№ 37
гр. Берковица, 07.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЕРКОВИЦА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично
заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА
при участието на секретаря НИНА ЛЮБ. Г.А
като разгледа докладваното от ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА
Административно наказателно дело № 20221610200315 по описа за 2022
година
Производството е по чл. 59, ал. 1 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Т. Й. М., с ЕГН ********** от град Вършец, ул.
„.....“ № 10, против Наказателно постановление № 22-0243-000765/ 10.10.2022
г. на Началник РУ към ОД МВР Монтана, РУ Берковица, с което му е
наложено наказание глоба в размер на 300 (триста) лева и лишаване от право
да управлява МПС за 6 месеца на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП за
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. На основание Наредба № 2539 от
17.12.2012 г. на МВР на нарушителя са отнети 10 контролни точки.
В жалбата сочи, че НП е неправилно и незаконосъобразно. Твърди, че
при изготвяне на акта и издаването на НП са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, изразяващи се в неяснота на
посоченото нарушение, налагане за втори път на санкция за същото твърдяно
от АНО нарушение.
В съдебно заседание се явява процесуален представител на
жалбоподателя и потвърждава изнесеното в жалбата. Моли съда да
постановите решение, с което да отмени изцяло обжалваното НП. Навежда
доводи , че е налице съществено нарушение на процесуалните правила,
изразяващо се в това, че производството по настоящото дело е по силата на
НП № 22-0243- 000765/ 10.10.22 г. на началника на РУ, като същевременно
спрямо жалбоподателя е протекло друго производство за същото нарушение,
което е било предмет на разглеждане по АНД 208/ 2022 г. по описа на РС-
Берковица, което е приключило с влязло в сила решение. Припомня забраната
ne bis in idem и навежда, че настоящото производство се явява второ по ред,
1
поради което моли за отмяна изцяло на обжалваното НП.
Ответната страна – РУ Берковица не изпраща представител. В
писмото, с което е изпратена жалбата моли съда да потвърди с решение
издаденото наказателното постановление.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, намира за
установено от фактическа страна следното:
Обжалваното НП е издадено въз основа на акт за установяване на
административно нарушение серия GА № 667247/ 03.07.2022 г., съставен от
свидетеля Т. Й. Г. на жалбоподателя за това, че на 03.07.2022 г. около 18:00
часа в град Вършец, ул. „Янко Сакъзов“, кръстовището с ул.“ Цар Иван Асен
II“, с посока на движение от бул. „България“ към ул. „Цар Симеон“ управлява
мотоциклет „Хонда ЦРФ450Р“ 450 куб. см с номер на рама: ........., като
мотоциклета не е регистриран по надлежния ред. Няма поставени
регистрационни табели. Образувано е ДП №122. С постановление УРИ №
243000-5070/06.10.2022 г. за прекратяване на наказателно производство №
3174/2022 г. на М.С.- прокурор при РП - Монтана ТО Берковица се
постановява налагане на административно наказание въз основа на
съставения АУАН серия GA, бланков № 667247/03.07.2022 г. по описа на РУ
Берковица. По този начин според наказващия орган жалбоподателят е
осъществил състава на нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП – управлява МПС,
което не е регистрирано по надлежния ред.
АУАН бил връчен на жалбоподателя на 03.07.2022 г., без възражения от
страна на административно наказания. На следващия ден подал такова пред
Началника на РУ Берковица.
По делото са представени като доказателства НП, АУАН,
Постановление на РП, Справка картон на водача и други.
В хода на производството не са разпитвани свидетели и очевидци на
проверката.
Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът
направи следните правни изводи:
Съдът намира, че жалбата като депозирана в срок, от легитимирано за
това лице и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол е допустима. Съгласно
дадените от закона правомощия, съдът следва да извърши цялостна проверка
на обжалваното НП досежно неговата законосъобразност.
Съдът счита наказателното постановление за незаконосъобразно на
едно достатъчно основание, а именно: съществено нарушение на
процесуалните правила, изразяващо се в това, че спрямо жалбоподателя е
протекло друго производство за същото нарушение, което е било предмет на
разглеждане по АНД 208/ 2022 г. по описа на РС- Берковица, което е
приключило с влязло в сила решение, т.е., настоящото производство се явява
второ поред.
2
Предвид на това съдът намира, че не следва да се обсъждат доводите по
същество на спора, както и останалите направени от жалбоподателя
възражения, тъй като въпросите има ли извършено нарушение, кой е неговият
автор и има ли той вина, следва да бъдат разгледани само при
законосъобразно протекъл процес на административно наказание, но не и
когато самото производство е водено и завършено порочно.
Съгласно Тълкувателно решение № 3/ 22.12.2015 г. на общото събрание
на наказателна колегия на ВКС, се очертават основните признаци на
принципа nе bis in idem. Забраната за повторно съдене и наказване на едно и
също лице за същото деяние – ne bis in idem – е класически принцип на
наказателнопроцесуалното право, чиято цел е да не се допусне повторението
на наказателни процедури, които са приключили с влязъл в сила акт.
Установеното от чл. 4, § 1 от Протокол № 7 към ЕКПЧ правило е съществен
елемент на правото на справедлив процес по чл. 6, § 1 от ЕКПЧ. По
естеството си то представлява самостоятелна гаранция на гражданите срещу
угрозата да бъдат последователно подлагани на наказателна репресия за
престъпление, за което вече са били окончателно осъдени или оправдани
съгласно наказателната процедура на държавата.
На посочените по-горе основания, съдът намира, че обжалваното
наказателното постановление следва да бъде отменено, като неправилно и
незаконосъобразно издадено.
Предвид гореизложеното и на основание чл.63 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 22-0243-000765/
10.10.2022 г. на Началник РУ към ОД МВР Монтана, РУ Берковица, с което е
наложено на Т. Й. М., с ЕГН ********** от град Вършец, ул. „.....“ № 10
административно наказание - глоба в размер на 300 (триста) лева и лишаване
от право да управлява МПС за 6 месеца на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
ЗДвП за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание Наредба № 2539
от 17.12.2012 г. на МВР на нарушителя са отнети 10 контролни точки, КАТО
НЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред АС Монтана в 14 – дневен срок
от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в
НПК и по реда на Глава дванадесета от АПК.
3
Съдия при Районен съд – Берковица: _______________________
4