Р Е Ш Е Н И Е
№ 260084 27.10.2020г. гр.Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
на седемнадесети септември две хиляди и двадесета година
в публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мария
Берберова-Георгиева
Секретар: Атанаска Ганева
като разгледа докладваното от съдия Берберова-Георгиева
административно наказателно дело № 533 по описа за 2020г.
и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на Г.П. с ЕГН **********, с
адрес: *** против Наказателно постановление № 20-0304-000449
от 28.05.2020г. на Началник Сектор към ОДМВР-Бургас, РУ Несебър, с което на
основание чл.174, ал.1, т.2 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, на
жалбоподателя П. са наложени административни наказания – глоба в размер на 1000
/хиляда/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 /дванадесет/
месеца за административно нарушение на същата разпоредба. Моли се съдът да отмени
атакуваното наказателно постановление, като незаконосъобразно и постановено при
съществено нарушение на административно-производствените правила.
В съдебно заседание, жалбоподателката П. не се явява. За
нея се явява процесуалният й представител който поддържа жалбата от името на
доверителката си. Не сочи нови доказателства. Претендира присъждане на
заплатените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
За РУ на МВР- Несебър, в съдебно
заседание представител не се явява. Представят писмени и ангажират гласни
доказателства.
Съдът намира, че жалбата е
подадена в срок, пред надлежната инстанция от лице, което има правен интерес и
съдържа изискуемите по закон реквизити, поради което е процесуално допустима.
Като взе предвид исканията на
жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и като съобрази
закона, съдът намери за установено от фактическа и правна страна следното:
На 21.05.2020г., в 02.40 часа, в гр.Свети
Влас, кв.Инцараки, до № 15, , органите по КАТ спрели за проверка движещия се в
посока към дом № 21 лек автомобил „Тойота Рав 4“ с рег.№ СВ 3820 МТ, управляван
от жалбоподателя П.. При проверката водачът бил тестван за употреба на алкохол
с технически средство „Алкотест Дрегер 7410+“ № 0325, като апаратът отчел 1,18
промила алкохол в кръвта на водача. Данните били показани на водача П.. Издаден
бил талон за медицинско изследване, но П. отказала да получи препис от същия. За
така установеното нарушение, на жалбоподателката П. бил съставен АУАН, въз
основа на който било издадено обжалваното наказателно постановление. При
съставянето на акта било иззети свидетелството за управление на МПС и
контролния талон на водача.
Недоволна
от така издаденото наказателно постановление е останала жалбоподателката П.,
която е сезирала съда с жалба, предмет на разглеждане в производството пред
настоящата инстанция.
Съдът в контекста на правомощията
си по съдебния контрол, след като провери изцяло и служебно съставения акт за
установяване на административно нарушение и обжалваното наказателно
постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи,
съобрази следното:
Законът
изисква изложените в акта и наказателното постановление обстоятелства,
твърдения и обвинения да бъдат доказани от актосъставителя, респективно от
административно-наказващия орган. Наказателното постановление е издадено от компетентен
орган, в рамките на неговите правомощия. Описаната в акта фактическа
обстановка се потвърждава изцяло показанията на актосъставителят М.М. – младши автоконтрольор
при РУ на МВР - Несебър, присъствал при установяване на нарушението. Същият в
показанията си пред съда заявява, че на процесната дата бил назначен наряд с
колегата си Димитър Димов за времето от 19.30 часа до 07.30 часа на
21.05.2020г. Около 02.40 часа им се обадили колеги за съдействие за тестване на
водач със съмнение за употреба на алкохол. При пристигане на места установили,
че процесния автомобил се управлява от Г.П., която не представила документи за
самоличност. Същата била във видимо нетрезво състояние и лъхала на алкохол.
След като била тествана за употреба на алкохол с техническо средство „Алкотест
Дрегер“, апаратът отчел 1,18 промила алкохол в дъха на водача. При задържането
й П. показала всички документи за самоличност, които имала. Акт.М. установява,
че след извършване на проверката, на П. бил издаден талон за медицинско
изследване, но същата отказала да го получи, като отказът й бил удостоверен с
подписа на свид.Димитър Димов. Сочи, че не осигурили преводач на водача, тъй
като П. разбирала писмено и говоримо български език. Изводът, който се налага
е, че жалбоподателката П. е извършила установеното от контролните органи
административно нарушение.
Независимо от горното, съдът намира, че обжалваното наказателното постановление е постановено при съществени процесуални
нарушения на административно-производствените правила, ограничаващи сериозно
правото на защита на жалбоподателката. Съображенията за това са
следните:
Съдът констатира наличие на разминаване между датата
на извършване на нарушението, посочена в АУАН и тази, посочена в НП, което е недопустимо. Видно от
обстоятелствената част на акта за установяване на административно нарушение,
като дата на извършване на нарушението е посочена – 21.05.2020г.,
обстоятелство, което се потвърждава и от показанията на актосъставителя М.. В
същото време, в обстоятелствената част на наказателното постановление,
наказващият орган е отразил, че нарушението е извършено на – 20.05.2020г. Неправилното (погрешно)
посочване на датата на извършване на нарушението в наказателното постановление нарушава правото на лицето, по
отношение на което е съставен акта, да разбере ясно и недвусмислено извършването на какво нарушение му е вменено във вина.
Поради санкционния характер на
производството по ЗАНН, в тежест на административнонаказващия орган е да
проведе законосъобразна процедура, завършила със законосъобразни актове.
Допуснатото нарушение при издаването на наказателното постановление съществено опорочава
административнонаказателната процедура и е достатъчно основание за
отмяна на атакуваното наказателно постановление.
Мотивиран от горното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Наказателно
постановление № 20-0304-000449 от 28.05.2020г. на Началник Сектор към
ОДМВР-Бургас, РУ Несебър, с което на основание чл.174, ал.1, т.2 от Закона за
движение по пътищата /ЗДвП/, на Г.П. с ЕГН **********, с адрес: ***, са
наложени административни наказания – глоба в размер на 1000 /хиляда/ лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 /дванадесет/ месеца за
административно нарушение на същата разпоредба.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Административен съд-гр.Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: