Държавна агенция
„Национална сигурност“, като НЕДОПУСТИМА.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 47/2017
г. по описа на Административен съд – М*** .
Определението може да се обжалва с
частна жалба пред Върховен административен съд в 7 – дневен срок от
съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: