РЕШЕНИЕ
№ 728
гр. Бургас, 29.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XXI СЪСТАВ, в публично заседание на
шести октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ПЛАМЕНА Н. СЪБЕВА
при участието на секретаря КАЛИНА К. СЪБЕВА
като разгледа докладваното от ПЛАМЕНА Н. СЪБЕВА Административно
наказателно дело № 20212120203764 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Евроенергийност” ЕООД, ЕИК ********* срещу
Наказателно постановление № К20_164-F575397 от 29.12.2020 г., издадено от директора на
Дирекция „Контрол” при ТД на НАП – Бургас, с което на жалбоподателя, на основание чл.
182, ал. 2 от ЗДДС за нарушение на чл. 124, ал. 2 от ЗДДС му е наложено наказание
„имуществена санкция” в размер на 300 лв.
В жалбата се излагат подробни съображения за незаконосъобразност. Жалбоподателят,
редовно уведомен, представител не се явява.
ТД на НАП – Бургас чрез процесуалния си представител юрисконсулт С. оспорва
жалбата като неоснователна и моли обжалваното постановление да бъде потвърдено като
законосъобразно. Претендира разноски.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази възраженията
на страните, намира за установено следното:
От фактическа страна:
Свидетелят Б.Г. в качеството си на инспектор по приходите към ТД на НАП - Бургас е
извършил проверка на дружеството- жалбоподател. При проверката се установило, че
дружеството не е включило в дневника за продажби за данъчен период месец май 2020 г.
1
издадена от него данъчна фактура № 158/26.05.2020 г. с данъчна основа 6000 лева и ДДС
1200 лева. Установило се, че фактурата е била включена в дневник за продажбите за месец
юни 2020 г. При така установеното свидетелят Г. съставил на 14.10.2020 г. срещу
жалбоподателя АУАН за извършено нарушение по чл. 124, ал. 2 ЗДДС. Впоследствие на
29.12.2020 г. било издадено и обжалваното в настоящото производство наказателно
постановление, с което на основание чл. 182, ал. 2 ЗДДС на жалбоподателя е била наложена
имуществена санкция в размер на 300 лева.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по
делото доказателства. Доказателствата по делото са непротиворечиви и допълващи се,
поради което съдът ги кредитира изцяло. По делото не се събра доказателствен материал,
който да поставя под съмнение така установените факти. Показанията на свидетеля Г. са
обективни, логични, последователни и изцяло се подкрепят от събраните по делото писмени
доказателства.
От правна страна:
Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2
ЗАНН, подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт,
поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по
същество жалбата е основателна по следните съображения:
Обжалваното наказателно постановление и АУАН са издадени от компетентни органи
(упълномощени със Заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020г. на изпълнителния директор на НАП)
в сроковете по чл. 34 ЗАНН. Настоящият състав като инстанция по същество след
извършена проверка за законност, констатира, че при съставяне на АУАН и издаването на
наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила, които обуславят отмяна на обжалвания акт.
Както в НП, така и в АУАН като нарушена от жалбоподателя е посочена разпоредбата
на чл. 124, ал. 2 от ЗДДС. Съгласно посочената норма регистрираното лице е длъжно да
отрази издадените от него или от негово име данъчни документи, както и отчетите за
извършените продажби по чл. 119 в дневника за продажбите за данъчния период, през който
са издадени. От фактическа страна по делото безспорно се установява, че жалбоподателят не
е включил в данъчния период през месец май 2020 г. издадена на 26.05.2020 г. фактура №
158. Установява се, че фактурата е била включена в следващия период – месец юни 2020 г.
В случая АНО е приложил санкционната разпоредба на чл. 182, ал. 2 от ЗДДС,
съгласно която при нарушение по ал. 1 (регистрирано лице, което не издаде данъчен
документ или не отрази издадения или получения данъчен документ в отчетните регистри за
съответния данъчен период, което води до определяне на данъка в по-малък размер), когато
регистрираното лице е издало или отразило данъчния документ в периода, следващ
данъчния период, в който документът е следвало да бъде издаден или отразен, глобата,
2
съответно имуществената санкция, е в размер 25 на сто от определения в по-малък размер
данък, но не по-малко от 250 лв. В хипотезата на нарушение по чл. 182, ал. 2 от ЗДДС обаче
се предвижда изрично, че за да се ангажира отговорността на задълженото лице следва
неиздаването на данъчен документ или неотразяването на издадения или получения данъчен
документ в отчетните регистри за съответния данъчен период да е довело до определяне на
данъка в по-малък размер. В конкретния случай нито в НП, нито в АУАН са налице данни,
че неизпълнението от страна на жалбоподателя на задължението да включи фактурата в
данъчния период, в който е била издадена и включването й в друг данъчен период, е довело
до определяне на данък в по-малък размер. При липсата на подобни твърдения от страна на
наказващия орган във връзка с вмененото на жалбоподателя нарушение, нормата на чл. 182,
ал. 2 от ЗДДС се явява неприложима. След като АНО не е посочил, че данъкът е бил отразен
в по-малък размер и още повече след като не е посочен размерът на този данък, невъзможно
се явява за съда да извърши преценка дали санкцията е била правилно определена. Ето защо
съдът намира, че в административнонаказателното производство е било допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила. По тази причина обжалваното
наказателно постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № К20_164-F575397 от 29.12.2020 г., издадено
от директора на Дирекция „Контрол” при ТД на НАП – Бургас, с което на
„Евроенергийност” ЕООД, ЕИК *********, на основание чл. 182, ал. 2 от ЗДДС за
нарушение на чл. 124, ал. 2 от ЗДДС му е наложено наказание „имуществена санкция” в
размер на 300 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Бургас в
14-дневен срок от датата на получаване на съобщението, че решението е изготвено.
Вярно с оригинала: /п/
КС
Съдия при Районен съд – Бургас: /п/
3