Решение по дело №2343/2023 на Административен съд - Пловдив

Производството е по реда на чл. 203 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ).

Делото е образувано по искова молба на А.А.Б., с ЕГН ********** *** АД с иск за заплащане на:

законна лихва в размер на 586,77 лева за период 18.09.2020г. до 11.07.2023г., начислена върху сумата от 2000 лева, представляваща присъдено обезщетение за неимуществени вреди за период 12.10.2017г. до 03.05.2018г. от незаконосъобразно ЕР № 3683/12.10.2017г. на V състав ТЕЛК към УМБАЛ“Пловдив“АД, отменено с ЕР № 0443/03.05.2018г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични болести;

законна лихва в размер на 733,46 лева за период 18.09.2020г. до 11.07.2023г., начислена върху сумата от 2500 лева, представляваща присъдено обезщетение за неимуществени вреди за период 30.10.2018г. до 29.01.2020г. от незаконосъобразно ЕР № 4883/30.10.2018г. на V състав ТЕЛК към УМБАЛ“Пловдив“АД, отменено с ЕР № 0282/29.01.2020г. на Специализиран състав на НЕЛК по психични, вътрешни и сърдечно-съдови заболявания;

законна лихва в размер на 733,46 лева за период 18.09.2020г. до 11.07.2023г., начислена върху сумата от 2500 лева, представляваща присъдено обезщетение за неимуществени вреди за период 07.05.2020г. до 19.01.2021г. от незаконосъобразно ЕР № 2278/07.05.2020г. на V състав ТЕЛК към УМБАЛ“Пловдив“АД, отменено с ЕР № 0105/19.01.2021г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични, ортопедични и сърдечно-съдови заболявания;

Посочено е, че присъденото обезщетение е по Решение № 6563/20.06.2023г. по адм.д. № 10596/2022г. на Върховен административен съд, което е в резултат на касационна проверка на Решение № 1345/11.07.2022г. по адм.д. № 1273/2021г. на Административен съд Пловдив. За сегашния предявен иск се посочва, че е акцесорен и е за присъждане само на законна лихва, върху присъденото и изплатено на 11.07.2023г. обезщетение. В съдебно заседание на ищцата поддържа исковата молба, като уточнява, че претендираната лихва е от 18.09.2020г. , като е съобразено с евентуално възражение за давност. Претендират се разноски за производството.

Ответникът по тази искова молба – „Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив“ АД, чрез адвокат П.-А., е оспорил допустимостта и основателността й. Оспорва искът по основание и размер. Счита, че постановеното съдебно решение относно присъденото обезщетение не намира опора в правната доктрина, нормативна уредба и съдебна практика, поради което и искът за присъждане на законна лихва върху обезщетението следва да се отхвърли. Претендират се разноски по представен списък и доказателства за извършването им.

Прокурор при окръжна прокуратура Пловдив изразява становище, че исковата молба е основателна.

От представените по делото писмени доказателства се установява следното:

С Решение № 6563/20.06.2023г. по адм.д. № 10596/2022г. Върховен административен съд отменя изцяло решение № 1345 от 11.07.2022 г., постановено по адм. дело № 1273/2021 г. по описа на Административен съд – Пловдив, като вместо него постановява осъждане на „Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив“ АД да заплати на А.Б.

1.сумата от 2000 лв./две хиляди лева/, представляваща обезщетение за неимуществени вреди за периода от 12.10.2017 г. до 03.05.2018 г., изразяващи се в притеснение, безпокойство и душевен дискомфорт и причинени й вследствие на незаконосъобразно ЕР № 3683 от заседание № 161 от 12.10.2017 г. на пети състав на ТЕЛК към „УМБАЛ Пловдив“ АД, отменено с ЕР № 0443 от заседание № 077 от 03.05.2018 г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични болести;

2.сумата от 2500 лв./две хиляди и петстотин лева/, представляваща обезщетение за неимуществени вреди за периода от 30.10.2018 г. до 29.01.2020 г., изразяващи се в притеснение, безпокойство и душевен дискомфорт и причинени й вследствие на незаконосъобразно ЕР № 4883 от заседание № 180 от 30.10.2018 г. на пети състав на ТЕЛК към „УМБАЛ Пловдив“ АД, отменено с ЕР № 0282 от заседание № 015 от 29.01.2020 г. на Специализиран състав на НЕЛК по психични, вътрешни и сърдечно-съдови заболявания и

3.сумата от 2500 лв./две хиляди и петстотин лева/, представляваща обезщетение за неимуществени вреди за периода от 07.05.2020 г. до 19.01.2021 г., изразяващи се в притеснение, безпокойство и душевен дискомфорт и причинени й вследствие на незаконосъобразно ЕР № 2278 от заседание № 083 от 07.05.2020 г. на пети състав на ТЕЛК към „УМБАЛ Пловдив“ АД, отменено с ЕР № 0105 от заседание № 012 от 19.01.2021 г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични, ортопедични и сърдечно-съдови заболявания.

С решението на ВАС е върнато делото в частта, в която е отхвърлен искът на А.Б. против „Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив“ АД за присъждане на обезщетение от 3300 лв., ведно със законната лихва върху главницата, за причинени имуществени вреди за периода от 01.10.2017 г. до 01.10.2019 г., за ново разглеждане от друг състав на Административен съд – Пловдив при спазване на дадените указания по прилагане на закона.

Решение № 6563/20.06.2023г. по адм.д. № 10596/2022г. на Върховен административен съд е окончателно и е влязло в сила с датата на постановяването му – 20.06.2023г. С него е присъдено обезщетение по иск с правно основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. Съдът е установил незаконосъобразен акт, причинна връзка на настъпили неимуществени вреди именно от него, поради което е присъдил обезщетение. Крайният извод на съда по отношение на неимуществените вреди е за осъществен фактическият състав на чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, поради което претенцията за обезщетяването е уважена.

За извършеното плащане на присъденото обезщетение за неимуществени вреди по Решение № 6563/20.06.2023г. по адм.д. № 10596/2022г. на Върховен административен съд е представено удостоверение от Уникредит Булбанк от 19.01.2024г., от което е видно, че то е постъпило в сметката на ищцата на 13.07.2023г.

При така установените факти, съдът достига до следните правни изводи:

Съгласно чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ държавата и общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност както и за вредите, причинени от действието на отменени като незаконосъобразни или обявени за нищожни подзаконови нормативни актове.

Искът е насочен срещу УМБАЛ Пловдив АД. Разпоредбата на чл. 205 от АПК сочи като ответник по иска за обезщетение юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите. Съгласно разпоредбите на чл. 105, ал. 2 от Закона за здравето, териториалните експертни лекарски комисии са структурни звена на лечебните заведения, към които са открити, следователно са налице изискванията на чл. 205 ал. 1 от АПК, тъй като искът е предявен срещу юридическото лице "УМБАЛ Пловдив" АД, в чиято структура е органът, издал актът, от който се претендират процесните имуществени вреди. Този въпрос е разрешен с влязло в сила Определение № 1280/10.02.2022 г., постановено по адм. дело № 921/2022 г. на ВАС, Трето отделение.

В случая се претендира заплащането на лихва, дължима върху обезщетение за неимуществени вреди от незаконосъобразни експертни решения на ТЕЛК, присъдено с влязъл в сила съдебен акт. В тежест на ищеца е да установи следното: отменен по съдебен ред административен акт, издаден от длъжностно лице; наличие на дължимо парично задължение, което не е заплатено за претендирания период; наличието на вреда, изразяваща се в размера на законната лихва върху дължимото обезщетение, както и причинно – следствена връзка между незаконосъобразния акт и неизпълнението на главното парично задължение.

