Р Е Ш Е Н И Е
№ 14.12.2017 година град Стара
Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски районен съд ОСМИ наказателен
състав
На двадесет и първи ноември Година: 2017
В публичното заседание в следния състав:
Председател: МИЛЕНА
РИБЧЕВА
Съдебни заседатели:
Секретар: ЗЛАТИНА КАСАБОВА
Прокурор:
разгледа докладваното от съдията Милена Рибчева
а.н.дело № 2450 по описа за 2017 година
и за да се произнесе, съобрази:
Обжалван е ЕФ (електронен фиш), серия К, № 1556380 на ОД на МВР град Стара Загора.
Жалбоподателят М.Т.С.
твърди, че ЕФ е незаконосъобразен и моли същият да бъде отменен. В съдебно
заседание чрез упълномощения си защитник поддържа направеното с жалбата искане.
Въззиваемата
страна ОД на МВР град Стара Загора, редовно призована, не изпраща представител
в съдебно заседание.
Съдът, като
прецени събраните доказателства, намери за установено следното:
С обжалвания ЕФ жалбоподателят
е санкциониран на основание чл.189, ал.4 от ЗДвП – Закон за движението по
пътищата (”При нарушение, установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на
нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за
съответното нарушение…” в редакцията му
към датата на извършване на нарушението, а според редакцията му към момента: ”При нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство
или система, за което
не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно
средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за
налагане на глоба в размер, определен за съответното
нарушение…”) във връзка с
чл.182, ал.4 от ЗДвП (”Когато нарушението по ал.1, т.
1 - 5, ал.2 и ал.3, т. 1 - 5 е повторно, наказанието е предвидената за
съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение по ал.1,
т.6 и ал.3, т.6 - предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и
лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три месеца) за нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП,
изразяващо се в това, че на 03.04.2017 год. в 15.56 часа по път ІІ-
Видно от
изложеното, ЕФ не отговаря на изискванията на чл.189, ал.4, изречение второ от ЗДвП, според които той следва да съдържа данни за ”…описание на нарушението,
нарушените разпоредби…“, като под ”описание на нарушението“ несъмнено следва да
се разбира изложение на всички съставомерни факти, а под ”нарушените
разпоредби“ не само конкретната норма, чието предписание е било нарушено, но и
нормата, обуславяща наказуемост на деянието и визиращо за него конкретно по вид
и размер наказание, т. е. санкционната разпоредба, в противен случай административно-наказателното
обвинение не би могло да изиграе вменената му от закона функция, предопределяща
предмета на доказване чрез лимитиране на пределите, в които се реализира
правото на защита на подведеното под отговорност лице да разбере и се осъществява
съдебният контрол по ЗАНН (Закон за административните нарушения и
наказания). В случая отговорността на
жалбоподателя е ангажирана на основание чл.182, ал.4 от ЗДвП, съставляваща
квалифициран състав на визирани в предходните алинеи нарушения, както въвежда
допълнителен съставомерен признак за тях – повторно им извършване, т. е. по
отношение на останалите признаци от състава на конкретното административно
нарушение разпоредбата на чл.182, ал.4 от ЗДвП е бланкетна, като препраща към
изрично изброените в нея хипотези на предходните алинеи (ал.1, т. 1 - 6, ал.2 и ал.3, т. 1 – 6). Тя е такава и по отношение на
предвидените в нея наказания – в двоен размер на наказанието глоба, предвидено за
съответното нарушение в ал.1, т. 1 - 6, ал.2 и ал.3, т. 1 – 6, за нарушенията
по ал.1, т.6 и ал.3, т.6 – и лишаване от право да се управлява моторно превозно
средство за срок три месеца. Следователно, за да е налице пълнота във
фактическото и юридическото формулиране на разглежданото административнонаказателно
обвинение, позволяваща му да изиграе процесуалната си роля, в ЕФ с оглед на споменатите
по-горе изискуеми от закона реквизити е следвало да бъде посочено: от една
страна – конкретната разпоредба измежду изброените в чл.182, ал.4 предходни
такива, изпълващия я с приложимото към случая съдържание – както по отношение
на състава на административното нарушение, така и по отношение на наказанието
глоба, което следва да бъде удвоено, а от друга страна – обстоятелството,
обуславящо квалифициращия признак (повторност). Това обаче не е било направено.
В допълнение към изложеното
следва да бъде добавено още, че в ЕФ не само че не са посочени фактите,
обуславящи повторността на извършеното нарушение - влязло в сила или влезли в
сила НП за същото по вид нарушение, но и доказателствата за тях не са посочени
в съпроводителното писмо по чл.189, ал.8, изречение второ от ЗДвП, с което
преписката по случая е постъпила в съда (респективно съдът не би могъл да
изиска служебно въпросното или въпросните НП, понеже не знае кое е то или кои
са те), като при това такива не бяха ангажирани и в хода на съдебното следствие.
По тези съображения съдът намира, че обжалваният ЕФ е незаконосъобразен и следва да бъде отменен, както с оглед
на основанията за отмяната му, посочени по-горе, разглеждането на спора по
същество се явява безпредметно.
Водим от горните
мотиви, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА електронен
фиш (ЕФ), серия К, № 1556380 на ОД на МВР град Стара Загора, серия
К, № 1711637, на ОД на МВР град Стара Загора.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението,
че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: