Р Е Ш Е Н И Е
№ 1815
гр. Пловдив 29.10.2018 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД ПЛОВДИВ – ХVІІ н. с., в
публично заседание на трети септември две хиляди и осемнадесета година в състав
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ИВАН МИНЧЕВ
при участието на секретаря НАДЯ ТОЧЕВА като разгледа
докладваното от съдията АНД № 4481/2018 г. по описа на РС Пловдив – ХVІІ н. с.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл.
от ЗАНН.
Обжалван е електронен фиш Серия К № 1909358
за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство или система, с който на И.Г.А. с ЕГН ********** *** е наложено
административно наказание глоба в размер на 800 /осемстотин/ лв. за нарушение
на чл.21 ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДВП/ на основание чл.189 ал.4
вр. чл.182 ал.3 т.5 от ЗДВП.
Жалбоподателят И.Г.А. не се явява в
съдебно заседание, не се явява и упълномощеният му процесуален представител
адв. И.. Чрез жалбата се моли съда да отмени електронния фиш. Излагат се доводи
за допуснати нарушения на реда и основанията за издаване на електронен фиш, по
същество не се оспорва извършването на процесното административно нарушение.
Въззиваемата страна ОД на МВР гр. Пловдив не изпраща
процесуален представител в съдебно заседание.
Съдът като съобрази доказателствата по
делото поотделно и в тяхната съвкупност прие за установено следното:
Жалбата е подадена в срок и изхожда от
лицето, което е санкционирано, поради което се явява ДОПУСТИМА, разгледана по
същество същата е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА.
На 17.12.2017 г. в 21:28 ч. на път в
населено място – в гр. Пловдив на бул. „Санкт Петербург” в участък срещу № 73, с
автоматизирано техническо средство – мобилна система за видеоконтрол на
нарушенията на правилата за движение тип TFR1-M, с идент. № 546, вписана в Регистъра на одобрените за
използване типове средства за измерване към Български институт по метрология
под № 4835, било заснето движение по булеварда на моторно
превозно средство автомобил „Шкода Фабия” с рег. № **** със скорост от 100
км./ч. – над предвидената обща забрана по чл.21 ал.1 от ЗДВП за движение в
населено място максимална скорост от 50 км./ч.
За нарушаване на забраната въведена с нормата на чл.21
ал.1 от ЗДВП – „При избиране скоростта на движение на водача на пътно превозно
средство е забранено да превишава следните стойности на скоростта в kм/ч: за
пътно превозно средство от категория В /тази за лекия автомобил „Шкода Фабия”/ в
населено място – 50 км./ч.”, за движение в населеното място със скорост над
максимално допустимата – от 50 км./ч., бил издаден обжалвания електронен фиш, с
който на жалбоподателя И.Г.А. била наложена глоба в размер на 800 лв. на основание
чл.189 ал.4 вр. чл.182 ал.3 т.5 от ЗДВП. Административната отговорност спрямо
жалбоподателя била ангажирана спрямо него като във фиша бил вписан като
собственик на моторното превозно средство. Пак в електронния фиш било вписано
за управлявания автомобил „Шкода Фабия” с рег. № ****, че е моторно превозно
средство за обществен превоз на пътници, поради което и е приложена
санкционната разпоредба на чл.182 ал.3 от ЗДВП. Във фиша установената скорост
на движение на автомобила „Шкода Фабия” с рег. № **** било вписано, че е 97
км./ч., а не заснетата скорост на движение от 100 км./ч., тъй като били
премахнати 3 км./ч. от заснетата скорост като възможна грешка от ±3 км./ч.,
като толеранс за водача.
Електронният фиш бил връчен на 18.06.2018 г.
От страна на санкционираното лице не била подадена
писмена декларация по чл.189 ал.5 от ЗДВП, в която да посочи данни за друго
лице, което евентуално да е извършило нарушението, в случай че това не е бил той.
Нито в електронния фиш, нито в съпроводителното писмо
по чл.189 ал.8 от ЗДВП на ВПД Началник Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР гр.
Пловдив са посочени каквито и да било доказателства за това, че заснетия да се
движи със скорост над максимално разрешената за движение в населено място
автомобил „Шкода Фабия” с рег. № ***** е такова моторно превозно средство,
което да е за обществен превоз на пътници, липсват и изложени данни, които да
навеждан на извод, че заснетият автомобил е именно такова МПС – за обществен
превоз на пътници.
