Р Е Ш Е Н И Е
Номер
20.12.2019 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
двадесет и втори октомври Година 2019
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 1757 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Г.З.Л.,
подадена чрез адв. В.Д. против наказателно постановление № 18-1228-002561 от 04.06.2018г.
на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се
подробни съображения в тази връзка. В съдебно заседание чрез адв. Петко Кънев жалбоподателят
заявява, че поддържа подадената жалба.
Въззиваемата страна моли съда да
потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание не изпраща
представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно постановление
№ 18-1228-002561 от 04.06.2018г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара
Загора на нарушителя Г.З.Л. на основание чл. 174, ал. 3, пр. 2 ЗДвП са наложени
следните наказания: глоба в размер на 2 000 /две хиляди/ лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца за това, че на 23.04.2018г.
около 16.40 часа в гр. Стара Загора, кв. Казански, южно до бл. 18 в посока изток
управлявал лек автомобил марка: Ситроен, с рег. № СТ 1589 ВК, собственост на Х.Г.
Л., като водачът отказва да бъде тестван с техническо средство дръг тест
5000-0050 за употреба на наркотични вещества- Издаден е и е връчен в 17,50ч. на
23.04.2018г., при отказ да бъде подписан, с подпис на свидетел, талон за
медицинско изследване № 0013595. Отведен е до ЦСМП, гр. Стара Загора за даване
на кръв за изследване, където Л. отказал да даде кръв за медицинско изследване
за наркотични вещества - нарушение на чл. 174, ал. 3 ЗДвП.
В наказателното постановление е посочено,
че е издадено на основание чл. 36, ал. 2 ЗАНН - във връзка с постановление №
1895/31.05.2018г. на Районна прокуратура - Стара Загора за прекратяване на ДП №
8245 зм 361/2018г. по описа на Второ РУ - Стара Загора.
Към административнонаказателната
преписка е приложено постановление за прекратяване на наказателното
производство от 30.05.2018г., което е с изх. номер 1895/31.05.2018г. по описа
на Районна прокуратура – Стара Загора.
От него е видно, че наблюдаващият
прокурор по досъдебно производство № 8245 зм 361/2018г. по описа на Второ РУ -
Стара Загора е приел, че липсват както обективните, така и субективните
признаци на състава на престъпление по чл. 343б, ал. 3 НК, тъй като по делото
не е установено и липсват доказателства, че на 23.04.2018г. в гр. Стара Загора Л.
е управлявал МПС след употреба на наркотични вещества. По делото не е
установена употреба на наркотично вещество поради отказ от страна на Л. да му
бъде извършена проверка. Деянието не е съставомерно по чл. 343б, ал. 3 НК.
Производството е прекратено на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 НПК, тъй като не
съставлява престъпление. Същевременно за констатираното административно
нарушение по чл. 174, ал. 3 ЗДвП - отказ на водача на МПС да му бъде извършена
проверка с тест за установяване употребата на наркотични вещества, е изпратено
копие от постановлението за прекратяване на Началника на Сектор ПП при ОД на
МВР - Стара Загора за реализиране на административнонаказателна отговорност.
Въз основа на горното, наблюдаващият
прокурор е прекратил наказателното производство, започнато за престъпление по
чл. 343б, ал. 3 НК, на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 НПК. Прекратил е и
преписка № 1895/2018г. по описа на Районна прокуратура - Стара Загора.
От писмо с вх. № 28356/10.10.2019г. по
описа на Районен съд - Стара Загора се установява, че посоченото постановление
за прекратяване на наказателното производство е изпратено единствено и само на
Началника на сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора за реализиране на
административнонаказателна отговорност. Причината за това била, че по делото не
е имало привлечено лице в качеството на обвиняем или конституиран пострадал, на
които съобразно чл. 243, ал. 4 НПК да бъде дадена възможност за обжалване.
Във връзка с личността на Г.З.Л. е
представена справка за нарушител/водач от 24.06.2019г.
Във връзка с компетентността на наказващия
орган е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
За да се приеме, че
административнонаказателното производство е надлежно образувано по реда на чл.
