Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 31.12.2021г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен състав,
в открито съдебно заседание на тридесети септември две хиляди двадесет и първа, година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря Л.Петрова, като се запозна с
докладваното от съдията Славчева АНД № 110/21г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят Б.П.Л. с ЕГН ********** ***,
чрез пълномощника си адв.М.П. ***, обжалва издаденото от и.д. Директор на РД
„Автомобилна администрация“ гр.Враца, определен от Министъра на МТИТС НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 26-0000642 от 04.11.2020г.,
с което на осн. чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози му е наложено административно наказание „ГЛОБА”,
в размер на 2 000лв /ДВЕ ХИЛЯДИ ЛЕВА/, за извършено административно нарушение на
чл.18, т.5 от Наредба № Н-8 от
27.06.2008г. на МТ.
В с.з. жалбоподателят редовно призован не се
явява, не се представлява.
Въззиваемият не се явява, не изпраща
процесуален представител в с.з. Взема писмено становище по жалбата.
Доказателствата
по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните
по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност,
както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното
:
С
Наказателно постановление № № 26-0000642
от 04.11.2020г. издадено от и.д. Директор на РД „Автомобилна
администрация“ гр.Враца, определен от Министъра на МТИТС, на жалбоподателят Б.П.Л.
***, на осн. чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози му е наложено административно наказание „ГЛОБА”,
в размер на 2 000лв /две хиляди лева/, за извършено административно нарушение
на чл.18, т.5 от Наредба № Н-8 от
27.06.2008г. на МТ, а именно за това, че на 15.10.2020г. около 13,30ч. в гр.Лом,
ул.“….., на основание поискано съдействие от органите на МВР-Лом е извършена
проверка на товарен автомобил, марка „Мерцедес“, модел „Атего“ с рег.№ …….,
категория N3, извършващ превоз за собствена
сметка на товари на територията на РБ, видно от стокова разписка №
**********/15.10.2020г. - /арматурна мрежа, найлон и линеен фиксатор 50 с
крачета/ по маршрут Видин-Вълчедръм, при която е констатирано, че водачът не
представя валидна карта за квалификация на водач.
В с.з. жалбоподателят редовно призован
не се явява, не се представлява. В подадената жалба от пълномощника на
административно-наказаното лице се прави искани за постановяване на решение, с
което съда да отмени изцяло атакуваното НП, като неправилно и незаконосъобразно,
постановено при съществени процесуални нарушения, свързани с непосочването на
дата на извършване на нарушението, както и обстоятелствата при които е
извършено последното.
Въззиваемият не се явява, не се
представлява. В депозираното писмено становище по жалбата, АНО намира същата за
неоснователна, моли съда да постанови решение, с което да я остави без уважение
и да потвърди изцяло издаденото НП, като правилно и законосъобразно.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок
за обжалване.
Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и
безспорен начин следната фактическа обстановка :
На
15.10.2020г. около 13,30ч. свидетелят И.Д., заедно със своите колеги Д. Т. и В.
И., тримата служители на РУ гр.Лом се намирали на територията на Община Лом, в
началото на с.Орсоя, обл.Монтана за разклонението за с.Сталийска махала,
обл.Монтана, където участвали в Специализирана полицейска операция свързана с
проверка на товарни автомобили и установяване на незаконен трафик на хора,
когато спрели движещия се по пътното платно товарен
автомобил, марка „Мерцедес“, модел „Атего“ с рег.№……, категория 3. При извършената проверка органите на МВР
установили, че водач на автомобила е жалбоподателят и тъй като последният
осъществявал превоз на товар, без да представя необходимите за това документи,
св.Д. докладвал ситуацията на дежурния ОДЧ при РУ гр.Лом и поискал съдействие
от служители на „ДАИ“ гр.Монтана. Св.Д. разпоредил на водача на товарният
автомобил да го премести до ул.“Бенковски“, където да изчака органите на ДАИ.
За оказване на съдействие на място били
изпратени служителите на ДАИ св.С.Г. и А.А.,
двамата на длъжност „инспектори“ към РД „АА“ гр.Враца. При извършената
проверка свидетелите установили, че
водача извършва превоз на собствена сметка на товари на територията на РБ,
видно от представената стокова разписка на строителни материали–арматурна
мрежа, найлони, линейни фиксатори, по маршрут гр.Видин–гр.Вълчедръм. Тъй като
при поискване на валидна карта за квалификация на водач, която е задължителен
документ при извършване на съответния превоз, св.С.Г., в присъствието на св.А.А.
и на св.И.Д., както и на жалбоподателят му съставил АУАН сер.А-2020 № 279959 от
15.10.2020г., в който описал установеното нарушение на чл.18, т.5 от Наредба №
Н-8 от 27.06.2008г. на МТ. Актът бил връчен и подписан от нарушителя без
възражение.
Впоследствие възоснова на съставеният АУАН,
АНО издал атакуваното Наказателно постановление № 26-0000642 от 04.11.2020г., с
което на осн. чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози му е наложено административно наказание „ГЛОБА”,
в размер на 2 000лв /две хиляди лева/, за извършено административно нарушение
на чл.18, т.5 от Наредба № Н-8 от
27.06.2008г. на МТ.
Горното се установява от фактическа страна от
събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията на
разпитаните в с.з. свидетели И.Д., С.Г. и А.А., които съдът кредитира, като
обективни, последователни, и намиращи се във връзка, както по между си, така и
с останалите събрани по делото доказателства.
Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН
административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което
нарушава установеният ред на държавно управление, извършено е виновно и е
обявено от закона за наказуемо с административно наказание налагано по
административен ред. Следователно деянието обявено за административно нарушение
трябва да е извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като законодателят е
предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от закона
случай.
В разпоредбата на чл.18, т.5 от Наредба
№ Н-8 от 27.06.2008г. на МТ е
регламентирано, че при извършване на превози на товари за собствена сметка водачът
представя при поискване от контролните органи определени документи, между които
и карта за квалификация на водача.
Понятието „превоз за собствена сметка”
е легално определено в § 1, т.4, б.„а” от ДР на ЗАвтП, според която разпоредба
представлява „превоз на товари без заплащане, предназначен единствено за
собствена дейност или произтичащ от собствена дейност, извършван със собствени
или наети без водач пътни превозни средства, управлявани от водачи, назначени
по трудов договор с лицето, за чиято сметка се извършва превозът, когато този
превоз не е основна дейност за него и превозът е предназначен да се доставят
товари на лицето, за чиято сметка се извършва превозът, да се експедират негови
товари, товарите да се превозят в рамките на предприятието му ли за негови
собствени нужди извън предприятието, а товарите принадлежат на лицето, за чиято
сметка се извършва превозът, или са били продадени, закупени, дадени под наем
или наети, произведени, добити, преработени или поправени от него”.
Няма
спор по делото, че санкционираното лице е извършвало превоз за собствена сметка
в качеството му на водач на товарен автомобил, видно от представената Стокова
разписка № ********** от 15.10.2020г., както и че при извършване на проверката
не е представи валидна карта за
квалификация на водач, чието се осъществява по процедура, предвидена в Наредба № 41/04.08.2008г. за условията и реда
за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и
товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална
квалификация.
За нарушение на тази правна норма е
предвидена административнонаказателна отговорност в чл.93, ал.1, т.1от ЗАвПр за
водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз
за собствена сметка на пътници и товари без издадено за моторното превозно
средство удостоверение за обществен превоз на пътници или товари, заверено
копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация или други
документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този
закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му – „Глоба“ в размер
на 2 000лв /две хиляди лева/ - при първо нарушение.
От събраните по делото гласни и писмени
доказателства може да се направи извод, че на посочените в АУАН и НП дата и
място, жалбоподателят е извършил административното нарушение, за което е
ангажирана неговата административно-наказателна отговорност.
При съставянето на АУАН и издаденото въз
основа на него НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя. Фактическата обстановка,
изложена в АУАН изцяло кореспондира на тази посочена в НП. Както в АУАН, така и
в НП подробно са изброени обективните признаци на извършеното нарушение и
нарушените правни норми. Посочени са всички правно релевантни обстоятелства във
връзка с извършеното нарушение – време, място на извършване, субект на
нарушението, съставомерните признаци от обективна страна.
Видът и размерът на предвиденото от
законодателя административно наказание са фиксирани и не подлежат на промяна.
Водим от горното, съдът намира подадената
жалба за неоснователна и като такава същата следва да бъде оставена без
уважение, а издаденото НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно,
за това
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 26-0000642 от
04.11.2020г. издадено от и.д. Директор на РД „Автомобилна администрация“
гр.Враца, определен от Министъра на МТИТС, с което на жалбоподателят Б.П.Л. с
ЕГН ********** ***, на осн. чл.93, ал.1,
т.1 от Закона за автомобилните превози
му е наложено административно наказание „ГЛОБА”, в размер на 2 000лв
/ДВЕ ХИЛЯДИ ЛЕВА/, за извършено административно нарушение на чл.18, т.5 от
Наредба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ, като
ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис
от него да бъде изпратен на и.д. директор в РД „АА“ гр.Враца, за сведение и
изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :