Р
Е Ш Е Н И Е № 15/8.2.2021 г.
гр. Ямбол
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен състав, в публично заседание на двадесет и осми януари две
хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАНЯ
СТОЯНОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ВАНЯ
БЯНОВА-НЕЙКОВА
2. СТОЯН ВЪЛЧЕВ
при секретаря Ст.Гюмлиева и с участието на прокурора Милен Божидаров,
разгледа докладваното от съдия Вълчев
КАНД № 5 по описа за 2021 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Касационното производство
пред Административен съд - Ямбол е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. посл. от ЗАНН и във връзка с чл. 208 - 228 от АПК.
Образувано е по жалба на Е.К.Р.
в качеството й на главен архитект на община Елхово за проверка на Решение № 117/09.11.2020
г. постановено по анд № 36 по описа на Елховския районен съд за 2020 г., с което е потвърдено Наказателно
постановление № Я-1 от 06.01.2020 г. на Началника на РДНСК Ямбол – Т.К., с коeто на арх. Е.К.Р. в качеството й на Главен архитект на
Община Елхово, е наложено адм.наказание глоба в
размер на 1000.00 лева на основание чл.232, ал.1, т.2, пр.3 от Закона за
устройство на територията за нарушение на чл.148, ал.4 от ЗУТ.
В жалбата се твърди, че съдебния
акт е незаконосъобразен, постановен при нарушение на процесуалните и материални
правила и норми, т.к. от една страна „Електроразпределение Юг“ ЕАД Пловдив е
титуляр на сервитута по силата на самия закон, а от
друга разрешения строеж не преминава само през един имот, поради което се
претендира за отмяната му и за отмяна на наказателното постановление.
В съдебно заседание касатора не се явява и не се представлява.
За ответника по касация
се явява процесуален представител М.В., на длъжност „главен експерт“ в РДНСК
Ямбол, служител с юридическо образование, която оспорва жалбата като
неоснователна и претендира решението на районния съд да бъде оставено в сила по
съображения посочени в депозиран писмен отговор.
Участващият в процеса
прокурор намира касационната жалба за неоснователна и счита, че решението на районния съд като правилно
следва да се остави в сила.
Настоящият съдебен
състав, след проверка на оспорения съдебен акт за наличието на наведените в
жалбата отменителни основания и относно валидността,
допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, приема за
установено следното:
Касационната жалба е
процесуално допустима, като подадена в 14-дневния срок по чл.211, ал.1 АПК, от
надлежно легитимирана страна, при наличието на правен интерес от обжалване.
Разгледана по същество е
неоснователна по следните съображения:
С Решение № 117/09.11.2020
г. по анд № 36/2020 г. Районен съд-Елхово е потвърдил
Наказателно постановление № Я-1 от 06.01.2020 г. на Началника на РДНСК Ямбол – Т.К.,
с коeто на арх. Е.К.Р. в качеството й на Главен
архитект на Община Елхово, е наложено адм.наказание
глоба в размер на 1000.00 лева на основание чл.232, ал.1, т.2, пр.3 от Закона
за устройство на територията за нарушение на чл.148, ал.4 от ЗУТ.
Първата съдебна инстанция
приема, че в административно наказателното производство по издаване на АУАН и
НП не са били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, довели
до ограничаване правото на защита на наказаното лице, както и че наказателното
постановление е законосъобразно от материално – правна страна.
Според касационната
инстанция приетата от първоинстанционния съд
фактическа обстановка е изцяло съобразена с установените по делото факти и
обстоятелства, събрани в съответствие с разпоредбите на НПК, като споделя
напълно направените въз основа на нея правни изводи.
В подкрепа на изводите си
въззивната инстанция посочва подробни и аргументирани
доводи, изведени въз основа на задълбочен анализ на събраните доказателства,
приложимия закон и становищата на страните.
Правилно и
законосъобразно Елховския районен съд е приел, че при
съставянето на АУАН и при издаването на обжалваното пред него наказателно
постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
които да са ограничили правото на защита на санкционираното лице, в степен да
доведат до неговата отмяна и е обсъдил доводите на страната.
В случая е необходимо да
се акцентира, че издаденото Разрешение за строеж № 35/22.10.2019 г. е отменено
със Заповед № ДК-11-Я-002/11.11.2019 г. на вр.и.д.Началник РДНСК-Ямбол, която заповед е била връчена
на главния архитект и не е обжалвана и е влязла в законна сила.
Доводи в обратна насока
не се сочат нито в административно-наказателното, нито в съдебното
производство, поради което цитираната заповед е породила целените с нея правни
последици и разрешението за строеж е престанало да съществува в правния мир.
Неоснователен е и довода
в касационната жалба, че разрешения строеж преминава през повече от един имот,
т.к. санкцията е наложена за допуснато нарушение на закона само по отношение на
конкретен имот и соченото от касатора обстоятелство е
ирелевантно за правния спор, още повече че санкцията
е наложена в минимален размер.
Ето защо
административно-наказващия орган е доказал наличието на всички обстоятелства,
описани в АУАН и в наказателното постановление, които са послужили като
основание за санкциониране на нарушителя и обуславят материалната
законосъобразност на оспорения акт.
В съответствие с това правилно и законосъобразно Елховския
районен съд е приел, че при съставянето на АУАН и при издаването на наказателното
постановление са спазени изискванията на разпоредбите на чл.42 и чл.57 ЗАНН и
от събраните по делото доказателства по безспорен начин се установява, че касатора е извършил административното нарушение, за които е
санкциониран, поради което при разглеждане на делото и при постановяване на
решението не са допуснати нарушение на процесуалния или материалния закон.
Предвид
посоченото настоящата касационна инстанция счита, че решението на първоинстанционния съд следва да бъде оставено в сила като
допустимо, валидно и правилно.
Водим от горното и на основание чл.221, ал.2 АПК, съдът
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 117/09.11.2020г. постановено по анд № 36/2020 г. по описа на Районен съд-Елхово.
|
|
Решението е окончателно и
не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете
ЧЛЕНОВЕ:1. /п/ не се чете
2. /п/ не се чете