№ 21
гр. Враца, 16.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ВРАЦА в закрито заседание на шестнадесети
декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Мирослав Д. Досов
като разгледа докладваното от Мирослав Д. Досов Търговско дело №
20211400900133 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.25,ал.4 от Закона за търговския регистър и
регистъра на юридическите лица с нестопанска цел / ЗТРРЮЛНЦ/, вр. с Глава ХХI
ГПК.
Образувано е по жалба на „Метизи“ АД, ЕИК ***, със седалище и адрес на
управление: гр. ***, представлявано от Председателя на СД С. С. К., чрез
пълномощника му адв. К.К. от САК, срещу отказ № 20210719222245 от 23.07.2021 г.,
постановен на основание чл.21, т.2 от ЗТРРЮЛНЦ от длъжностно лице по
регистрацията при Агенция по вписванията – ТР. В жалбата се сочи, че на 19.07.2021 г.
жалбоподателят е подал до Агенция по вписванията заявление с вх. № 20210719222245
по образец А5 с искане за вписване на обстоятелства относно избор на членове на
Одитен комитет по партидата на „Метизи“ АД, по което е постановен обжалваният
отказ.
Според жалбоподателя отказът е незаконосъобразен, поради което моли да
бъде отменен и да бъдат дадени задължителни указания на агенцията да извърши
вписването. В жалбата е изразено несъгласие с изложените мотиви от длъжностното
лице, че заявените за вписване обстоятелства относно избор на Одитен комитет,
съгласно чл.107 от Закона за независимия финансов одит /ЗНФО/, неговият персонален
състав и мандат, не са сред обстоятелствата, които подлежат на вписване в Търговския
регистър. Жалбоподателят излага доводи, че „,Метизи“ АД е публично дружество,
вписвано в регистъра по чл.30, ал.1, т.3 от Закона за Комисията за финансов надзор
/ЗКФН/, което обстоятелство се вписва в ТР, в тази връзка на вписване в ТР според
1
него подлежи и съставът на избирания Одитен комитет и неговият мандат. Твърди, че
поради това по партидата на дружеството в регистъра е създадена т.17 - „Специални
условия“, в която се отбелязват обстоятелствата, определени в специалните закони,
отнасящи се до публичните акционерни дружества.
По делото не е представен отговор по жалбата от Агенция по вписванията.
Съдът, като взе предвид твърденията на жалбоподателя и събраните по делото
доказателства, намира следното от фактическа и правна страна:
Жалбата изхожда от легитимирано лице, подадена е в законоустановения срок,
поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна.
Със заявление вх.№ 20210719222245/19.07.2021 г. по образец А5 за вписване на
обстоятелства относно АД адв. К.К. от САК, в качеството на заявител: адвокат с
изрично пълномощно, е поискал по електронен път вписване на основни обстоятелства
по партидата на „Метизи“ АД. Регистърното производството е инициирано по искане
за вписване в полето основни обстоятелства, т.17 - „Специални условия“, като е
заявено за вписване следното: „Метизи АД е публично дружество вписано в регистъра
по чл.30, ал.1, т.3 от ЗКФН, което обстоятелство се вписва в ТР съгласно чл.110, ал.6 от
Закона за публичното предлагане на ценни книжа /ЗППЦК/. ОС избира Одитен
комитет с мандат една година до 17.09.2022 г., с членове както следва: Т. В. К. –
независим член, съгласно чл.107, ал.4 от ЗНФО, Е. Н. Б. – независим член, съгласно
чл.107, ал.4 от ЗНФО, И. В. Т. – зависим член, съгласно чл.107, ал.2 от ЗНФО, като
същият не може да бъде избиран за изпълнителен член на СД.“ Към заявлението са
приложени следните документи на „Метизи АД“: декларация по чл.100н, ал.4, т.4 от
ЗППЦК и чл.32, ал.1, т.6 от Наредба № 2/17.09.2003 г. на КФН, пълномощно, отчет на
директора за връзка с инвеститорите за 2020 г., доклад за прилагане на политика за
възнагражденията на членовете на СД за 2020 г., годишен доклад за дейността на
Одитния комитет за 2020 г., годишен доклад за дейността на дружеството за 2020 г.,
декларация за корпоративно управление по чл.100н, ал.8 от ЗППЦК, декларация по
чл.13, ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ, декларация по чл.100н, ал.4, т.3 от ЗППЦК, акт за актуално
състояние в Централен депозитар към 02.07.2021 г., покана за свикване на редовното
годишно общо събрание на акционерите, приложение № 10 към чл.32, ал.1, т.2 и
приложение № 11 към чл.32, ал.1, т.4 от Наредба № 2/17.09.2003 г. на КФН, протокол
№ 165/10.05.2021 г. от заседание на СД, декларация по чл.62а, ал.2, т.2 от Наредба №
1/14.02.2007 г., протокол от заседание на редовно годишно общо събрание на
акционерите, платежно нареждане, пълномощно, протокол № 4/16.07.2021 г. от
заседание на Одитния комитет, както и декларации по чл.107, ал.3 и ал.4 от ЗНФО,
дипломи, автобиографии, свидетелства за съдимост и справки на избраните членове на
Одитния комитет.
