Р Е Ш Е Н И Е
№ 31/24.2.2020г.
гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, І касационен състав, в публично
заседание на двадесети февруари 2020г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.ВЪЛКО ДРАГАНОВ
2.ВАНЯ СТОЯНОВА
при секретар Ст. Панайотова
прокурор
Ж. ИЛИЕВ
Като разгледа докладваното от съдия В.
Драганов КАНД № 15 по
описа за 2020 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по предложение на М.С.-прокурор при РП — Ямбол с правно основание чл. 72, ал. 1, във връзка с чл. 70, буква ”д” от ЗАНН, с което се иска Административен съд - Ямбол да възобнови административнонаказателното производство по Наказателно постановление № 18-3392-001133/05.02.2019 г., издадено от ОД на МВР Ямбол, РУ *** поради това, че деянието за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление по чл. 345, ал.2, вр. с ал.1 от НК; да отмени Наказателно постановление № 18-3392-001133/05.02.2019 г. на ОД на МВР Ямбол, РУ ****а влязло в сила на 08.03.2019 г., с което на А. Д.У. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева за извършено от нея нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, както и да прекрати административнонаказателното производство.
В съдебно заседание редовно призован
се явява вносителя прокурор С., който поддържа внесеното предложение по
изложените в него съображения.
Административно-наказващия орган ОД на
МВР-Ямбол редовно призован изпраща процесуален
представител юрисконсулт А., която счита предложението за основателно.
Ответната страна А. Д.У. редовно призована не се явява, не изпраща
процесуален представител и не взема становище по предложението.
Представителят на ОП-Ямбол счита,
че предложението е основателно и следва да бъде уважено.
След като разгледа предложението и
приетите по делото писмени доказателства, съдът намира за установено следното:
Процедурата, уредена в нормите на чл. 70
- 73 ЗАНН е за
възобновяване на административнонаказателните
производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и за
решените или прекратени от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни
постановления, при наличието на някоя от изброените в чл. 70, ал. 1, б. "а" - "д" ЗАНН предпоставки и може да бъде инициирана само от
органа, посочен в чл. 72, ал. 1 от същия закон. Съгласно посочения текст (доп., бр. 63 от 2017 г., в
сила от 5.11.2017 г.) предложението за възобновяване се прави от окръжния
прокурор, а в случаите по чл. 70, буква "д" - от наблюдаващия прокурор, и се разглежда от
съответния административен съд.
Следователно съгласно действащата разпоредба към момента на издаване на съдебния акт, отправеното предложение от наблюдаващия прокурор по ДП № 258//2018г. по описа на РУ ****, пр.пр. № 2492/2018г. по описа на РП Ямбол, следва да бъде разгледано като допустимо, тъй като последният се явява компетентния по смисъла на чл. 72, ал.1 от ЗАНН орган. Разгледано по същество предложението е основателно по следните съображения:
С наказателно постановление №
15-3392-001133/05.02.2019 г. на началник група в РУ Тунджа към ОДМВР-Ямбол, на А. Д.У. с ЕГН **********
е наложено административно наказание "глоба" в размер на 300 лева на осн. чл.
175, ал.3, предл. 1 от ЗДвП, за нарушение на чл.
140, ал.1 от ЗДвП, за това, че на 12.10.2018 г.
около 20.30 ч. в с. ****, общ. ****по ул. „****“, като неправоспособен водач управлява
л.а. марка "****", които не е регистриран по надлежния ред. Процесното НП е връчено на А.У. на 17.02.2019 г. и като
необжалвано пред РС –Ямбол е влязло в сила на 08.03.2019 г.
Наказателно постановление №
15-3392-001133/05.02.2019 г. е издадено след като с постановление от
07.01.2019г. на РП –Ямбол, на осн. чл. 243, ал.1,
т.1, вр. с чл. 24, ал.1, т.1 от НПК е прекратено
образуваното ДП № 258//2018г. по
описа на РУ ****, пр.пр.
№ 2492/2018г. по описа на РП Ямбол и
преписката е изпратена на сектор „ПП“ при ОД на МВР- Ямбол за търсене на
административно наказателна отговорност на съответното лице. Така постановеното
определение на ЯРП за прекратяване на образуваното ДП
№ 258//2018г. е отменено с постановление от 23.12.2019г. на ОП –Ямбол
и ДП е изпратено на ЯРП за продължаване на разследването.
С оглед приключилото административнонаказателно производство срещу А.У. за същото
деяние, с постановление от 23.01.2020 г. на М. С. прокурор в РП –Ямбол, наказателното
производство по ДП № 258/2018 г. по описа на РУ ****, водено за престъпление по чл. 345, ал.2, вр. с ал.1 от НК е спряно и е внесено настоящото
предложение.
Съгласно Тълкувателно решение № 3/22.12.2015 г. на Върховният касационен съд на Република България, ОСНК по т. дело № 3/2015 г. , последиците от повторното наказателно преследване на едно и също лице за същото деяние, за което спрямо него е било проведено приключило с влязъл в сила акт административно-наказателно производство с наказателен характер по смисъла на Конвенцията, се преодоляват чрез: - прекратяване на второто по ред наказателно производство, образувано и/или проведено срещу дееца за същото деяние след окончателното приключване на административно-наказателното производство с наказателен характер, съответно с отмяна на постановените по него съдебни актове и прекратяването му на основание чл.4, §1 от Протокол № 7, вр. чл.24, ал.1, т.6 от НПК; - възобновяване на окончателно приключилото административно-наказателно производство с наказателен характер по смисъла на чл.4 от Протокол № 7 към ЕКПЧ при наличие на
предпоставките на чл.70, б.„д” от ЗАНН, отмяна на постановените по него актове и прекратяването му; - възобновяване на прекратеното наказателно производство на основание чл.422, ал.1, т.3 от НПК или отмяна на постановлението на прокурора за прекратяване на наказателното производство по реда на чл.243, ал.9 от НПК и провеждане на наказателното производство след отпадане на процесуалната пречка по чл.4, §1 от Протокол № 7.
По силата на чл.70, б.”д” ЗАНН административно-наказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административно-наказателното производство, съставлява престъпление.
Настоящия случай е именно такъв - деянието за което А.У. е санкционирана по административен ред с наказателно постановление № 18-3392-001133/05.02.2019 г., издадено от ОД на МВР Ямбол, РУ ****, влязло в сила на 08.03.2019 г. е за извършено от нея нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП, а в хода на разследването и съобразно установената фактическа обстановка по ДП № 258/2018г. по описа на РУ **** се установява че с деянието си У. е осъществила престъпление по чл. 345 ал. 2, вр. с ал.1 от НК.
Предвид посоченото касационната инстанция счита, че са налице предпоставките на чл.70, б.”д” ЗАНН за възобновяване на административно-наказателното производство, поради което предложението на наблюдаващия прокурор при Районна прокуратура-Ямбол следва да бъде уважено.
Водим от горното и на основание чл.73, ал.1 ЗАНН във връзка с чл.70, б.”д” ЗАНН, ЯАС, първи касационен състав,
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство по Наказателно постановление № 18-3392-001133/05.02.2019 г., издадено от ОД на МВР Ямбол, РУ ****.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-3392-001133/05.02.2019 г., издадено от ОД на МВР Ямбол, РУ ****, влязло в сила на 08.03.2019г., с което на А. Д.У., ЕГН ********** и адрес ***, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева за извършено от нея нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП,
ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство образувано по АУАН с бл. № 0642202/12.10.2018г. на ОД на МВР Ямбол, РУ ****.
Препис от решението да се изпрати незабавно на вносителя на предложението и на ОД на МВР за сведение.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не
се чете
ЧЛЕНОВЕ:1./п/
не се чете
2./п/не
се чете