В настоящия случай се установяват незаконосъобразните актове, в резултата на които е присъдено обезщетение. Това са:

1.ЕР № 3683 от заседание № 161 от 12.10.2017 г. на пети състав на ТЕЛК към „УМБАЛ Пловдив“ АД е отменено с ЕР № 0443 от заседание № 077 от 03.05.2018 г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични болести, за което с Решение № 6563/20.06.2023г. по адм.д. № 10596/2022г. на Върховен административен съд „Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив“ АД е осъдена да заплати на А.Б. сумата от 2000 лв. / две хиляди лева/, представляваща обезщетение за неимуществени вреди за периода от 12.10.2017 г. до 03.05.2018 г.;

2. ЕР № 4883 от заседание № 180 от 30.10.2018 г. на пети състав на ТЕЛК към „УМБАЛ Пловдив“ АД, отменено с ЕР № 0282 от заседание № 015 от 29.01.2020 г. на Специализиран състав на НЕЛК по психични, вътрешни и сърдечно-съдови заболявания, за което с Решение № 6563/20.06.2023г. по адм.д. № 10596/2022г. на Върховен административен съд „Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив“ АД е осъдена да заплати на А.Б. сумата от 2500 лв., /две хиляди и петстотин лева/, представляваща обезщетение за неимуществени вреди за периода от 30.10.2018 г. до 29.01.2020 г.;

3. ЕР № 2278 от заседание № 083 от 07.05.2020 г. на пети състав на ТЕЛК към „УМБАЛ Пловдив“ АД, отменено с ЕР № 0105 от заседание № 012 от 19.01.2021 г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични, ортопедични и сърдечно-съдови заболявания, за което с Решение № 6563/20.06.2023г. по адм.д. № 10596/2022г. на Върховен административен съд „Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив“ АД е осъдена да заплати на А.Б. сумата от 2500 лв., /две хиляди и петстотин лева/, представляваща обезщетение за неимуществени вреди за периода от 07.05.2020 г. до 19.01.2021 г.;

Съгласно чл. 86, ал. 1 от ЗЗД при неизпълнение на парично задължение длъжникът дължи обезщетение в размер на законната лихва от деня на забавата.

Правото на законна лихва е правоувеличаващо право, акцесорно на паричното вземане за главница, дължи се поради неизпълнение в срок на главното задължение и се изчислява като процент от размера на главницата за определен период. В тази връзка дължимостта на лихвата за забава (обезщетение за една вреда – за забавено изпълнение) е във връзка с неправомерното поведение на длъжника, изразяващо се в незаплащане на парично задължение (в случая обезщетение за неимуществени вреди). В случая имуществените вреди се явяват като пропускане възможността за ползване на паричното обезщетение за неимуществени вреди, като тази пропусната полза се приравнява на законната лихва по чл. 86 ЗЗД.

Законната лихва върху претендираната сума за обезщетение е дължима от датата, на която са отменени унищожаемите експертни решения на ТЕЛК. За определяне началната дата на дължимост на лихвата за забава съдът взема предвид постановеното по т. 4 на Тълкувателно решение № 3 от 22.04.2005г. на ВКС по т. д. № 3/2004г., а именно, че при незаконни актове на администрацията началният момент на забавата и съответно на дължимостта на законната лихва върху сумата на обезщетението, както и началният момент на погасителната давност за предявяване на иска за неговото заплащане е влизане в сила на решението, с което се отменят унищожаемите административни актове, а при нищожните - това е моментът на тяхното издаване, а за незаконни действия или бездействия на административните органи - от момента на преустановяването им, което в конкретния казус е с произнасянето на НЕЛК. За присъденото обезщетение по решението на ВАС за сумата от 2000 лева, отмяната на незаконосъобразното ЕР 3683/12.10.2017г. на ТЕЛК е с Решение на НЕЛК от 03.05.2018г. За присъденото обезщетение по решението на ВАС за сумата от 2500 лева, отмяната на незаконосъобразното ЕР 4883/30.10.2018г. на ТЕЛК е с Решение на НЕЛК от 29.01.2020г. За присъденото обезщетение по решението на ВАС за сумата от 2500 лева, отмяната на незаконосъобразното ЕР 2278/07.05.2020г. на ТЕЛК е с Решение на НЕЛК от 19.01.2021г.

т. е.

1. на 03.05.2018 г. е настъпила забавата за изплащане на обезщетението за неимуществени вреди от 2000 лева от отменено ЕР 3683/12.10.2017г. на ТЕЛК.

2. на 29.01.2020 г. е настъпила забавата за изплащане на обезщетението за неимуществени вреди от 2500 лева от отменено ЕР 4883/30.10.2018г. на ТЕЛК.

3. на 19.01.2021 г. е настъпила забавата за изплащане на обезщетението за неимуществени вреди от 2500 лева от отменено ЕР 2278/07.05.2020г. на ТЕЛК.

Лихвата се претендира за период 18.09.2020г. до 11.07.2023г., като на 13.07.2023г. е извършено плащане на присъденото обезщетение по решение № 6563/20.06.2023г. по ад № 10596/2022г. на ВАС.

За законната лихва по т. 1 и т. 2 началната дата за присъждане на законната лихва е 18.09.2020г., която дата е след отмяна на експертните решения. За законната лихва по т. 3 – отмяната на ЕР е от 19.01.2021г., която дата е след 18.09.2020г. и в тази част от 18.09.2020г. до 19.01.2021г. не се дължи.

Крайният момент, до който се дължи законна лихва е 11.07.2023г. която дата предхожда 13.07.2023г., на която е извършено плащането на дължимата сума, и в случая се претендира именно до дата 11.07.2023 г.

Съобразявайки размера на главницата (2000 лева, 2500 лева и 2500 лева – обезщетение за неимуществени вреди), размер на законна лихва(определен в ПМС № 426/2014 г.) и периода от забавата до крайната дата на претенцията, се установява обезщетението за забава, както следва:

- законна лихва в размер на 586,77 лева за период 18.09.2020г. до 11.07.2023г., начислена върху сумата от 2000 лева, представляваща присъдено обезщетение за неимуществени вреди за период 12.10.2017г. до 03.05.2018г. от незаконосъобразно ЕР № 3683/12.10.2017г. на V състав ТЕЛК към УМБАЛ“Пловдив“АД, отменено с ЕР № 0443/03.05.2018г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични болести;

- законна лихва в размер на 733,46 лева за период 18.09.2020г. до 11.07.2023г., начислена върху сумата от 2500 лева, представляваща присъдено обезщетение за неимуществени вреди за период 30.10.2018г. до 29.01.2020г. от незаконосъобразно ЕР № 4883/30.10.2018г. на V състав ТЕЛК към УМБАЛ“Пловдив“АД, отменено с ЕР № 0282/29.01.2020г. на Специализиран състав на НЕЛК по психични, вътрешни и сърдечно-съдови заболявания;

- законна лихва в размер на 648, 04 лева за период 19.01.2021г. до 11.07.2023г., начислена върху сумата от 2500 лева, представляваща присъдено обезщетение за неимуществени вреди за период 07.05.2020г. до 19.01.2021г. от незаконосъобразно ЕР № 2278/07.05.2020г. на V състав ТЕЛК към УМБАЛ“Пловдив“АД, отменено с ЕР № 0105/19.01.2021г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични, ортопедични и сърдечно-съдови заболявания; За размера над 648, 04 лева до претендирания размер от 733,46 лева, искът в тази част е неоснователен и следва да бъде отхвърлен.

Неоснователни са възраженията на ответника за неоснователност на иска за присъждане на законна лихва върху присъдено обезщетение, с аргументи за незаконосъобразност на съдебния акт, с който е присъдено обезщетението за неимуществени вреди. Настоящият съдебен състав е обвързан от силата на пресъдено нещо на Решение № 6563/20.06.2023г. по адм.д. № 10596/2022г. на Върховен административен съд, с което „Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив“ АД е осъдена да заплати на А.Б. обезщетение за неимуществени вреди. Съдебното решение е окончателно, ползва се със сила на пресъдено нещо между страните и следва да бъде зачетено от съда. Задължението за лихва възниква, съществува и се прекратява в зависимост от главния дълг. Лихвата следва главното вземане - тя се прехвърля, залага и погасява заедно с него. Основателността на искането за присъждане законната лихва произтича от уважения главен иск, по който в настоящия случай е налице произнасяне с окончателно решение на ВАС. Искът за присъждане на законна лихва има самостоятелно материалноправно съществуване и представлява различно от главницата вземане, като същевременно няма характер на самостоятелен иск /по арг. от чл. 214, ал. 2 ГПК/, поради което при уважен главен иск, следва и уважаване на акцесорния такъв за законна лихва.

Претенцията за лихви е основателна и следва да бъде уважена, като размерът й е изчислен от съда посредством достъпен калкулатор за изчисляване на лихва.

Претендирани са разноски от двете страни.

Материалният интерес по иска е в общ размер на 2053,69 лева. Искът е неоснователен и не следва да бъде уважаван за размер 85, 42 лева.

На ищеца следва да бъдат присъдени разноски на основание чл. 10, ал. 3 от ЗОДОВ, съразмерно уважената част и с оглед представените доказателства за изплатено адвокатско възнаграждение от 550 лева по Договор за правна защита и съдействие и 10 лв. държавна такса. Съдът определя същите 527 лева за адвокатско възнаграждение и 10 лв. за държавна такса.

На ответника следва да бъдат присъдени разноски на основание чл. 10, ал. 4 от ЗОДОВ, съразмерно отхърлителната част на иска за 85, 42 лева и с оглед представените доказателства за изплатено адвокатско възнаграждение в размер на 900 лева. Съдът ги определя в размер на 37, 42 лева.

Водим от горното и на основание чл.172, ал.2 от АПК Административен съд Пловдив,

Р Е Ш И:

ОСЪЖДА „Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив“ АД да заплати на А.А.Б. сума

-586,77(петстотин осемдесет и шест лева и седемдесет и седем стотинки) лева законна лихва за период 18.09.2020г. до 11.07.2023г., начислена върху сумата от 2000 лева, представляваща присъдено обезщетение за неимуществени вреди за период 12.10.2017г. до 03.05.2018г. от незаконосъобразно ЕР № 3683/12.10.2017г. на V състав ТЕЛК към УМБАЛ“Пловдив“АД, отменено с ЕР № 0443/03.05.2018г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични болести;

-733,46 (седемстотин тридесет и три лева и четиридесет и шест стотинки) лева законна лихва за период 18.09.2020г. до 11.07.2023г., начислена върху сумата от 2500 лева, представляваща присъдено обезщетение за неимуществени вреди за период 30.10.2018г. до 29.01.2020г. от незаконосъобразно ЕР № 4883/30.10.2018г. на V състав ТЕЛК към УМБАЛ“Пловдив“АД, отменено с ЕР № 0282/29.01.2020г. на Специализиран състав на НЕЛК по психични, вътрешни и сърдечно-съдови заболявания;

-648, 04 (шестстотин четиридесет и осем лева и четири стотинки) лева законна лихва за период 19.01.2021г. до 11.07.2023г., начислена върху сумата от 2500 лева, представляваща присъдено обезщетение за неимуществени вреди за период 07.05.2020г. до 19.01.2021г. от незаконосъобразно ЕР № 2278/07.05.2020г. на V състав ТЕЛК към УМБАЛ“Пловдив“АД, отменено с ЕР № 0105/19.01.2021г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични, ортопедични и сърдечно-съдови заболявания;

Отхвърля иска на А.А.Б. в частта му, с която се претендира обезщетение за законна лихва за период 18.09.2020г.-19.01.2021г., начислена върху 2500 лева, представляваща присъдено обезщетение за неимуществени вреди за период 07.05.2020г. до 19.01.2021г. от незаконосъобразно ЕР № 2278/07.05.2020г. на V състав ТЕЛК към УМБАЛ“Пловдив“АД, отменено с ЕР № 0105/19.01.2021г. на Специализиран състав на НЕЛК по хирургични, ортопедични и сърдечно-съдови заболявания за размера над 648, 04 лева до претендирания размер от 733,46 лева.

ОСЪЖДА „Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив“ АД да заплати на А.А.Б. разноски по делото за първа инстанция в размер на 527(петстотин двадесет и седем) лева за адвокатско възнаграждение и 10(десет) лева за държавна такса.

ОСЪЖДА А.А.Б. да заплати на „Университетска многопрофилна болница за активно лечение – Пловдив“ АД разноски по делото за първа инстанция в размер на 37, 42 (тридесет и седем лева и четиридесет и две стотинки) лева.

Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Върховния административен съд, подадена чрез Административен съд Пловдив в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия: