Р Е Ш Е Н И Е
№ 1686 / 17.07.2020
год., град Бургас
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд ХXXVІІ – ми граждански състав
На трети юли две хиляди и двадесета година
В публичното заседание, в състав
Районен съдия: Асен Радев
при секретаря М.Енчева, като разгледа докладваното от съдията Радев гражданско дело № 1338 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по искова молба на А.С.С. срещу ГД „Изпълнение на наказанията“, за осъждане на ответната дирекция да му заплати, след приетото изменение в размера на иска, сумата от 1800 лв., представляваща неплатено възнаграждение за извънреден труд от 200 часа, положен в периода 24.02.2017 год. - 24.02.2020 год., ведно със законната лихва върху главницата, начиная от 24.02.2020 год. до окончателното й изплащане.
Исковете са с правно основание в чл.178, ал.1, т.3, чл.187, ал.5 от ЗМВР във вр. с чл.19, ал.2 от ЗИНЗС и в чл.86, ал.1 от ЗЗД, и както с определението по чл.140 от ГПК е прието, са допустими.
В съдебно заседание се поддържат от пълномощниците на ищеца, които ангажират доказателства, молят за тяхното уважаване и за присъждане на разноските по делото.
Процесуалният представител на ответната дирекция оспорва исковете, моли за отхвърлянето им. Също ангажира доказателства и претендира деловодните разноски.
От анализа на събраните по делото доказателства и изявленията на страните, се налага извода за установеност на следните факти:
Страните не спорят, че в процесния период - от 24.02.2017 год. до 24.02.2020 год., са били в служебно правоотношение, по силата на което С. е заемал длъжността „*****“ в Затвора - гр.***** при ГД „Изпълнение на наказанията“, и е полагал труд по график, на 8-часови работни смени с начало на работния ден в 8 ч. и край в 16.30 ч., съответно от 6 ч. до 14.30 ч., на 12-часови смени с начало на работния ден в 8 ч. и край в 20 ч. - дневна смяна, съответно от 20 ч. до 8 ч. - нощна смяна, както и на 24-часови смени с начало на работния ден в 8.00 ч. и край - в 8.00 ч. на следващия ден.
Впрочем, в тази насока е и заповед № 453/14.08.2014 г. на началника на
затвора Б*, регламентираща работното време по посочения по-горе начин.
Със
заповед № Л-2271/13.05.2019 г. на главния директор на ГД“Изпълнение на
наказанията“ към действително отработеното от надзирателите време е прибавено и
времето за подготовка и провеждане на инструктаж,
приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство за всички затвори да е
в рамките на 30 минути.
В съответствие с горецитираната заповед, началникът на Затрова - гр.*****, със своя заповед № 436/01.07.2019 г. е детайлизирал времената, необходими за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от смяна или дежурство в поверения му затвор да е в рамките на 30 минути при 24-часовите и 12-часови дневни смени, както и 15 минути за 12-часовите нощни и 8-часовите смени. А до издаването на последната е действала заповед № 453/14.08.2014 г. на началника на затвора, с която времето за инструктаж е било предвидено на 15 мин. преди съответното дежурство.
Съгласно заключението на вещото лице по назначената
счетоводна експертиза, през процесния
период за ищеца са отчетени 307 смени, от които 119 бр. са 24-часови, 117 бр. -
12-часови дневни, 66 бр. - 12-часови нощни, 5 бр. дежурство в болница и 0 бр.
редовни, 8-часови смени. Анализирайки ведомостите, експертът е констатирал, че
до 30.06.2019 год., при формиране трудовото възнаграждение на ищеца, не е взето
предвид времето преди и след дежурство, а само времетраенето на дежурството. Едва
след посочената дата е начислявано трудово възнаграждение и за времето,
необходимо за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и
освобождаване от наряд или дежурство, съгласно заповедта на началника на
Затвора - гр.Б* от 01.07.2019 год., като същото, заедно с начисленото
възнаграждение за труд, положен по време на празнични дни, е приспаднато при
изчисляване на дължимата сума, възлизаща на 2522.51 лв. за 358 ч. и 55 мин.
положен извънреден труд, съобразно поставените задачи.
По делото са разпитани свидетелите З* - **** в Затвора - гр.**** и М* - ***** „Надзорно-охранителна дейност”. От показанията на първия от тях се установява, че дежурните надзиратели се явявали на работа в 7.30 ч., а разводът започвал в 7.45 ч., а сдаването на дежурствата и отводът отнемали около 35 мин., но само при 12 и 24-часовите дежурства, не и при 8-часовите, при които надзирателите се освобождавали без сдаване и отвод. Вторият свидетел е категоричен, че няма заповед или разпореждане, която налага надзирателите да се явяват по-рано от регламентираното с нарочна заповед време - в 7.45 ч., с оглед провеждане на инструктаж, а от м. юли 2019 г. - в 7.50 ч. Тъкмо този свидетел в болшинството от случаите провеждал ежедневния инструктаж (без почивните дни, когато се провеждал от главният надзирател), чиято продължителност при встъпване била 10 мин., а при освобождаване - до 20 мин. или 30 мин. общо на дежурство, с изключение на 8-часовите, за които при сдаване нямало инструктаж. При нощната смяна инструктажът траел по-кратко, поради по - малкия брой застъпващи, респ. освобождавани надзиратели.
При така установената фактическа обстановка, настоящия състав на Бургаския районен съд намира предявените искове за частично основателни.
Съгласно
разпоредбата на чл. 176 от ЗМВР, към която препраща чл. 19, ал. 2 от ЗИНЗС, брутното месечно възнаграждение на
държавните служители в МВР се състои от основно и допълнителни такива, а според
чл. 178, ал. 1, т. 3 от с.з. - и допълнително
такова за извънреден труд. Редът за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане,
за компенсирането на работата на
държавните служители извън редовното работно време, режимът на дежурство,
времето за отдих и почивките за държавните служители
са определени със заповеди на министъра на правосъдието, в които е отбелязано също, че
извънредният труд се заплаща с 50 на сто увеличение върху основното месечно
възнаграждение (преповтаряща
чл. 187, ал. 6 от ЗМВР). А
според чл. 16е, ал. 1, т. 3 от ППЗИНЗС, времето за инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство, също е част от отработеното време.
При положение, че в
процесния период ищецът е работил на 24-часови, 12-часови и 8-часови дежурства
по график, за които регламентираното работно време е от 8 ч. сутрин до 8 ч.
сутрин на следващия ден при 24-часово дежурство, от 20 ч. до 8 ч. за 12-часово
нощно и от 8 ч. до 20 ч. при 12-часово дневно,
както и че до м. юли 2019 год. инструктажът е започвал в 7.45 ч., а след това –
в 7.50 ч., т.е. е бил длъжен да е на работното си място най-малко 10-15 мин. преди
началния час на дежурството, съдът счита, че това време е следва да се признае
за допълнително отработено.
Първо - защото гласните
доказателства, ангажирани и от двете страни в процеса са еднозначни, и второ -
самите заповеди на началника на затвора са задължавали/задължават надзирателите
да се явяват 15 мин., съотв. 10 мин. преди започване на дежурството (началото
на работното време).
Това, че надзирателите
са се явявали на работа преди този час - в 7.30 ч. или преди това, не може да
обоснове извода, че касае дейности, свързани
пряко с изпълнение на служебни задължения, съобразно чл. 16е, ал. 1
ППЗИНЗС, а по - скоро е време, което по усмотрение на самия надзирател, е
необходимо за подготовка и привеждане във вид, но не е сред дейностите по
изпълнение на служебните задължения.
Или към редовното
работно време се прибавят общо 35 мин. отработено за периода до м.юли 2019 год.,
в т.ч. 15 мин., необходими за инструктаж преди застъпване на дежурство, както и
20 мин. - при сдаване на дежурство, но само за 24 и 12-часовите смени. След
този период времето за инструктаж, застъпване и сдаване възлиза на общо 30 мин.
само за 24-часовите дежурства, т.к. отводът/инструктажът вечер е по-кратък.
Следователно, за 12-часова нощна смяна, 8-часова смяна и дежурство в болница се
добавят 15 мин., а за дневна 12-часова – 30 минути, както е предвидено и със
заповедта на началника на Затвора от 01.07.2019 год.
Но исковата претенция за периода от
01.07.2019 год. до предявяване на исковете е неоснователна, понеже за този период положеният извънреден труд
е изцяло изплатен - заплащани са по 30 мин. за 24-часови и 12-часови дневни дежурства, по 15 мин. за дежурства в
болница и за 12-часови нощни дежурства.