36, ал. 2 ЗАНН въз основа на акт на съда, съответно на прокурора, то последният
следва да съдържа: 1. посочване на лицето, срещу което е водено производството
и съответно прекратено или отказано да бъде образувано; 2. описание на
обективните и субективни признаци на вмененото му деяние, 3. точната му правна
квалификация и 4. основанието за прекратяване на производството. /вж. решение №
309/18.10.2019г., постановено по КАНД № 290/2019г. по описа на Административен
съд - Стара Загора/
В конкретния случай съдът констатира
следното:
На първо място, видно от приложеното
по делото постановление от 30.05.2018г. наказателното производство е започнало
за престъпление по чл. 343б, ал. 3 НПК, но не е посочено изрично срещу кое лице
е образувано.
Действително в мотивите се цитира
името на Г.Л. /липсва посочване на презимето му/, но това в никакъв случай не
означава, че следва да се приеме, че производството е водено срещу него. Той не
е привлечен и в качеството на обвиняем. Това става причина впоследствие, при
прекратяване на наказателното производство препис от съответния акт на
наблюдаващия прокурор да се изпрати единствено и само на Началника на Сектор ПП
при ОД на МВР - Стара Загора с оглед реализиране на административнонаказателна
отговорност.
На второ място, съдът намира, че в
случая не е налице тъждество в обективните и субективните признаци на деянието,
за което е било образувано досъдебното производство - престъпление по чл. 343б,
ал. 3 НК и деянието, съставляващо административно нарушение - по чл. 174, ал. 3 ЗДвП.
Предвид горното, административнонаказващият
орган е следвало да повдигне обвинение срещу Г.З.Л. не на основание чл. 36, ал.
2 ЗАНН - въз основа на постановление за прекратяване на наказателното
производство № 1895/31.05.2018г. по описа на Районна прокуратура - Стара
Загора, а на основание чл. 36, ал. 1 ЗАНН - въз основа на съставения АУАН серия
Д, бл. № 410904/23.04.2018г., цитиран в същото постановление. /вж. решение №
383/20.11.2019г., постановено по КАНД № 335/2019г. по описа на Административен
съд - Стара Загора/
Съдът намира, че това нарушение е
съществено, тъй като води до ограничаване правото на защита на нарушителя.
При образуване на
административнонаказателното производство по реда на чл. 36, ал. 1 ЗАНН съдът
следва да провери законосъобразността на издадения АУАН съобразно изискванията
на чл. 42 ЗАНН, както и да направи съпоставка между него и издаденото
впоследствие наказателно постановление.
При тази хипотеза следва да се има предвид,
че при извършено нарушение на Закона за движение по пътищата приложима е
разпоредбата на чл. 189, ал. 2 ЗАНН, съобразно която редовно съставените актове
по реда на този закон имат доказателствена сила до доказване на противното.
Т.е. обърната е доказателствената тежест.
Същевременно при образуване на
административнонаказателното производство по реда на чл. 36, ал. 2 ЗАНН съдът
не се интересува от съдържанието на АУАН, ако такъв е бил издаден, какъвто е
настоящият случай, а се съобразява единствено и само със съдържанието на
издадения акт на съда, съответно на прокурора - в случая постановлението за
прекратяване на наказателното производство.
При тази хипотеза, лицето, срещу което
е било водено и съответно прекратено наказателното производство е имало
възможността да обжалва постановлението за прекратяването му по реда на чл. 243 НПК.
Образуването на производството по реда
на ал. 1 или на ал. 2 от чл. 36 ЗАНН е от значение с оглед линията на защита на
нарушителя и фактите и обстоятелствата, които следва да бъдат изяснявани в хода
на съдебното следствие, поради което и допускането на посоченото нарушение е
съществено, тъй като ограничава правата на жалбоподателя.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-1228-002561
от 04.06.2018г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с което на
основание чл. 174, ал. 3, пр. 2 ЗДвП на Г.З.Л., ЕГН: ********** са наложени
следните наказания: глоба в размер на 2000 /две хиляди/ лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца за нарушение на
чл. 174, ал. 3 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: