Р Е Ш Е Н И Е
№ 8
гр. Русе, 09.02.2023 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Административен
съд - Русе, в публично заседание на 11 януари през две хиляди двадесет и
трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ЙОСИФОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
СПАС СПАСОВ
при
секретаря ЦВЕТЕЛИНА ДИМИТРОВА и в присъствието на прокурора ГЕОРГИ МАНОЛОВ като
разгледа докладваното от съдия СПАСОВ АН дело № 375 по описа за 2022
година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.
Делото е образувано по предложение на Д.Н. – прокурор в Районна прокуратура
(РП) – Русе, командирован в Окръжна прокуратура (ОП) - Русе за възобновяване на
административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе,
приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия GT № 1421409 от 02.09.2022 г., по отношение на който са налице предпоставките
на чл.186, ал. 7 от ЗДвП да се смята за влязло в сила НП, по реда на чл. 72,
ал. 1, т. 1, пр. 1, във вр. с чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН. Излагат се подробни
съображения в подкрепа на искането за възобновяване на
административнонаказателната преписка. Иска се да се възобнови
административнонаказателното производство по административнонаказателна
преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за
налагане на глоба, Серия GT № 1421409 от 02.09.2022 г. на А.В.А.; да се отмени
фиш за налагане на глоба, Серия GT, № 1421409 от 02.09.2022 г., издаден на А.В.А. и да
се прекрати административнонаказателното производство.
Към предложението са приложени и
писмени доказателства -
материалите по прокурорска преписка № 3967/2022 г. на ОП - Русе (полицейска преписка
№ 108500-17954 от 23.09.2022 г. по описа на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе по
издаването на фиш за налагане на глоба, Серия GT, № 1421409 от 02.09.2022
г.).
Представителят на Окръжна прокуратура – Русе поддържа
в съдебно заседание направеното предложение.
Ответникът по предложението – Сектор ПП при ОД на МВР
- Русе не взема становище по направеното предложение.
Заинтересованата страна - А.В.А. счита
искането за основателно.
Съдът, като съобрази изложените в предложението
основания и приложените доказателства, прие за установено следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е
от компетентен орган и е подсъдно на Административен съд – Русе.
Разгледано по същество, предложението е основателно.
А.В.А. притежавал
безсрочна карта за паркиране на хора с трайни увреждания № 3843, издадена от
кмета на Община Русе (л. 18 от делото). Тази карта предоставяла на притежателя
си право да използва място за преференциално паркиране на пътни превозни
средства, превозващи хора с трайни увреждания на обозначените за това места.
При паркиране картата следва да бъде поставена на видно място в предната част
на превозното средство, за да се вижда ясно с цел проверка.
На 02.09.2022 г. А.В.А.
паркирал собствения си лек автомобил марка „Фолксваген“, модел „Пасат“, peг. № ********* на
паркинг на магазин „Лидл“ в гр. Русе,
ул. „Чипровци“ № 32 на едно от местата, предназначени за ПС, обслужващи хора с
трайни увреждания, без поставен на видно място в предната му част обозначителен
знак, че е лице имащо такова право.
На 02.09.2022 г., в
20:10 часа, младши-автоконтрольор в Сектор „Пътна полиция“ на ОД на МВР - Русе
извършил проверка, при която установил, че л. а., марка „Фолксваген“, модел
„Пасат“, peг. № ********* е
паркиран в гр. Русе, ул.„Чипровци“ № 32 - паркинг на магазин „Лидл“ на едно от
местата предназначени за ПС, обслужващи хора с трайни увреждания, без поставен
на видно място в предната му част обозначителен знак, че автомобилът се ползва
от лице имащо такова право.
Нарушителят не бил
установен на място за това на основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП в негово
отсъствие младшият автоконтрольор издал фиш за налагане на глоба, Серия GT, № 1421409 от 02.09.2022 г. за нарушение на чл. 98, ал. 2,
т. 4 от ЗДвП на лицето А.В.А., регистрирано като негов собственик (л. 20 от
делото) за това, че без да има право паркира на място, определено за ПС,
обслужващо хора с трайни увреждания или за ПС, приспособено и управлявано от
хора с трайни увреждания (л. 19 от делото).
На основание чл. 186,
във вр. с чл. 178 от ЗДвП /относимата санкционна норма е чл. 178д от ЗДвП/ на А.В.А.
била наложена глоба в размер на 200 лева.
На автомобила било
закрепено уведомление, въз основа на което контролните органи приели, че фишът
е връчен на нарушителя на 02.09.2022 г.
В 7-дневен срок от
издаването на фиша глобата не била платена доброволно.
По силата на чл. 186,
ал. 7 от ЗДвП фишът се смятал за влязло в сила наказателно постановление.
На 23.09.2022 г. А.А.
подал жалба срещу фиш за налагане на глоба, Серия GT, №
1421409 от 02.09.2022 г. като посочил, че е инвалид и притежава безсрочна карта
за паркиране на хора с трайни увреждания № 3843, издадена от кмета на Община Русе,
прилагайки към жалбата и копие на тази карта (л. л. 17 и 18 от делото).
На 03.10.2022 г.
Окръжна прокуратура - Русе е сезирана от Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР –
Русе, с оглед правомощията й да внесе искане за възобновяване на
административнонаказателното производство, приключило с издаването на фиш Серия
GT, № 1421409 от 02.09.2022 г. (л. 14 от делото).
Така установената фактическа обстановка е отразена в
предложението за възобновяване, отправено до АдмС – Русе от прокурор в ОП -
Русе и се подкрепя от приетите по делото доказателства.
Въз основа на данните по делото съдът прави следните
правни изводи:
По смисъла на чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН
влезлите в сила фишове, какъвто се явява фиш за налагане на глоба Серия GT, № 1421409 от 02.09.2022 г. е годен акт за
проверка по реда на Раздел VIII от ЗАНН - „Възобновяване на административнонаказателните
производства“ (ДВ, бр. 109 от 22.12.2020 г., в сила от 23.12.2021 г.).
Съгласно чл. 186, ал. 3 от ЗДвП фиш за
неправилно паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие
на нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното
превозно средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и
третият екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното
превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и
времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено
нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или
мястото за доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към
моторното превозно средство се смята за връчване на фиша.
Съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП издаден фиш,
глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на
издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща
за събиране на публичния изпълнител.
Разпоредбата на чл. 178д от ЗДвП предвижда глоба
в размер 200 лева на лице, което, без да има това право, паркира на място,
определено за превозно средство, обслужващо хора с трайни увреждания, или за
превозно средство, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания.
С оглед установените по случая факти и
обстоятелства, и цитираната относима нормативна уредба,
административнонаказващият орган е издал фиш за налагане на глоба Серия GT, № 1421409 от 02.09.2022 г. на лице, което не е
извършило нарушение.
Това обстоятелство се установява от приложеното
по преписката копие на безсрочна карта за паркиране на хора с трайни увреждания
№ 3843, издадена от кмета на Община Русе, видно от която собственикът на лек
автомобил, марка „Фолксваген“, модел „Пасат“, peг. № ********* А.В.А. притежава право да използва
място за преференциално паркиране на пътни превозни средства, превозващи хора с
трайни увреждания.
Посоченото е от съществено значение за
разкриване на обективната истина, тъй като касае признак от фактическия състав
на нарушението, с оглед на което са налице основанията на чл. 70, ал. 2, т. 3
от ЗАНН.
Така откритото ново обстоятелство е станало
известно на административнонаказващият орган след влизането в сила на фиша с
подаването на жалбата от А.В.А..
На основание чл. 186, ал. 7 от ЗДвП фишът следва
да се смята за влязло в сила наказателно постановление.
Окръжна прокуратура - Русе е била сезирана на
03.10.2022 г., когато е узнала обстоятелството по чл. 70, ал. 2, т. З от ЗАНН,
с оглед на което едномесечният срок по чл. 71, ал. 1, т. 2 от ЗАНН не е
изтекъл.
Изложеното обуславя
наличието на предпоставките на чл. 70, ал. 2, т. 3, във вр. с чл. 70, ал. 1, т.
2 от ЗАНН и налага възобновяване на административнонаказателното производство
по административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе,
приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия GT № 1421409 от 02.09.2022 г. на А.В.А.; отмяна на фиш за налагане на глоба,
Серия GT № 1421409 от 02.09.2022 г., издаден на А.В.А. и прекратяване на
административнонаказателното производство.
Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН,
Административен съд - Русе
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по преписка на Сектор „Пътна
полиция“ при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на
глоба, Серия GT № 1421409 от 02.09.2022 г., издаден на А.В.А..
ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба, Серия GT № 1421409 от 02.09.2022 г.,
издаден на А.В.А..
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното
производство.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.