Решение по дело №938/2018 на Районен съд - Дупница

   Р Е Ш Е Н И Е

			03.10.2018
					Дупница

 

Номер                                                  Година                                     Град

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

	НО, ІІІ

 

Районен съд – Дупница                                                                                                        състав

	12 септември		2018

 

на                                                                                                           Година

В публично съдебно заседание в следния състав:

Светла Пейчева

Председател

Членове

Съдебни заседатели:

        1.

Ива Георгиева

         2.

Секретар:

Прокурор:

	Председателя на състава

 

Сложи за разглеждане докладваното от

	НАХ		938		2018

 

                                      дело №                                     по описа за                                    година.

 

 Жалбоподателят П.Г.С., с ЕГН **********,***,  е обжалвал Наказателно постановление № 17-0332-000670/04.06.2018 г., издадено от Началник РУП към  ОД на МВР-Кюстендил, РУ-Рила, упълномощен със Заповед №8121з-515/14.05.2018г., с което на основание чл.53 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и по чл.175, ал.3, пр.1-во от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 200.00 лв. (двеста лева) и „Лишаване от право да управлява МПС“ за 6 (шест) месеца за извършено административно нарушение по чл.140, ал.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).

Жалбоподателят навежда доводи, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно и моли за неговата отмяна.

Въззиваемата страна – РУ гр. Рила, редовно призована не изпраща представител.

Съдът като взе предвид становището на жалбоподателят и събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна следното:

На 21.12.2017 г., актосъставителят Д.А., на длъжност – мл. автоконтрольор към  РУ гр. Рила е съставил АУАН Серия Г, с бл.  № 828068/21.12.2017г. и свидетелят  при съставянето на акта и установяване на нарушението – Д.Г., са констатирали, че жалбоподателят е извършил на 21.12.2017 г. около 16:35 часа на път (Дупница –Благоевград)- Кочериново- Рила- Рилски манастир- Кирилова поляна , на третокласен път номер 107, км. 0+100, в посока на движение ПП 1 Е -79, управлява лек автомобил  „Ауди А-4“, лична собственост с транзитна регистрация 045М612 с изтекъл срок на валидност на табели с транзитна регистрация, видно от Разрешение за временно движение № 00056895- до 16.12.2017 г., с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП). Жалбоподателят подписал съставения му АУАН без възражения. Такива  не са направени и в срока по чл.44, ал.1 от АУАН.

АНО е прекратил административнонаказателното производство на основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН и изпратил административноказателната преписка на РП гр. Дупница по компетентност. Образувано е ДП  за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК. С постановление на РП гр. Дупница  наказателното производство по вх. № 151/2018 г. ДП № 72/2018 г. по описа на РП гр. Дупница; ДП № 18/2018 г. по описа на РУ гр. Рила водено срещу жалбоподателят Валентин Николов Иванов, като същото е прекратено с Постановление за прекратяване на наказателното производство от 06.03.2018 г .и изпратено на  началника на РУ гр. Рила, входирано в РУ гр. Рила  на 12.03.2018 г., за продължаване на действията по образуване на АНП.

На 04.06.2018 г. АНО е издал атакуваното наказателно постановление, в което АНО е възприел същите фактическа обстановка и правна квалификация.

Приложена е и Заповед №8121з-515/14.05.2018 г. издадена от Министъра на вътрешните работи, от която е видно, че АНО е разполагал с необходимите правомощия за издаване на НП за констатирани нарушения по ЗДвП. С материална компетентност да съставя АУАН за констатирани нарушения по ЗДвП разполага и актосъставителят.

Горната фактическа обстановка се доказа по безспорен начин от събраните по делото доказателства:

Жалбата е подадена в законоустановения срок и при наличие на правен интерес се явява допустима. С оглед на така установеното, съдът счита, че жалбата е основателна, поради което следва наказателното постановление да бъде отменено. Съображенията за това се следните:

Административнонаказателното производство срещу жалбоподателя за нарушения по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е образувано по общия ред на чл. 36, ал. 1 от ЗАНН със съставяне на АУАН Серия Г, с бл.  № 828068/21.12.2017 г. АНО обаче не е отчел обстоятелството, че върху бланката на АУАН самият той, в качеството на наказващ орган по смисъла на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП, саморъчно е изготвил мотивираща резолюция за прекратяване на административнонаказателното производство на основание чл. 33, ал. 2 от ЗАНН, тъй като деянието съставлява престъпление по чл. 345, ал. 2, във вр. с ал. 1 от НК и е разпоредил изпращането на материалите на РП – Дупница. Тази резолюция по правна характеристика е стабилен правоохранителен акт. Общият ЗАНН не предвижда възможност този акт да бъде отменен от издалия го орган и предпоставките за това. В този смисъл разсъжденията на АНО за относимостта на съдържанието на АУАН към съдържанието на НП са неправилни, тъй като производството по АУАН е прекратено преди издаването на оспореното пред съда НП. В тази насока е и волята на наказващия орган, който е издал НП в хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН след като е получил постановление на РП-Дупница за прекратяване на наказателното производство срещу жалбоподателя, макар това изрично да не е отбелязано в НП.  Редът  за административно наказване в процесния казус следва да бъде общия такъв по ЗАНН, включващ процедура по съставяне на нов АУАН и издаване на НП. С подобно решение, при спазване на общите процесуални правила за административно наказване в най-пълна степен ще бъдат защитени правата на нарушителя и основните начала на правото по смисъла на чл. 54  от ЗАНН. Издаденото НП нарушава този ред за наказване, поради което е незаконосъобразно на процесуално основание.

Налице е съществено процесуално нарушение на чл. 54 от ЗАНН. След прекратяване на преписката АНО не разполага с правомощие за административно санкциониране на дееца, т.к. е упражнил правоизключващото правомощие за прекратяване на преписката. Издаденото НП без наличие на висяща административнонаказателна преписка е незаконосъобразно и подлежи на отмяна.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1, предл. III-то от ЗАНН, Дупнишкия районен съд

 

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление  № 17-0332-000670/04.06.2018 г., издадено от Началник РУП към  ОД на МВР-Кюстендил, РУ-Рила, упълномощен със Заповед №8121з-515/14.05.2018г., с което на П.Г.С., с ЕГН **********,***,   му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 200.00 (двеста) и „Лишаване от право да управлява МПС“ за 6 (шест) месеца  за извършено административно нарушение по чл.140, ал.1, от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Кюстендил, по реда на АПК, в 14-ет дневен срок, считано от деня на получаване на съобщението, че решението е изготвено.

           

                        

 

                                               РАЙОНЕН СЪДИЯ: