№ 209
гр. Разград , 19.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на петнадесети юни,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря СРЕБРЕНА СТ. РУСЕВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20213330200198 по описа за 2021 година
За да се произнесе, съдът съобрази следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от E.Л.Е. ЕГН ********** от гр. Завет, обл. Разград, ул. **********,
срещу Наказателно постановление № 38-0000427/26.02.2021г. на Директор на РД
«Автомобилна администрация» гр. Русе, с което за нарушение на чл. 10, ал.1 от Наредба №
Н – 3 от 07.04.2009г. на МТ, на основание чл.93в, ал.17, т.4 от Закона за автомобилните
превози на жалбоподателя е наложено наказание глоба в размер на 1500,00 лв.
Жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено, като
незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на материалния и
процесуалния закон, алтернативно предлага на съда да приложи разпоредбата на чл. 28 от
ЗАНН.
Административнонаказващият орган заявява становище, че жалбата е неоснователна
и като законосъобразно НП следва да бъде потвърдено изцяло.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства,
намира за установено от фактическа страна следното:
На 13.01.2021 г., около 12.50ч., на път ІІ – 49 Кубрат – Разград, в близост до разклона за с.
Стражец, контролни органи по ЗАвП – св. И.Д. И. и колегата му Ив. Ст. И. – инспектори в
1
РД „ АА „ – Русе, спрели за проверка жалбоподателя, в качеството му на водач на тов. а. "
ДАФ " с рег. № СВ 9348 КР от категория ППС N 2, извършващ обществен превоз на товари
– живи пилета по маршрут Обнова - гр. Разград, с Пътен лист № 661085 от 13.01.21г., който
превоз попада в обхвата на Рагламент ЕО № 561/2006г. Товарният автомобил бил оборудван
с аналогов тахограф " Mannesman „ със сер. № 3755416. При проверката на тахографските
листи за текущия ден и за предходните 28дни, контролните органи констатирали, че за
периода от 00,00ч. на 09.01.21г. до 24,00ч. на 10.01.21г. водачът Е. не представя
Удостоверение за дейности по образец за дейността си.
За констатираното нарушение на жалбоподателя в негово присъствие е съставен АУАН бл.
№ 285556, подписан от него без възражения. В АУАН описаното нарушение е
квалифицирано като такова по чл. 36, §1, т. iii от Регламент /ЕС/ № 165 от 2014 г. Към
АУАН са приложени заверени копия на Пътен лист за деня на проверката, тахографски
листи за 08.01.2021г. и 11.01.2021г.
По късно на същият ден 13.01.2021г. пред адм. наказващия орган жалбоподателят депозирал
обяснение във връзка със съставения АУАН, към което приложил Удостоверение за
дейности по образец.
На база съставения АУАН, на 26.02.2021г. е издадено и процесното НП от Директор на РД
„ АА „ - Русе, в което нарушението е описано от фактическа страна по идентичен с АУАН
начин, квалифицирано като такова по чл. 10, ал.1 от Наредба № Н – 3 от 07.04.2009г. на
МТ, а на основание чл.93в, ал.17, т.4 от Закона за автомобилните превози на нарушителя е
наложено наказание глоба в размер на 1500,00 лв.
НП връчено на жалбоподателя на 17.03.2021г. Жалбата срещу него е постъпила при адм.
Наказващия орган на 19.03.2021г.
Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от
правна страна следното:
Като подадена в срок от лице имащо право на жалба, против акт подлежащ на
съдебен контрол по реда на ЗАНН, жалбата е допустима.
Разгледана по същество, същата е основателна по следните съображения: Безспорно от
събраните в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства по делото се
установява, че при процесната проверка от компетентни контролни органи, жалбоподателят
не е представил Удостоверение за дейности по образец, за периода 00,00ч. на 09.01.21г. до
24,00ч. на 10.01.21г. Такова Удостоверение, жалбоподателят е представил същият ден пред
адм. наказващия орган и това не се спори от него. Налице е вмененото във вина на
нарушителя адм. нарушение. От друга страна обаче при издаване на обжалваното НП, адм.
наказващия орган не е посочил съответната нарушена правна норма, а се е задоволил само
да посочи разпоредбата на чл. 10, ал.1 от Наредба № Н – 3 от 07.04.2009г. на МТ, която е
2
издадена на база на чл. 89, ал.1 вр. чл. 78 от ЗАвП относно изпълнението и прилагането на
Регламент (ЕС) № 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 г.
От тази гледна точка правната квалификация на нарушението е непълна и неясна, с което се
нарушава правото на защита на жалбоподателя и води до незаконосъобразност на
обжалваното НП.
От изложеното съдът намира обжалваното НП за незаконосъобразно, поради което същото
следва да бъде отменено.
Предвид горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 38-0000427/26.02.2021г. на Директор на РД
«Автомобилна администрация» гр. Русе, с което за нарушение на чл. 10, ал.1 от Наредба №
Н – 3 от 07.04.2009г. на МТ, на основание чл.93в, ал.17, т.4 от Закона за автомобилните
превози на E.Л.Е. ЕГН ********** от гр. Завет, обл. Разград, ул. ********** е наложено
наказание глоба в размер на 1500,00 лв., като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред РАС в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3