№ 964
гр. София, 22.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и трети ноември през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА
при участието на секретаря Ц.С.К.
като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно
наказателно дело № 20231110208206 по описа за 2023 година
Производството е по реда на член 58д и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на В. Г. Ш. срещу наказателно постановление № СОА23-РД11-340 от
31.03.2023 година на Заместник Кмета на Столична община Д.Б., с което на В. Г. Ш. е
наложено административно наказание глоба в размер на 400,00 лева за нарушение на член
14, ал.1 от Наредба за реда и условията за извършване на търговска дейност на територията
на Столична община (НРУИТДТСО). Жалбоподателят чрез адвокат К. твърди, че не е
адресат на задължението на цитираната норма, тъй като не е управител на въпросния обект.
Посочва се, че административното нарушение е описано непълно. Твърди, че контролните
органи не са взели предвид документи, удостоверяващи съдебно обжалване на заявлението
за работно време. Претендира разноски.
Въззиваемата страна, редовно уведомена, не изпраща представител.
Софийски районен съд, след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на събраните по
делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери
изцяло правилността на атакуваното наказателно постановление, констатира, че не са
налице основания за неговата отмяна. Съображенията на съда за това са следните:
На 08.01.2023 година, около 04.00 часа, била извършена полицейска проверка в град София,
ул. „Цар Иван Шишман“ № 24, в обект бар „About last night-Lounge bаr“. При поискване от
управителя на заведението В. Г. Ш. за представяне на заявление за работно време на обекта,
такова не било представено. Свидетелят Б. М. съставил АУАН № I-03,бланков номер 354428
от 08.01.2023 година за нарушение на член 14 от от Наредба за реда и условията за
извършване на търговска дейност на територията на Столична община (НРУИТДТСО). За
1
извършената проверка била съставена и докладна записка от 08.01.2023 година от П.П.,
полицейски служител в 01 РУ на СДВР. Била съставена и докладна записка от свидетеля Б.
М., в която посочил, че погрешно е написал член 14 от НРУИТДТСО, вместо член 14, т.1 от
същата.
Въз основа на АУАН е издадено обжалваното НП.
Съдът намира описаната фактическа обстановка за установена от разпита на свидетеля М.,
чийто показания са логични и незаинтересовани, АУАН и докладна записка.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:
Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените от администрацията
АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се
отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от
материално компетентни лица по смисъла на закона, доколкото по делото е приложен
документ, удостоверяващ компетентността им –Заповед № РД-09-2027 от 29.11.2011 година
на Кмета на СО. Материалната компетентност на актосъставителя е предвидена в член 34,
ал.4 от НРУИТДСО.
АУАН и НП са съставени в предвидените в член 34 от ЗАНН давностни срокове.
Липсват доказателства, че жалбоподателят Ш. не е бил управител на обекта, като в тази
насока не са направени нито в самия АУАН, нито в срока за подаване на възражения срещу
АУАН. Съгласно член 14, ал.1 от Наредба за реда и условията за извършване на търговска
дейност на територията на Столична община (НРУИТДТСО) търговецът е длъжен да държи
на разположение на контролните органи заявление за работното време на обекта.
Представените решение от 29.01.2019 година на АССГ и решение от 12.12.2019 година са
неотносими към предмета настоящето производство, тъй като касаят вписване на краен срок
на действие на заверката заявеното за работно време до 12.12.2018 година, което вписване
по отношение на крайния срок е отменено с цитираните решения на АССГ. Посочените
решения касаят период от няколко години преди извършването на проверката през януари
2023 година, а освен това от мотивите по тях е видно, че за процесния обект е подадено
заявление за работно време. Съгласно член 8 от НРУИТДСО заявлението за работно време
се съхранява в търговския обект и съгласно член 14, ал.1, т.1 от Наредбата трябва да се
предостави на контролните органи, което не е извършено.
От субективна страна , нарушението е извършено умишлено.
Размерът на административното наказание глоба правилно е индивидуализиран съобразно
член 36, ал.2 от НРУИТДСО в размер около средния такъв, предвиден в санкционната
разпоредба с оглед на обстоятелството, че нарушението не е извършено за първи път.
Предвид изхода на спора в полза на жалбоподателя не следва да се присъждат разноски.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.5 ЗАНН, Софийски районен съд
2
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № СОА23-РД11-340 от 31.03.2023 година на
Заместник Кмета на Столична община Д.Б., с което на В. Г. Ш. е наложено административно
наказание глоба в размер на 400,00 лева за нарушение на член 14, ал.1 от Наредба за реда и
условията за извършване на търговска дейност на територията на Столична община
(НРУИТДТСО).
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр. София
на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3