№ 3099
гр. София, 29.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на тринадесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА
при участието на секретаря ЛИЛИЯ ИЛ. НИКОЛОВА
като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА
Административно наказателно дело № 20221110207592 по описа за 2022
година
установи :
Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН – образувано по жалба на „
*******“ АД срещу НП №124/10.05..2022г. , издадено от упълномощен
от председателя на Комисията за защита на потребителите член на
КЗП , с което на основание чл. 24 ал.2 Закон за електронната търговия
/ ЗЕТ / на жалбоподателя е наложена имуществена санкция от 500 лв.
- за това, че при извършена по сигнал проверка за спазване на ЗЕТ е
установено , че в нарушение на чл. 6 ал.4 ЗЕТ жалбоподателят
изпратил на потребител непоискано търговско съобщение по см. на
ЗЕТ .
С жалбата не се оспорват фактическите констатации по НП относно
изпращането и съдържанието на процесното електронно съобщение .
Претендира се отмяна на НП поради неправилно приложение на
материалния закон , като се твърди , че електронният адрес , на който
е изпратено съобщението , се използвал от подалото жалба до КЗП ФЛ
- регистриран одитор за професионални цели , поради което
1
съобщението не се явява изпратено на потребител .
Административнонаказващият орган в съдебно заседание
оспорва основателността на жалбата с писмени съображения относно
възраженията на жалбоподателя, представени с
административнонаказателната преписка . .
По отношение на фактите по делото :
Съдът, след като обсъди доказателствата по делото , прие за
установено следното като факти по делото :
По жалба на ФЛ за получено непоискано търговско съобщение
експерти на Комисията за защита на потребителите извършили
проверка, при която било установено , че ФЛ осъществява дейност
като регистриран одитор и на 21.01. 2022г. получило непоискано
търговско съобщение , адресирано до него , на вписан в регистъра
на КЗП на електронните адреси на юридическите лица, които не желаят
да получават непоискани търговски съобщения, електронен адрес на
дружеството , чрез което извършва дейността си - еlenkov@acc.bg.
Съобщението било изпратено от електронен адрес, използван от
жалбоподателя - *********@**************.** и съдържало
предложение „ Заяви Спестовен план и вземи 50 лв. подарък !
За констатираното при проверката органите на КЗП съставили
протокол за проверка от 24.02. 2022г и актът за установяване на
нарушение по делото с приложени към тях копия на хартиен носител на
електронната информация за изпращане на процесното съобщение .
Въз основа на тях е издадено обжалваното НП.
По отношение на доказателствата:
Изложеното не е спорно между страните и се установява от
непротиворечив доказателствен материал - показанията на свидетеля -
2
актосъставител и описаните документи , приложени към
административнонаказателната преписка, заповеди на Председателя
на КЗП за компетентност на актосъставителя и
административнонаказващия орган.
По отношение на правната страна :
При така установеното като факти от правна страна съдът прие
жалбата за неоснователна . Наказателното постановление следва да
бъде потвърдено, тъй като при извършената от съда проверка се
установи, че АУАН и обжалваното НП са съставени от компетентни
длъжностни лица и в съответствие с изискванията на ЗАНН по
отношение необходимото съдържание на документа и сроковете за
съставянето му и при издаването на НП не са допуснати нарушения на
материалния и процесуалния закон, налагащи отмяна или изменение на
постановлението .
Съгласно чл. 5 ал. 1 ЗЕТ - търговските съобщения по смисъла на
този закон са рекламни или други съобщения, представящи пряко или
косвено стоките, услугите или репутацията на лицето, извършващо
търговска или занаятчийска дейност или упражняващо регулирана
професия .
Съгласно чл. 6 ал. 3 ЗЕТ - изпращането от доставчик на услуги на
непоискани търговски съобщения на електронни адреси, вписани в
регистъра на КЗП на електронните адреси на юридическите лица,
които не желаят да получават непоискани търговски съобщения - е
забранено .
Съгласно чл. 6 ал. 4 ЗЕТ - изпращането от доставчик на услуги на
непоискани търговски съобщения на ФЛ - потребители по см. на ЗЗП без
предварителното им съгласие - е забранено.
По см. на ДР ЗЕТ и § 13 т. 1 от ДР на Закона за защита на
потребителите "Потребител" е всяко физическо лице, което придобива
стоки или ползва услуги, които не са предназначени за извършване на
търговска или професионална дейност, и всяко физическо лице, което
3
като страна по договор по този закон действа извън рамките на своята
търговска или професионална дейност.
Съобразно изложеното и установеното по делото , че въпреки
забраната по чл. 6 ал.4 ЗЕТ – жалбоподателят в качеството му на
доставчик на услуга на информационното общество по см. на чл. 1 и
чл. 3 ЗЕТ изпратил търговско съобщение по чл. 5 ЗЕТ за услугата ,
която предоставя, въпреки забраната по чл. 6 ал.4 ЗЕТ –
законосъобразно е прието от административнонаказващия орган , че
жалбоподателят е осъществил състава на административното
нарушение по чл. 24 ал. 2 ЗЕТ , предвиждащ имуществена санкция за
ЮЛ , извършили нарушение на забраната по чл. 6 ал. 4 ЗЕТ.
За неоснователно съдът прие възражението за неправилно
приложение с НП на материалния закон.
Твърдението , че електронният адрес , на който е изпратено
процесното съобщение , се използвал от подалото жалба до КЗП ФЛ
- регистриран одитор за професионални цели , не обосновава извода,
че съобщението до това лице не се явява адресирано до потребител.
С процесното съобщение на ФЛ е предложено придобиването на
стоки и ползването на услуги, които не са предназначени за извършване
на неговата професионална дейност като одитор , предложено е ФЛ да
стане страна по договор извън неговата професионална дейност като
одитор . Поради това съобщението се явява изпратено до потребител
по см. на § 13 т. 1 от ДР на ЗЗП .
Нарушаването на забраната по чл. 6 ал.4 ЗЕТ е извършено
едновременно с нарушаване на забраната и по чл. 6 ал.3 ЗЕТ , тъй като
непоисканото търговско съобщение до потребителя е изпратено чрез
електронен адрес, вписан в регистъра на КЗП електронните адреси
на юридическите лица, които не желаят да получават непоискани
търговски съобщения . На осн. чл. 18 ЗАНН нарушаването на тази
забрана по чл. 6 ал.3 ЗЕТ се явява самостоятелно адм. нарушение ,
което подлежи на отделно санкциониране . В този смисъл
неоснователни са и възраженията, свързани с посочената разпоредба на
4
ЗЕТ.
По изложените съображения и като взе предвид , че с НП е
определен минималният по закон размер на санкцията за извършеното
нарушение - съдът прие ,че НП следва да бъде изцяло потвърдено.
По тези мотиви на основание чл. 63 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП №124/10.05..2022г., издадено от
упълномощен от председателя на Комисията за защита на
потребителите член на КЗП , с което на основание чл. 24 ал.2 от Закон
за електронната търговия на жалбоподателя „ *******“ АД е
наложена имуществена санкция за нарушение на чл. 6 ал.4 ЗЕТ.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Адм. съд – гр. София .
Районен съдия :
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5