Частичната
основателност касае предходния период - от 24.02.2017 год. до 30.06.2019 год., за който на ищеца се полагат трудовите
възнаграждения за извънреден труд от 35 мин., положен при всяко 24-часово, 30
мин. при всяко 12-часово дневно и 15 мин. при всяко 12-часово нощно и 8-часово
дежурство, както и дежурство в болница. При определяне основателния размер на
иска по реда на чл.162 от ГПК, съдът съобрази броя на положените през годините дежурства,
тяхната продължителност и основното трудово възнаграждение.
В периода от 24.02.2017
год. до 31.12.2017 год. ищецът е положил 31 бр. 24-часови, 38 бр. 12-часови дневни,
23 бр. 12-часови нощни и 5 бр. дежурства в болница. Средното почасово
възнаграждение за 2017 год., при увеличение със 150 %, е в размер на 6.20 лв./час.
При пресмятане с горепосочените времена, необходими за инструктаж,
приемане и сдаване и съобразно броя и
вида дежурства, извънредният труд възлиза на 41 ч. и 20 мин. или 256.25 лв.
За цялата 2018 год. дежурствата
са 35 бр. 24-часови, 39 бр. 12-часови дневни и 26 бр. 12-часови нощни. Средното
почасово възнаграждение, увеличено със 150 %, е в размер на 6.88 лв./час. При
пресмятане с горепосочените времена, необходими за инструктаж, приемане и сдаване и съобразно броя и вида дежурства,
извънредният труд възлиза на 34 ч. и 43 мин. или 238.87 лв.
В периода от 01.01.2019
год. до 30.06.2019 год. дежурствата са 25 бр. 24-часови, 20 бр. 12-часови
дневни и 10 бр. 12-часови нощни. Средното почасово възнаграждение, увеличено
със 150 %, е в размер на 8.02 лв./час. При пресмятане с горепосочените времена,
необходими за инструктаж, приемане и
сдаване и съобразно броя и вида дежурства, извънредният труд възлиза на 27 ч. и
5 мин. или 217.18 лв.
Или общо ищецът е
положил извънреден труд от 103 ч. и 8 мин., възлизащ на 712.30 лв., до който
размер главният иск, като доказан, а оттам - и основателен, следва да се уважи.
Основателен е и
акцесорния - по чл.86, ал.1 от ЗЗД - за законната лихва за забава върху
дължимото възнаграждение за периода от депозиране на исковата молба до
окончателното му изплащане.
На основание чл.78,
ал.1, ал.3 от ГПК, съразмерно на основателната, респ. неоснователната част от
исковете, на страните се следват разноски, които за ищеца възлизат на 79.14 лв.
- заплатено адвокатско възнаграждение, а за ГД“Изпълнение на наказанията“ - на 60.43
лв. за юрисконсултско възнаграждение.
ГД“Изпълнение на
наказанията“, на основание чл. 78, ал. 6 ГПК, дължи държавна такса от 50 лв. за
настоящото производство, както и 79.14 лв. - възнаграждение за вещо лице, платими
по сметка на БРС.
Водим от горното, на основание чл.235 и чл.236 от ГПК,
Бургаският районен съд
Р Е Ш И:
ОСЪЖДА ГД „Изпълнение на наказанията”, адрес: гр. С*****, представлявана от
И* Й*, да заплати на А.С.С. ***, ЕГН - **********,
сумата от 712.30 лв., представляваща възнаграждение за
положен извънреден труд от 103 ч. и 8 мин. в периода от 24.02.2017 год. до 24.02.2020
год., ведно със законната лихва върху горната сума, начиная от 24.02.2020 год.
до окончателното й изплащане, като ОТХВЪРЛЯ иска за главница, за горницата над уважения
до пълния предявен размер от 1800 лв., както и иска за законна лихва - върху
неоснователния размер на главницата.
ОСЪЖДА ГД „Изпълнение на наказанията” да заплати на А.С.С. деловодни
разноски в размер на 79.14 лв.
ОСЪЖДА
А.С.С.
да заплати на ГД „Изпълнение на наказанията” деловодни
разноски в размер на 60.43 лв.
ОСЪЖДА ГД „Изпълнение на наказанията” да заплати по сметка на БРС държавна такса в
размер на 50 лв., както и 79.14 лв. -
възнаграждение за вещо лице.
Решението подлежи на обжалване пред Бургаския окръжен
съд, в двуседмичен срок от датата на обявяването му – 17.07.2020 год.
Съдия:/п/
Вярно с оригинала:
М Е