На 23.07.2021 г. по така подаденото заявление А5 с вх. №
2
20210719222245/19.07.2021 г. е постановен отказ от длъжностното лице по
регистрацията при Агенция по вписванията. На първо място е констатирано, че
приложеното към заявлението пълномощно за адв. К. е изрично за подаване на
заявление Г2 за обявяване на годишен финансов отчет, а в случая поисканото вписване
е за нови обстоятелства в поле № 17. Посочено е, че съгласно чл.21, т.2 от ЗТРРЮЛНЦ
длъжностното лице по регистрацията проверява дали заявеното обстоятелство подлежи
на вписване и не е вписано или представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен
в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. Отказът за
вписване е мотивиран с това, че съгласно чл.4 от същия закон в ТР и регистъра на
ЮЛНЦ се вписват търговци, клонове на чуждестранни търговци, юридически лица с
нестопанска цел и клоновете на чуждестранни юридически лица с нестопанска цел и
свързаните с тях обстоятелства, за които е предвидено със закон, че подлежат на
вписване. Сезираният орган се е позовал на разпоредбата на чл.21, т.2 ЗТРРЮЛНЦ,
като е посочил, че обстоятелствата относно избор на Одитен комитет, неговият
персонален състав и мандат не представляват обстоятелства, за които е предвидено в
закон, че подлежат на вписване в ТР.
По постъпило заявление за вписване или обявяване в ТР длъжностното лице по
регистрацията се произнася след като извърши проверка относно изискванията по
чл.21 ЗТРРЮЛНЦ, като при наличие на посочените изисквания постановява вписване,
заличаване, обявяване, а при отсъствие на някое от посочените изисквания,
постановява отказ. Съгласно разпоредбите на чл.25, ал.1 и ал.4 ЗТРРЮЛНЦ, отказът за
вписване, заличаване или обявяване подлежи на обжалване пред окръжния съд, който
се произнася с решение, подлежащо на обжалване пред съответния апелативен съд,
чието решение е окончателно. В производството за обжалване на откази по реда на
чл.24-25 от ЗТРРЮЛНЦ съдът не е обвързан от посочените от Агенцията по
вписванията основания за отказ, а следва да извърши цялостна собствена проверка на
предпоставките по чл.21 от ЗТРРЛЮНЦ.
Настоящият съдебен състав след извършената собствена проверка намира, че
следва да бъде споделено изложеното от длъжностното лице по регистрацията за
постановяването на обжалвания отказ, свеждащо се до мотива, че посочените в
заявлението обстоятелства не отговарят на изискванията на чл.4 от ЗТРРЮЛНЦ и като
такива, не подлежат на вписване в регистъра.
Съгласно чл.110, ал.1 от ЗППЦК публично е акционерно дружество със
седалище в Република България: 1. чиито акции са вписани в регистъра по чл.30, ал.1,
т.3 от ЗКФН с цел търговия на регулиран пазар и са допуснати до търговия на
регулиран пазар, или 2. което има повече от 10 000 акционери в последния ден на две
последователни календарни години. В разпоредбата на чл.110, ал.7 от ЗППЦК е
посочено, че в търговския регистър се вписва обстоятелството, че дружеството по ал.1,
т.1 е публично. Дружеството по ал.1, т.1 заявява за вписване в търговския регистър
3
това обстоятелство в 7-дневен срок от допускането на акциите до търговия на
регулиран пазар, а съгласно ал.8 условията и редът за вписване и отписване от
регистъра по чл.30, ал.1, т.3 от Закона за Комисията за финансов надзор на публичните
дружества се определят с наредба. „Метизи“ АД е публично дружество и като такова е
вписано в регистъра по чл.30, ал.1, т.3 от Закона за Комисията за финансов надзор на
публичните дружества, което обстоятелство се вписва и в ТР съгласно чл.110, ал.7 от
ЗППЦК.
Съгласно чл.107 от Закона за независимия финансов одит във всяко
предприятие от обществен интерес се създава одитен комитет, като чл.109, ал.2 от
същия закон предвижда, че Комисията по отношение дейността на одитните комитети
организира създаването и поддържа Регистър на одитните комитети в предприятията
от обществен интерес за целите на публичния надзор съгласно чл.12, ал.3. Условията и
редът за съставяне и поддържане на регистъра по ал.2 се определят с наредба, приета
от комисията. Липсва обаче разпоредба, която да предвижда вписване в ТР на
персоналния състав и мандата на Одитния комитет, а също и такава, която да
предвижда обявяване в ТР на актове относно неговия избор. Не е налице законово
основание за вписване на тези обстоятелства в ТР, като такова не е посочено и от
жалбоподателя, а единствено се твърди, че тези обстоятелства следва да бъдат
отразени като основни обстоятелства в полето по т.17 - „Специални условия“. В тази
връзка следва да се отбележи, че в указанията за попълване към заявление по образец
А5 за вписване на обстоятелства относно АД се сочи, че в това поле се отбелязват
условията във връзка с учредяването, съществуването и прекратяването на
дружеството (например публично дружество, цел), а ако дружеството е холдинг или
консорциум, това се отбелязва. От това единствено може да се направи извод, че
полето е предвидено за вписване на други основни обстоятелства, свързани с
учредяването, съществуването и прекратяването на дружеството, например
обстоятелството по чл.110, ал.7 от ЗППЦК, че дружеството е публично, но не и на
информация относно Одитния комитет на дружеството. При тези данни длъжностното
лице по регистрацията правилно е съобразило разпоредбата на чл.4 от ЗТРРЮЛНЦ,
въвеждаща задължително изискване да се вписват единствено обстоятелствата,
свързани с търговци, клонове на чуждестранни търговци, ЮЛНЦ и клоновете на
чуждестранни ЮЛНЦ, за които е предвидено със закон, че подлежат на вписване.
Предвид изложеното, обжалваният отказ следва да бъде потвърден като
законосъобразен и доколкото в случая не е налице условието за вписване по чл.21, т.2
ЗТРРЮЛНЦ, безпредметно е обсъждането на данните по делото относно спазване на
останалите изисквания. В този случай за длъжностното лице по регистрацията е налице
единствено възможността по чл.24, ал.1 ЗТРРЮЛНЦ за постановяване на отказ, тъй
като основният порок е неотстраним в производството по конкретното заявление.
Така мотивиран, Врачанският окръжен съд
4
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Отказ № 20210719222245 от 23.07.2021 г., постановен на
основание чл.21, т.2 от ЗТРРЮЛНЦ от длъжностното лице по регистрацията при
Агенция по вписванията – Търговски регистър по заявление с вх. №
20210719222245/19.07.2021 г. за вписване на основни обстоятелства по партидата на
„Метизи“ АД, ЕИК ***.
Решението подлежи на обжалване пред Софийски апелативен съд в 7-дневен
срок от съобщаването му на жалбоподателя.
Съдия при Окръжен съд – Враца: _______________________
5