Р
Е Ш Е Н И Е
№ 1984
гр. Пловдив 10
ноември 2022 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, I отделение, ХІ състав, в
открито заседание на дванадесети
октомври през две хиляди двадесет и втора
година, в състав:
Председател: Милена Несторова -
Дичева
при секретаря Д. Й. и участието на
прокурора …, като разгледа докладваното от председателя административно дело № 1487 по описа за
2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.145 и сл.
от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на Община Брезово,
БУЛСТАТ ***, гр.***, представлявана от Х.Е.– кмет на Общината, срещу заповед №
РД 01-0662/20.04.2022 г. на ИД на АСП за прекратяване финансирането от
държавния бюджет на ЦНСТ гр.Брезово.
Твърди се незаконосъобразност на
заповедта поради неспазване на материалноправните разпоредби, както и
несъобразяване на същата с целта на закона.
Като единствен аргумент за незаконосъобразността
на заповедта е посочено, че в КП
75-02-83/06.12.21 г., касаещ качеството на предоставяната социална услуга в
Център за настаняване от семеен тип за деца с увреждания гр.Брезово, са дадени
задължителни предписания доставчикът на социалната услуга ЦНСТДБУ гр.Брезово да
предприеме действия за извършване на ремонтни дейности, свързани с подобряване
на материалната среда, както и да се подобри материалната среда с необходимото
обзавеждане на спалните помещения на потребителите. В изпълнение на тези
предписания е сключен договор за строителство срокът на който договор е 40 работни
дни. Сочи се, че при това положение е нелогично да се припокрива срокът на
действие на договора с посоченият в мотивите
към обжалваната заповед срок за липса на потребители.
В крайна сметка се иска отмяна на
оспорената заповед.
В съдебно заседание жалбоподателят не
изпраща представител.
За ответната страна се заема становище,
подкрепено с подробни доводи, изложени в писмен отговор на жалбата (л.56), за
неоснователност на жалбата.
Неоснователността на жалбата се поддържа
и в съдебно заседание.
Съдът, като взе предвид становищата на
страните и събраните по делото писмени доказателства, намери процесната жалба
за неоснователна по следните съображения:
Предмет на процесното оспорване е
заповед № РД 01-0662/20.04.2022 г. на ИД на АСП за прекратяване финансирането
от държавния бюджет на ЦНСТ гр.Брезово, считано от 01.04.2022 г.
За да прекрати въпросното финансиране, АО
е установил, в рамките на осъществявания периодичен мониторинг на социалните
услуги за деца на територията на страната, липсата на потребители в „Център за
настаняване от семеен тип за деца без увреждания“ в гр.Брезово, през последните
месеци декември 2021 г., януари 2022 г., февруари 2022 г., м.март 2022 г. и към
момента на издаването на заповедта. Установяването на въпросното обстоятелство,
а именно липса на потребители на
социалната услуга за период от три месеца, е единствената нужна законова
предпоставка за издаването на процесната заповед съгласно чл.58, ал.2 във
връзка с чл.58, ал.1, т.2 от ЗСУ, на основание чл.88, ал.1 от ППЗСУ.
Въпросното обстоятелство е констатирано
с КП № 75-02-83/06.12.2021 г. (л.31 по делото), видно от който към момента на
проверката в ЦНСТДБУ – гр.Брезово не е имало потребители на социалната услуга и
персонал. Материалната доказателствена сила на този КП не е оборена в хода на
съдебното производство, съответно съдът приема за доказан факта на липса на
потребители на социалната услуга към момента на направената констатация в този
смисъл по КП. Съдът приема за доказан и изискуемия се от нормата на чл.58, ал.1, т.2 от ЗСУ период
от три месеца на липса на потребители на социалната услуга давайки вяра на
събраните писмени доказателства по административната преписка – справки от РД
„СП“ Пловдив за нулева заетост на ЦНСТДБУ гр.Брезово през м.12.2021 г.,
м.1.2022 г., м.2.2022 г. , м.03.2022 г. – л.60 и сл. по делото. При
проявлението на този факт (нулева заетост за период от три месеца) правилно АО
е издал процесната заповед за прекратяване финансирането от държавния бюджет на
ЦНСТ гр.Брезово при условията на обвързана компетентност.
Неоснователни са оплакванията по жалбата
– ирелевантно към издаването на процесната заповед е дали във връзка с КП №
75-02-83/06.12.2021 г. (л.31 по делото) и дадените с него по т.1 задължителни
предписания за извършване на ремонтни дейности са предприети действия от страна
на Община Брезово. Процесната заповед е издадена на основание на това, че
липсват потребители на социалната услуга за период от три месеца и няма връзка
с подобряването на материалната среда в ЦНСТДБУ – гр.Брезово.
По тези съображения жалбата се явява
неоснователна.
По разноските:
С
оглед изхода от спора и поради своевременното искане за присъждане на разноски,
направено в съдебно заседание от процесуалния представител на ответника, на
основание чл. 143, ал. 4
от АПК
жалбоподателят дължи заплащане на разноските по делото. Съдът като съобрази
характера на спора, разпоредбата на чл. 78, ал. 8 от ГПК,
във вр. с чл. 37 от Закона
за правната помощ
и чл. 24 от
Наредбата за заплащането на правната помощ, намира че в полза на АСП следва
да се присъдят разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение, в размер
на 100 лева.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОХВЪРЛЯ
жалбата на Община Брезово, БУЛСТАТ ***, гр.***,
представлявана от Х.Е.– кмет на Общината, срещу заповед № РД 01-0662/20.04.2022
г. на ИД на АСП за прекратяване финансирането от държавния бюджет на ЦНСТ
гр.Брезово.
ОСЪЖДА Община Брезово,
БУЛСТАТ ***, гр.*** да заплати на АСП гр.София, ул.“Триадица“ №2, разноски,
представляващи юрисконсултско възнаграждение, в размер на 100 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Върховен
административен съд на РБългария в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: