РЕШЕНИЕ
№ 3202
гр. София, 20.08.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на единадесети юли през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА
при участието на секретаря ГАЛИНА Г. ВАСИЛЕВА
като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА
Административно наказателно дело № 20221110203688 по описа за 2022
година
установи:
Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН – образувано по жалба на
Б.Ц.М. срещу електронен фиш на СДВР Серия К № 5561653 , с който
на жалбоподателя , в качеството му на представляващ Т. Р. К. Б. ЕООД
, е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лв. за
нарушение , установено с автоматизирано техническо средство - за
това, че на 03.09.2020г. 14,43 ч., управлявайки по бул. Цариградско
шосе в София автомобил рег. номер *** , предоставен му за
ползване като представител на посоченото ЮЛ , в района на
стопанство Врана , при разрешена за населено място максимална
скорост от 50 км. - автомобилът се движел със скорост от 75 км. ч -
нарушение на чл. 21 ЗДвП..
С жалбата се претендира отмяна на наложеното наказание глоба
поради допуснати съществени процесуални нарушения при
налагането му , ограничаващи правото на защита на жалбоподателя .
Поддържа се , че в електронния фиш неясно е посочена
1
нарушената разпоредба от ЗДвП .
СДВР в съдебното производство оспорва основателността на
жалбата .
Съдът, след като обсъди възраженията срещу електронния фиш и
доказателствата по делото , прие жалбата за неоснователна.
По отношение на фактите по делото:
На посочените в обжалвания електронен фиш дата и час
жалбоподателят управлявал автомобил рег. номер ******* в
София и в района на бул. Цариградско шосе при стопанство Врана
при разрешена за населено място максимална скорост от 50 км.ч. –
автомобилът се движел със скорост от 75 км.ч . Скоростта на движение
и регистрационния номер на автомобила , мястото и точните дата и час
на нарушението са заснети и отчетени с автоматизирано техническо
средство по реда на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за
условията и реда за използване на автоматизирани технически средства
и системи за контрол на правилата за движение по пътищата - мобилна
система за видеоконтрол с радар с удостоверени по делото техническа
изправност и одобрение за ползване като средство за измерване. Въз
основа на данните от техническото средство и на данните за
регистрирания ползвател на МПС - Т.Р.К.Б. ЕООД и за
представителната власт на жалбоподателя по делото по отношение на
посоченото дружество - на осн. чл. 188 ал.2 ЗДвП на жалбоподателя
като лице , посочено от собственика, на което е предоставено
управлението на МПС, е издаден обжалваният електронен фиш.
Съгласно чл. 188 ал.2 ЗДвП - когато нарушението е извършено при
управление на моторно превозно средство, собственост на юридическо
лице, предвиденото по този закон наказание се налага на неговия
законен представител или на лицето, посочено от него, на което е
предоставил управлението на моторното превозно средство.
2
По отношение на доказателствата по делото :
Изложеното се установява от непротиворечив доказателствен
материал - редовно съставения съгласно изискванията на чл. 189 ал.4
ЗДвП електронен фиш, справката по чл. 188 ЗДвП , сочеща
представляваното от жалбоподателя дружество като регистриран
ползвател на процесния автомобил, приложената към преписката
снимка от паметта на техническото средство за отчетената скорост и
регистрационния номер на автомобила , представляваща съгласно чл.
189 ал.15 ЗДвП веществено доказателствено средство в
административнонаказателното производство , протокола за
използване на автоматизирано техническо средство за контрол на
скоростта по чл. 10 ал.1 от Наредба № 8121з-532 , доказателство -
снимка за разположението на уреда и мястото на заснемане на
нарушението по чл. 10 ал.3 от Наредба № 8121з-532 , удостоверението
от Българския институт по метрология за одобрението за използване на
техническото средство по обжалвания електронен фиш за измерване и
удостоверение за техническа изправност на техническото средство.
От приобщеното по делото удостоверение за техническа изправност на
техническото средство е видно, че редуцирането на скоростта от 78км.
ч. , отчетена в паметта на техническото средство , на 75 км.ч. е в
съответствие с посочената в удостоверението допустима грешка при
измерване на скоростта с техническото средство.
Качеството на жалбоподателя на управител и едноличен собственик
на капитала на дружеството - ползвател на процесния автомобил е
прието за установено чрез служебна проверка в ТР на АВ .
По отношение на правната страна :
Съгласно чл. 189 ал.4 ЗДвП в редакцията на закона към датата на
нарушението по ел. фиш / ДВ бр. 54/17 г. / - при нарушение, установено и
заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е
предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно
3
превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за
налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.
Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено
нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на
нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката, начините за доброволното й заплащане..
Съгласно пар. 6 т. 63 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП и
чл. 39 ал.4 ЗАНН електронният фиш представлява електронно
изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител,
създадено чрез административно-информационна система въз основа на
постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани
технически средства или системи , а съгласно чл. 189 ал.11 ЗДвП -
влезлият в сила електронен фиш има силата на влязло в сила
наказателно постановление.
Според указанията в ТР № 1/ 2014 г. на ВАС , т. д. № 1/2013 г и
чл. 32 ал. 2 от Конституцията на РБ , чл. 39 ал.4 ЗАНН и чл. 165 ал.
2 т. 6 и т. 7 ЗДвП - използването на заснемащи технически средства при
осъществяването на контрола за спазването на правилата за движение е
позволено, то повишава сигурността при движението по пътищата и
осигурява висока степен на достоверност на резултатите на контрола ,
като за обезпечаване постигането на тези цели използването на
записващи технически средства трябва да се извършва при спазването
на определени изисквания и процедура , указващи условията за
упражняване на правомощията на контролните органи на МВР .
В съответствие с чл. 165 ал.2 т. 7 и т. 8 ЗДвП / ДВ бр. 54 от 2017
г. , в сила от 05.07. 2017г. / към процесния по делото период за
контролните органи на МВР изрично е предвидено правото да
извършват контрол по спазване на правилата за движението по
пътищата и да установяват нарушенията на тези правила , като
4
използват технически средства или системи, заснемащи или записващи
датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на
моторното превозно средство и автомобили, оборудвани със мобилни
средства за аудиозапис и видеозаснемане и на осн. чл. 165 ал.3 ЗДвП
условията и редът за използването на автоматизираните технически
средства и системи за контрол на правилата за движение са определени с
наредба на министъра на вътрешните работи.
Според чл. 10 от приетата на осн. чл. чл. 165 ал.3 ЗДвП Наредба
№ 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на
автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата
за движение по пътищата за всяко използване на мобилно автоматично
техническо средство за контрол се попълва протокол съгласно
приложението към чл. 10 от Наредбата . Протоколът се попълва при
всяка смяна на мястото/участъка за контрол, като при контрол във
време на движение с мобилно АТСС се отбелязва началото и краят на
контролирания участък. При работа с временно разположени на участък
от пътя автоматизирани технически средства и системи за контрол на
скоростта протоколът се попълва за всяко място за контрол и се
съпровожда със снимка на разположението на уреда.
Съобразно установеното по делото съдът прие, че обжалваният
електронен фиш следва да бъде потвърден, тъй като при извършената
от съда проверка се установи, че електронният фиш е издаден в
съответствие с изискванията на ЗАНН и ЗДвП по отношение
необходимото съдържание на електронното изявление и сроковете за
съставянето му и при издаването му не са допуснати нарушения на
материалния и процесуалния закон, налагащи отмяна или изменение на
електронния фиш .
Съгласно чл. 21 /1/ / 2 / ЗДвП - водачите на ППС са задължени да
съобразяват скоростта на движение на управляваните от тях превозни
средства с максимално разрешената за населеното място . С оглед на
това и установеното по делото, че въпреки забраната за движение в
населено място със скорост над 50 км.ч. жалбоподателят управлявал
автомобил със скорост от 25 км.ч. над допустимата –
5
законосъобразно с обжалвания електронен фиш същият е
санкциониран за умишлено извършено от него административно
нарушение по чл. 182 /1/ т.3 ЗДвП , предвиждащ към датата на
извършване на нарушението наказание глоба от 100 лв. за
нарушаване в населено място на забраната по чл. 21 ал.1 и ал.2 ЗДвП
със скорост от 21 - 30 км.ч..
За неоснователни съдът прие възраженията за нарушено право на
защита, тъй като във връчения на жалбоподателя ел. фиш за
установяване на нарушението е изложено описание на обстоятелствата
от значение по делото , индивидуализиращи в пълна степен
нарушението, за което се налага административна отговорност –
движение в населено място с превишена скорост в нарушение на чл. 21
ЗДвП . Посочването на пълния текст на разпоредбата на чл. 21
съответства на описаните в ел. фиш обстоятелства на нарушението .
Поради това несъстоятелни са възраженията , че жалбоподателят не
е могъл за разбере кое е нарушението и основанието за
административното наказване.
По изложените съображения жалбата се явява неоснователна .
По изложените съображения и на основание чл. 63 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш на СДВР Серия К №
5561653 , с който на жалбоподателя Б.Ц. М. е наложено
административно наказание глоба в размер на 100 лв. за нарушение
на чл. 21 ЗДвП , установено с автоматизирано техническо средство.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за постановяването му пред Адм. съд – гр. София .
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6