О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 111/22.2.2021г.
гр.Ямбол
ЯМБОЛСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен състав, в закрито заседание на двадесет и
втори февруари две хиляди двадесет и
първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
2. СТОЯН ВЪЛЧЕВ
при
секретаря Велина Митева, разгледа докладваното от съдия Вълчев ЧКАД № 36 по
описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано
на основание чл.161, ал.3 АПК по частна касационна жалба на Д.С.Х. ***, чрез адв.К. от АК-Бургас против Определение №260155/25.01.2021
г. постановено по гр.д. №45/2021 г. на Районен съд-Ямбол, с което е отхвърлено искането
на Д.С.Х., с правно основание чл.161, ал.1 АПК, за възстановяване на срока за
обжалване на Заповед № РД-07-0407/28.04.2020 г. /изм. със Заповед №
РД-07-0482/19.05.2020 г./ на Кмета на Община Тунджа, издадена по чл.34, ал.1 от
ЗСПЗЗ.
В жалбата се твърди,
че атакуваното определение е необосновано и незаконосъобразно, т.к. пред Община
“Тунджа”, Област Ямбол, Областна дирекция “Земеделие” гр.Ямбол и Министерство
на земеделието, храните и горите е била оспорена заповедта на кмета на община
Тунджа, но същите са бездействали в продължение на няколко месеца, което е
въвело оспорващия в заблуждение, че се извършват действия по жалбата.
Претендира се да бъде отменено атакуваното определение и се възстанови срока за
обжалване на заповедта.
Ямболският
административен съд в настоящия състав приема, че частната жалба е процесуално
допустима като подадена от надлежна страна в срока по чл.230 АПК.
Разгледана по
същество е неоснователна по следните съображения:
Предмет на оспорване
пред Административен съд Ямбол е Определение №260155/25.01.2021 г. постановено
по гр.д. №45/2021 г. на Районен съд-Ямбол, с което е отхвърлено искането на Д.С.Х.,
с правно основание чл.161, ал.1 АПК, за възстановяване на срока за обжалване на
Заповед № РД-07-0407/28.04.2020 г. /изм. Със Заповед № РД-07-0482/19.05.2020
г./ на Кмета на Община Тунджа, издадена по чл.34, ал.1 от ЗСПЗЗ.
За да постанови акта
си съдът приема, че не са налице хипотезите на чл.161, ал.1 АПК и в частност
пропускането на срока за обжалване не се дължи на поведение на администрацията,
въвело жалбоподателя в заблуждение, доколкото и самия касатор
сочи, че липсват особени непредвидени обстоятелства.
В подкрепа на
изводите си районният съд е посочил подробни и аргументирани съображения,
основаващи се на приложените по делото доказателства и приложимия закон, които
се споделят изцяло от настоящата инстанция.
В хода на
производството не са ангажирани каквито и да е доказателства въз основа на
които да се направи обоснован извод, че пропускането на срока за обжалване се
дължи на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение, още
повече че и самите твърдения за това са общи и неконкретизирани, за да могат да
бъдат детайлно проверени.
В тази насока следва
да се акцентира от една страна, че в писмо вх.№94-00-1163(1)/16.04.2020 г., на
което се позовава касатора, не се съдържа каквото и
да е относно Заповед № РД-07-0407/28.04.2020 г. /изм. със Заповед №
РД-07-0482/19.05.2020 г./ на Кмета на Община Тунджа, а още по-малко твърдения
за незаконосъобразност, за несъгласие и т.н. или искане за отмяната й. От друга
страна, както отбелязва и районния съд, самото писмо е входирано
преди издаване на заповедта, поради което не може да бъде жалба срещи нея, за
да се приеме, че извършените във връзка с писмото действия на администрацията
са въвели оспорващия в заблуждение и са причина за пропускане на срока за
обжалване. Дори и да се приеме, че същото писмо е депозирано с входящ номер
РД-12-02-299 от 30.04.2020 г. в Областна дирекция “Земеделие”-гр.Ямбол, то това
не променя съдържанието му и не му придава характер на жалба против въпросната
заповед. Поради това и съответните администрации не са имали задължение да
процедират както при подадена жалба, независимо дали разглеждането й е в
техните компетенции.
Ето защо като е
приел, че не са налице основанията по чл.161, ал.1 АПК за възстановяване на
срока за обжалване на Заповед № РД-07-0407/28.04.2020 г. /изм. със Заповед №
РД-07-0482/19.05.2020 г./ на Кмета на Община Тунджа, Районен съд-Ямбол е
постановил правилно определение, което следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното
съдът
О П Р Е Д Е
Л И :
ОСТАВЯ В СИЛА Определение
№260155/25.01.2021 г. постановено по гр.д. №45/2021 г. на Районен съд-Ямбол.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не
се чете
ЧЛЕНОВЕ: 1./п/не се чете
2./п/не се чете