Р Е Ш
Е Н И Е
№ 32/24.2.2020г.
гр.Ямбол
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЯМБОЛ, ВТОРИ КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ
на тринадесети
февруари 2020 год.
в публично
съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ВАНЯ СТОЯНОВА
ЧЛЕНОВЕ
: ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
СТОЯН ВЪЛЧЕВ
Секретар Ст.Панайотова
Прокурор Д.Люцканов
разгледа докладваното
от съдия ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА КАНД №7 по
описа на 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по касационна жалба на „*****“ЕООД, със седалище
и адрес на управление:гр.Елхово, ул.“****“ бл.92, вх.А, ап.12, ЕИК ***, за
проверка на Решение № 274/15.11.2019 г.,
постановено по НАХД № 494 по описа на Ямболския районен съд за 2019 г.,
с което е потвърдено Наказателно постановление № 47-0000019/04.04.2019г на Началник Областен отдел“Автомобилна
администрация“ гр.Ямбол в ИА“Автомобилна администрация“, с което на осн. чл. 96, ал.5, т.1, б.“б“ от Закона за автомобилните
превози(ЗавтП) на касатора
е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв., за това, че в качеството на
превозвач е допуснал на 28.10.2018г. на територията на Кралство Великобритания
да се извърши международен превоз на товари с превозно средство ПС Волво от кат.№3 с рег.№****, собственост на „*** ***“ЕООД,
което е технически неизправно(прекомерна хлабина в шарнирна връзка на преден
мост). Касаторът твърди, че решението е необосновано
и постановено в нарушение на закона, поради което моли да бъде отменено и
вместо него да се постанови друго, с което да се отмени обжалваното НП. С
допълнителна молба към касационната жалба се сочи конкретно основание за отмяна
на НП - допуснато процесуално нарушение в хода на административно-наказателното
производство, което се изразява във връчване на АУАН и НП на юрисконсулта на
дружеството без същия да е упълномощен да ги подписва и приема.
В съдебно
заседание, касаторът „*****“ЕООД, гр.Елхово, и
ответникът по касацията Изпълнителна агенция“Автомобилна администрация“,
гр.София, редовно призовани, не изпращат процесуални представители.
Участващият
по делото прокурор от Окръжна прокуратура Ямбол дава заключение за
неоснователност на касационната жалба. Намира атакуваното решение за
законосъобразно и обосновано, поради което моли съдът да го остави в сила.
Настоящият съдебен състав, след проверка на оспорения
съдебен акт за наличието на наведените в жалбата отменителни
основания и относно валидността, допустимостта и съответствието на решението с
материалния закон, приема за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима, като
подадена в 14-дневния срок по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежно легитимирана
страна, при наличието на правен интерес от обжалване.