Така изложената фактическа обстановка съдът прие за
безспорно установена въз основа на: приложен снимков материал от заснемане с
техническо средство – мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на
правилата за движение, удостоверение за одобрен тип средство за измерване, протокол за проверка, протокол за
използване на автоматизирано техническо средство или система, разписка.
При така възприетата и
изложена фактическа обстановка съдът прие, че е налице осъществен на 17.12.2017 г. състав
на административно нарушение по см. на чл.21 ал.1 от ЗДВП от страна на
жалбоподателя И.Г.А. като водач
на лек автомобил „Шкода Фабия” с рег. № ****, тъй като същият се е движел в населено място – на бул. „Санкт
Петербург” в гр. Пловдив в участък срещу № 73, в 21:28 ч. със скорост
над максимално разрешената за движение в населено място 50 км./ч., а именно с
97 км./ч.
Нарушението според съда се
явява безспорно доказано както откъм лице нарушител, така и откъм останалите
елементи от обективната страна на нарушението – време, място, моторно превозно
средство, скорост на движение.
Автомобилът „Шкода Фабия” с рег. № ****е собственост на И.Г.А. и правилно в съответствие с повелята на
чл.189 ал.5 вр. чл.188 ал.1 от ЗДВП с електронния фиш е наложено административното
наказание на собственика на автомобила А., който собственик не се е ползвал от
правото си да посочи друго лице, на което да е било предоставено управлението
на същото МПС към момента на нарушението.
Съдържащите се по делото
доказателства, вкл. фотоизображението на заснемането движението на лекия
автомобил „Шкода Фабия” с рег. № *** на 17.12.2017 г. в 21:28 ч. в гр. Пловдив, изготвено с автоматизирано
техническото средство – мобилна система за видеоконтрол тип „ТFR1 – M”, вписана
в Регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване към
Български институт по метрология под № 4835, уведомително писмо, съпроводителното писмо по чл.189
ал.8 от ЗДВП на ВПД Началник на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР гр.
Пловдив и дадена информация в същото, както и протокол за използване на
автоматизирано техническо средство или система, сочат категорично и несъмнено
единственият възможен извод, че административното нарушение, състоящо се в
движение над максимално допустимата скорост за движение в населено място, е
извършено от водача на заснетия лек автомобил в посоченото в обжалвания
електронен фиш време и място.
Електронният фиш е издаден в съответствие с
изискванията на чл.189 ал.4 от ЗДВП. В същия изчерпателно са посочени
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението – ОД на МВР гр. Пловдив, мястото – на бул.
„Санкт Петербург” в гр. Пловдив в участък срещу № 73, датата – 17.12.2017 г.,
точният час на извършване на нарушението – 21:28 часа, регистрационният номер
на моторното превозно средство – ****, собственикът, на когото е регистрирано
превозното средство – И.Г.А., описание на нарушението – превишена скорост при
ограничение 50 км./ч. за населено място, нарушената разпоредба – чл.21 ал.1 от
ЗДВП, размерът на глобата – 800 лв., срокът, сметката и мястото на доброволното
й заплащане. Изцяло неоснователни са според съда доводите в жалбата против
атакувания електронен фиш за неясно място на извършване на процесното
административно нарушение, липса на посока на движение, както и за липса на
реквизити – дата на съставяне и подпис на длъжностно лице издател. Фишът е
издаден по начин, отговарящ на законовите изисквания относно неговата форма,
изчерпателно посочени в чл.189 ал.4 от ЗДВП.
Сред доказателствата по
делото е приложен снимков материал от
заснемане с техническо средство – мобилна система за видеоконтрол тип „ТFR1 – M”, представляващо клип № 566
от радар № 546. От отразеното в приложения протокол за използване на
автоматизирано техническо средство или система се установява, че изображение с
посочения номер е заснето от процесната мобилна система за видеоконтрол на
датата, на която се твърди да е извършено нарушението, в рамките на периода на
работа на техническото средство, като и мястото на контрол съвпада с мястото на
извършване на нарушението – вписано е изрично, че мястото на контрол към датата
17.12.2017 г. в периода на работа на вида автоматизирано техническо средство
или система /АТСС/ „ТFR1 – M” № 546 – от 20.30 ч. до 22.45
ч., и при заснети първо статично изображение № 561 и последно статично
изображение № 582 е гр. Пловдив бул. „Санкт
Петербург” срещу № 73 – това, което е вписано и в обжалвания електронен фиш. В този протокол
е вписана и посоката на движение по булеварда на заснеманите моторни превозни
средства – от запад на изток.
От приложеното по делото удостоверение за одобрен тип
средство за измерване № 10.02.4835 се установява по безспорен начин годността
на техническото средство, с което е била измерена скоростта на управлявания от
жалбоподателя лек автомобил.
В приложения към преписката снимков материал е
отразено, че е била измерена скорост на движение на лекия автомобил „Шкода Фабия” с рег. № **** от 100 км./ч. Във фиша
установената скорост на движение на автомобила била вписана, че е 97 км./ч., а
не заснетата скорост на движение от 100 км./ч., тъй като били премахнати 3
км./ч. от заснетата скорост като възможна грешка от ±3 км./ч. Изписаната във
фиша установена скорост от 97 км./ч. не налага промяна при определянето на
наказанието в различен от наложения с фиша размер – за наказание глоба при
движение със скорост над максимално разрешената за движение в населени места от
41 до 50 км./ч. /над 40 км./ч./.
Нарушението е било установено и заснето с автоматизирано
техническо средство – мобилна система за видеоконтрол тип „ТFR1 – M”, вписана в
Регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване към
Български институт по метрология под № 4835, заради което и в съответствие с чл.189 ал.4 от ЗДВП и
с Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на
автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за
движение по пътищата законосъобразно на нарушителя е бил издаден електронен фиш
за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. По повод на
възражението с жалбата за незаконосъобразност на електронния фиш, поради това,
че заснемането на движението на автомобила и неговата скорост са сторени с
мобилна, а не със стационарна камера, или не при съставяне на АУАН, следва да
се отбележи, че за преодоляване констатираната с Тълкувателно решение № 1/26.02.2014 г. на
ОС на ВАС празнота в материалния закон с приетата Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. /обн.
ДВ бр.36 от 19.05.2015 г./ вече са налични ясни правила за използването на
мобилни технически средства, посредством които се установяват и заснемат
нарушенията на правилата за движение по пътищата. Съгласно същата издаването на
електронен фиш за налагане на административни санкции за нарушения на чл.21 ал.1
и ал.2 от ЗДВП
е допустимо и когато нарушенията бъдат установени и заснети с мобилно АТСС.
В обжалвания електронен фиш
е записано, че заснетият да се движи със
скорост над максимално разрешената за движение в населено място автомобил „Шкода
Фабия” с рег. № *** е такова моторно превозно средство, което да е за обществен
превоз на пътници. Както се посочи и по – горе никъде било то в самия
електронен фиш, било то в съпроводителното писмо по чл.189 ал.8 от ЗДВП не са
посочени каквито и да било доказателства за това, че заснетият автомобил е от
такава категория МПС, а и липсват и изложени данни, които да навеждан на извод,
че заснетият автомобил е именно такова МПС – за обществен превоз на пътници.
Това според настоящия съдебен състав налага извод за недоказаност на извършване
на процесното административно нарушение чрез МПС, което да е такова за
обществен превоз на пътници, което и следва да доведе до отпадане на
административната отговорност за лицето нарушител по приложения по – тежко
наказуем състав откъм приложима санкционна разпоредба – при неправилно
санкциониране на основание чл.182 ал.3 т.5 от ЗДВП, но не и изобщо да отпадне
отговорността за стореното нарушение – движение в населено място със скорост
над максимално разрешената – в случая за превишаване над 40 км./ч. Поради това
и електронния фиш следва да бъде изменен като се намали размерът на наложеното
на нарушителя А. наказание глоба от 800 лв. – наложена на основание чл.182 ал.3
т.5 от ЗДВП, на 600 лв. – наложена на основание чл.182 ал.1 т.5 от ЗДВП.
Мотивиран от горното ПРС ХVІІ н. с.
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯ електронен фиш Серия К № 1909358 за налагане на
глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система,
с който на И.Г.А. с ЕГН ********** *** е наложено административно наказание
глоба в размер на 800 /осемстотин/ лв. за нарушение на чл.21 ал.1 от Закона за
движение по пътищата /ЗДВП/ на основание чл.189 ал.4 вр. чл.182 ал.3 т.5 от
ЗДВП, като НАМАЛЯВА размера на наложеното на И.Г.А. с ЕГН ********** административно
наказание глоба на 600 /шестстотин/ лв. на основание чл.189 ал.4 вр. чл.182
ал.1 т.5 от ЗДВП.
Решението подлежи на обжалване в 14 - дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд Пловдив по реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! В.Т.