РЕШЕНИЕ
№ 205
гр. Ямбол, 11.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на
четиринадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Светла Р. Димитрова
при участието на секретаря Й. Г. П.
като разгледа докладваното от Светла Р. Димитрова Гражданско дело №
20212330102614 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано по молба на Община Я. срещу А. С.
Д. с която моли да приемете за установено по отношение на А. С. Д., че
правото на строеж върху общинска земя, учредено с Договор за учредяване
право на строеж върху общинска земя, вписан в Служба по вписванията под
акт № ***, том *** от 13.02.2002 г., за построяване на обект с предназначение
- „***", находящ се в гр. Я., ж.к. „ ***, включено в УПИ ***, кв. *** по плана
на гр. Я., представляващ поземлен имот с идентификатор 87374.548.68, с
площ от 8759 кв.м., по КК и КР на гр. Я., е погасено по давност, поради
неупражняването му в петгодишния срок по чл. 67 от ЗС.Претендира за
направените по делото разноски.
Ищеца твърди, че в изпълнение на Заповед № *** г. е определена
комисия, която да организира и проведе търг за учредяване на отстъпено
право на строеж на петна за строителство, съгласно застроителния план на
отделните квартали на гр. Я. На основание чл. 37 от ЗОбС и чл. 35 от
Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско
имущество (НРПУРОИ) (отм.) на Община Я., във връзка с Протокол № ***г.
за спечелване на търга е издадена Заповед № *** г., с която е определено да
1
бъде учредено отстъпено право на строеж върху общинска земя на А. С. Д.,
ЕГН **********, с адрес към настоящия момент: гр. С., р-н ***, ул. ***.
Твърди, че между Община Я., представлявана от *** от една страна, и А.
С. Д. от друга страна е сключен Договор за учредяване право на строеж върху
общинска земя, вписан в Служба по вписвания под акт № ***, том *** от
13.02.2002 г. Учреденото право на строеж е върху 70 кв.м. общинска земя, за
построяване на обект с предназначение - „***" с разгърната застроена площ
140 кв.м. в застроително петно № ***, ***, находящо се в гр. Я., ж.к. ***
включено в УПИ ***, кв. ***по плана на гр. Я., при граници на
застроителното петно: улица, застроително петно № ***, ***, улица. По сега
действащата кадастрална карта, одобрена със Заповед № *** г. на ИД на
АГКК, застроителното петно попада в имот, представляващ поземлен имот с
идентификатор 87374.548.68, с площ от 8759 кв.м., трайно предназначение на
територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: комплексно
застрояване, номер по предходен план: няма, съседи: 87374.548.45,
87374.548.67, 87374.548.61, 87374.548.47, 87374.548.46, 87374.548.44. според
договора ответника се е задължил да завърши обекта в груб строеж, в срок до
5 /пет/ години от учредяване на правото на строеж.
Твърди, че при служебна проверка в архива на Община Я. не са
намерени строителни книжа - разрешение за строеж, одобрен инвестиционен
проект за построяване на обект с предназначение - „***" с разгърната
застроена площ 140 кв. м. в застроително петно № ***, ***, находящо се в гр.
Я., ж.к. „***, включено в УПИ ***, кв. *** по плана на гр. Я. Следователно
строежът на сградата изобщо не е започнал.
Сочи, че Община Я., като собственик на посочения имот, няма поети
задължения да извършва фактически и правни действия, необходими за
започване на строежа. Според него суперфициарят е бездействал като
неупражняването на правото на строеж не се дължи на обективни причини.
Не са налице и основания за спиране или прекъсване на давностния срок.
На основание гореизложеното следва да се приеме, че са налице
предпоставките за погасяване по давност на правото на строеж, а именно: има
валидно учредено право на строеж и то не е упражнено, тоест сградата не е
построена, в законоустановения петгодишен срок.
В хода на съдебното дирене исковата претенция се поддържа.
2
В срока по чл.131, ал.1 от ГПК е постъпил писмен отговор от
процесуалния представител на ответника, с който изразява становище,че иска
е допустим , но с оглед на обстоятелствата на които се основава и
доказателствата приложени към исковата молба, счита същия за
неоснователен по следните съображения: В приложената към исковата молба
скица №*** г. на СГКК за поземлен имот с идентификатор № 87374.548.68,
не е посочен номер на предишен идентификатор и номер по предходен план.
Не са представени от ищеца доказателства, които установяват идентичност
между терена представляващ УПИ ***, в кв.*** по плана на гр.Я., върху
който е учредено право на строеж за застроително петно №***,*** по силата
на Договор за учредяване право на строеж, вписан в СВ с вхр. №***, том ***,
стр.*** и поземлен имот с идентификатор № 87374.548.68 по КК и КР на гр.Я.
, за който се твърди , че сега включва терена, предмет на исковата претенция .
В съдебно заседание с оглед представеното удостоверение на Общинска
администрация Я., счита че иска е основателен и доказан и следва да бъде
уважен.
След преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност съдът приема за установено следното:
Със заповед № ***г. на *** на Община Я. А. С. Д. е определен за
спечелил търга с явно наддаване за учредяване на отстъпено право на строеж
върху общинска земя, съставляваща застроително петно *** ***, кв.*** по
плана на гр.Я. с РЗП 140 кв.м., при граници на поземления имот: улица,
застроително петно *** ***, улица. В заповедта е посочена цена на
учреденото право на строеж от 650 лв., за двуетажно застрояване с предмет –
*** и срок за застрояване – завършване на сградата в груб строеж в срок от 5
години от учредяване на правото на строеж. Представен е сключен между
Община Я. и А. С. Д. договор за учредяване на правото на строеж от
15.01.2002г., вписан в СП гр.Я. на 13.02.2002г. под вх.рег.№***, том ***,
стр.*** , с който А.Д. се е задължил да завърши посоченият в т.1 от него
обект в груб строеж в срок от 5 години от учредяване на правото на строеж.
За застроително патно *** и *** в ж.к.*** цялото от 70 кв.м. е
представен акт №*** / 16.10.2001г. за частна общинска собственост. Ищеца е
представил и скица на поземлен имот № ***г. на СГКК-гр.Я. , според която
имота е с адрес: гр.Я., ул.“*** , трайно предназначение на територията:
3
урбанизирана и начин на трайно ползване: Комплексно застрояване.
Съгласно представеното от Община Я. удостоверение № и ***г.
застроително петно № ***, ***, описано в Договор за учредяване на право на
строеж от 15.01.2002г. с вх.рег.№ *** том *** стр. ***от 13.02.2002г. на СВ,
попада в поземлен имот с идентификатор 87374.548.68 по кадастралната
карта на град Я. и по скица № ***г. на СГКК-Я., който поземлен имот от своя
страна участва в урегулиран поземлен имот УПИ ***, кв.*** по плана на гр.Я.
Към удостоверението е приложен копие от застроителния план с нанесено
означаване на застроително петно ***, ***, удостоверяващо изявлението в
удостоверението.
При така установеното от фактическа страна съдът прави следните
правни изводи:
Предявеният иск е с правно основание чл.124,ал.1 от ГПК във вр. с
чл.67 от ЗС.
Съгласно чл.67, ал.1 от ЗС, правото да се построи сграда върху чужда
земя (чл.63, ал.1 ЗС) се погасява в полза на собственика на земята по давност,
ако не се упражни в продължение на 5 години. Нормата на чл.67 от ЗС
определя петгодишен срок, в който следва да се упражни правото на строеж и
постановява, че при бездействие на суперфициаря то се погасява по давност.
Съгласно практиката на ВКС, срокът от пет години, в който следва да се
упражни правото на строеж, за да не се погаси в полза на собственика на
земята, е давностен.
Според разясненията, дадени в Тълкувателно решение №1 от
04.05.2012г. на ВКС по тълк.д.№1/2011г., ОСГК, понятието "упражняване" на
правото на строеж, употребено в чл.67 ЗС, следва да се тълкува в смисъл на
реализиране на правомощието, чрез което се постига крайната цел -
придобиване на суперфициарна собственост. С оглед изложеното правото на
строеж по смисъла на чл.67 ЗС е упражненото при изграждане на сградата в
груб строеж или завършване на съответния етап на строителството.
Собственикът на земята може да се позове на давността ако в петгодишния от
учредяването му сградата не е завършена до покрив. Една от насоките при
тълкуването дадено от ТР №1/04.04.2012г. по т.д.№1/2011г. ОСГК на ВКС е,
че когато правото на строеж се учредява с договор между страните – срокът
на упражняването му започва да тече от момента на сключване на договора,
4
или от момента в който страните са уговорили, че ще породи действие, ако е
налице такава клауза. В случа в сключения между страните договор страните
изрично са уговорили, че А.Д. следва да завърши посоченият обект в груб
строеж в срок от 5 години от учредяване на правото на строеж – 15.01.2002г.
В този срок според представените доказателства правото на строеж не е
реализирано, а и към настоящият момент също. Няма твърдения , нито
доказателства за спиране или прекъсване на давностния срок. Налице е
бездействие от страна на ответника, за което няма основателни причини.
Поради това съдът приема, че правото на строеж учредено на ответника с
договор от 15.01.2002г. върху 70 кв.м. общинска земя е погасено по давност,
като искът за обявяването му като основателен и доказан следва да се уважи.
При този изход на делото на осн.чл.78,ал.1 от ГПК ответникът дължи на
ищеца направените от него разноски по делото, които съобразно
представения списък по чл.80 от ГПК възлизат общо на сумата от 1554,67лв.
По изложените съображения, съдът
РЕШИ:
ПРИЕМА ЗА УСТАТОВЕНО по предявеният от ОБЩИНА Я. иск по
чл.124,ал.1 от ГПК във вр. с чл.67 от ЗС по отношение на А. С. Д. с постоянен
и настоящ адрес в гр.С., ул.***,представляван от особен представител – адв.Е.
И. от АК-Я., че правото на строеж върху общинска земя, учредено с Договор
за учредяване право на строеж върху общинска земя, вписан в Служба по
вписванията под акт № ***, том *** от 13.02.2002 г., за построяване на обект
с предназначение - ***, находящ се в гр. Я., ж.к. ***, включено в УПИ ***,
кв. *** по плана на гр. Я., представляващ поземлен имот с идентификатор
87374.548.68, с площ от 8759 кв.м., по КК и КР на гр. Я., е погасено по
давност, поради неупражняването му в срок от 5 години.
ОСЪЖДА А. С. Д. да заплати на ОБЩИНА Я. направените по делото
разноски в размер на 1554,67лв.
Решението подлежи на въззивно обжалване пред ОС-Я. в двуседмичен
срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Я.: _______________________
5