Разгледана по същество е неоснователна по следните
съображения:
Решението на ЯРС е постановено при правилно приложение
на закона. Административно-наказателната отговорност на „*****“ЕООД, гр.Елхово,
ЕИК ****е ангажирана на осн. чл. 96, ал.5, т.1, б.“б“
от Закона за автомобилните превози(ЗавтП), за това,
че в качеството на превозвач е допуснал на 28.10.2018г. на територията на
Кралство Великобритания да се извърши международен превоз на товари с превозно
средство ПС Волво от кат.№3 с рег.№****, негова
собственост, което е технически неизправно ( с прекомерна хлабина в шарнирна
връзка на преден мост). АУАН е съставен след получено писмо в ИА“АА“ от
Обединеното кралство с приложени данни на превозните средства, за които са
наложени санкции. Видно от справката- приложение, конкретното нарушение е вписано
под номер 8, като данните за него са предадени на Началника на ОО“АА“-Ямбол с писмо
рег. № 12-00-00-1006/1/20.02.2019г. за извършени нарушения на български водачи
на територията на Кралство Великобритания. Според информацията в същото, Б.С.Ш.,
при извършване на международен обществен превоз на товари на 28.10.2018г. на
територията на Кралство Великобритания е управлявал товарен автомобил „Волво“ с рег.№****, собственост на дружеството, което е с
прекомерна хлабина в шарнирна връзка на преден мост. Въз основа на тази
констатация на „****“ЕООД, гр.Елхово, е съставен АУАН за нарушение на чл.96, ал.5, т.1, б.“б“ от ЗавтП, съотв. е издадено НП, с
което на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв.. АУАН и
НП са връчени на А.Д.Д., в качеството му на
упълномощен представител на дружеството. Видно от служебна бележка
изх.№139/07.03.2019г., издадена от „***“ЕООД, гр.Елхово, А.Д.Д., ЕГН ********** е назначен на трудов договор
№647/22.12.2016г. на длъжност юрисконслут. В административнонаказателната преписка са налични и две
пълномощни, с които управителят на „****“ЕООД, гр.Елхово, ЕИК ***3, Х.Г.С.,
гражданин на Испания, е упълномощил А.Д.Д. да
представлява дружеството. С второто от тях, подписано във Валенсия на
19.06.2018г., Х.Г.С. е упълномощил А.Д.Д., ЕГН **********,
да представлява дружеството пред Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“ и областните й отдели за всички дейности на дружеството, като
има права да попълва, подписва, подава и получава всякакви документи, както и
актове за удостоверяване на административни нарушения, заповеди, наказателни
постановления, всякакви заявления и други.да обжалва актовете, заповедите,
наказателните постановления по административен и съдебен път като за целта
изготвя необходимите документи(т.1 от пълномощното).По делото няма
доказателства това пълномощно да е оттеглено, при което възражението на касатора за допуснато процесуално нарушение в хода на
административно-наказателното производство, което се изразява във връчване на
АУАН и НП на юрисконсулта на дружеството без същия да е упълномощен да ги
подписва и приема, е неоснователно.
При
извършената служебна проверка за материална законосъобразност на обжалвания
съдебен акт не се констатира наличие на отменителни
основания. Решението на ЯРС е съобразено със събраните по делото писмени и гласни доказателства, които сочат за осъществено
нарушение от касатора. Справката за извършени
нарушения на български водачи на територията на Кралство Великобритания, която
е постъпила в ИА“АА“ има характер на официален документ, получен от Агенцията
за стандарти за водачи и превозни средства в Обединеното кралство.В нея се съдържат
конкретни констатации за административно нарушение от касатора,
същите са възпроизведени в АУАН и в НП - на 28.10.2018г. превозвачът„****“ЕООД,
гр.Елхово, е допуснал на територията на Кралство Великобритания управление на
товарен автомобил „Волво“ с рег.№****, негова собственост,
което е с прекомерна хлабина в шарнирна връзка на преден мост.Това съставлява
техническа неизправност с оценка значителна и опасна, съобразно т.5.3.4 от
Приложение №5 от НАРЕДБА № Н-32 от 16.12.2011 г. за периодичните прегледи за
проверка на техническата изправност на пътните превозни средства. Според уредбата,
предвидена в чл.96, ал.5, т.1, б.“б“ от ЗавтП -
наказва се с глоба или с имуществена санкция в размер 1000 лв., който допусне
или разпореди извършването на обществен превоз или превоз за собствена сметка
на пътници или на товари с превозно средство, което не е технически изправно. Санкционната
норма е правилно приложена, имуществената санкция за нарушителя е определена в
закона в абсолютен размер, поради което не може да бъде намалявана и в рамките
на съдебното оспорване.
С оглед на изложеното, решението на въззивния съд като
валидно, допустимо и правилно, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК,
съдът
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 274/15.11.2019 г., постановено по НАХД № 494/2019г. на Ямболския
районен съд.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не се чете ЧЛЕНОВЕ:
1. /п/не се чете
2./п/не
се чете