Р Е Ш Е Н И Е
№
1488 03.11.2020
г. гр.
Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС, XIX СЪДЕБЕН СЪСТАВ, на двадесет и втори
октомври две хиляди и двадесета година, в открито съдебно заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ:1.ХРИСТО
ХРИСТОВ
2.МАРИНА
НИКОЛОВА
Секретар: В. С.
Прокурор: Дарин Христов
като разгледа докладваното от съдия М. Николова административно
дело № 1962 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда
на чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), във
вр. чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по
касационна жалба на ЕТ „Прилеп – Р.К.” ЕИК: *********,
със седалище и адрес на управление: гр. Поморие, ул. „Цветница” № 24 против Решение № 216/23.07.2020
г., постановено по НАХД № 322/2020 г. по описа на Районен съд - Несебър, с
което е потвърдено наказателно постановление № 472697-F504891/21.10.2019г. на началник на отдел
„Оперативни дейности” – Бургас в Централно управление на НАП, с което на ЕТ за нарушение на чл. 118, ал. 4 ЗДДС
вр. пар. 21, ал. 2 от преходни и заключителни разпоредби към Наредба за
изменение и допълнение на Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и
отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията
към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват
продажби чрез електронен магазин (обн. ДВ, бр. 52 от 2019г., в сила от
02.07.2019г.), на основание на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500
лева.
В касационната жалба се излагат
възражения, че РС – Несебър е постановил неправилно, необосновано и
незаконосъобразно решение, за което се сочат конкретни аргументи. Твърди
се и наличието на предпоставки за квалифициране на нарушението като „маловажен
случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Иска се отмяна на съдебното решение и на
издаденото наказателно постановление.
В съдебно заседание
касаторът, редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.
Ответната страна – Национална
агенция по приходите, чрез отдел „Оперативни дейности“ Бургас, редовно и своевременно
призована, не изпраща процесуален представител.
Представителят на Окръжна
прокуратура - Бургас дава заключение за правилност и законосъобразност на
първоинстанционното решение.
Административен съд -
Бургас, ХІХ-ти състав след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди
направените в нея оплаквания, събраните по делото доказателства и извърши
проверка на обжалваното решение, съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено следното:
Касационната жалба е
процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 от АПК, от надлежна
страна, имаща право и интерес от обжалването по смисъла на чл. 210, ал.1 АПК.
Разгледана по същество и в
пределите на касационната проверка по чл.218 АПК, настоящият съдебен състав
намира жалбата за основателна, по мотиви различни от изложените в нея:
С наказателното постановление
отговорността на ЕТ „Прилеп
– Р.К.” ЕИК: ********* е ангажирана за нарушение на чл. 118, ал. 4 ЗДДС вр. пар. 21,
ал. 2 от преходни и заключителни разпоредби към Наредба за изменение и
допълнение на Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез
фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към
софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби
чрез електронен магазин (обн. ДВ, бр. 52 от 2019г., в сила от 02.07.2019г.), на основание на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500
лева.
С
обжалваното решение Районен съд - Несебър е потвърдил наказателното
постановление, като е приел, че при
издаване на АУАН и наказателното постановление са спазени императивните
разпоредби на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Посочил е, че в проведеното
административно-наказателно производство не са допуснати съществени процесуални
нарушения. По същество е приел, че установеното деяние е доказано и
съставомерно и е обосновал извод за правомерно ангажиране на отговорността на
дружеството на посоченото правно основание, както и че не са налице
предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН.
Така
постановеното съдебно решение е валидно и допустимо.
Настоящият съдебен състав намира, че приетата
от първоинстанционния съд фактическа обстановка е изцяло съобразена с
установените по делото факти и обстоятелства, събрани в съответствие с
разпоредбите на НПК.
За да наложи имуществената санкция
АНО приел, че при извършена проверка в търговски обект стопанисван от ЕТ
„Прилеп-Р.К.“, било установено, че не е бил отпечатан пълен дневен финансов
отчет с нулиране и запис във фискалната памет за 06.07.2019г.
Наказателното постановление е
издадено при спазване на чл.57 от ЗАНН, като ясно е посочена датата и мястото
на нарушението – 06.07.2019г., в търговски обект – сладолед и плажни стоки,
находящ се в гр.Несебър, , кк „Слънчев бряг“, хотел „Империал“.
По делото е безспорно, че при
проверката в търговския обект на касатора било установено, че не е бил отпечатан
пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за 06.07.2019г.,
както и че ФУ не е с коригирана версия на фърмуера и не генерира дневен
финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет и в КЛЕН за всеки 24
часа, през които в устройството са регистрирани продажби/ сторно или служебно
въведени операции. За нарушена е посочена разпоредбата на чл.118, ал.4 вр. с §
21, ал.2 от ПЗР на Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ (в сила от 31.07.2020г.).
Съгласно ал.2 на същата разпоредба (изм. и доп. – ДВ, бр.9 от 2020 г., в сила
от 31.01.2020 г., изм., бр.68 от 2020 г., в сила от 31.07.2020 г.) до
привеждане на въведените в експлоатация ФУ в съответствие с изискванията на
чл.39, ал.1, но не по-късно от 30 септември 2020 г., лицето по чл.3 е задължено
да отпечатва дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет и в
КЛЕН за всеки ден (за всеки 24 часа), през които в устройството са регистрирани
продажби/сторно или служебно въведени операции. В тези случаи лицата по чл.52,
ал.3 са длъжни да обновят версията на фърмуера на въведените в експлоатация ФУ
при вписана в регистъра по чл.10, ал.9 нова версия в срока по изречение първо.
От изложеното се налага извод, че след 30.09.2020 г. за част от лицата по чл. 3
от наредбата, в т. ч. и за настоящия касатор е отпаднало задължението да
отпечатва дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет и в
КЛЕН за всеки ден, както и да го съхранява по досега действащия ред. В този
смисъл, към момента на постановяване на настоящото решение е последвал
по-благоприятен режим, при който е отпаднало задължението за отпечатване на
дневните финансови отчети, поради което следва да бъде приложен
по-благоприятния закон на основание чл.3, ал.2 от ЗАНН.
Предвид различната по-благоприятна
за касатора законодателна уредба, която е влязла в сила след постановяване на
първоинстанционното решение, последното следва да бъде отменено и вместо него
да бъде постановено друго, с което наказателното постановление да бъде
отменено.
Мотивиран
от горното, Административен съд гр.Бургас, ХІХ-ти състав
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение №
216/23.07.2020 г., постановено по НАХД № 322/2020 г. по описа на Районен съд -
Несебър, с което е потвърдено наказателно постановление №
472697-F504891/21.10.2019г. на началник на отдел „Оперативни дейности” – Бургас
в Централно управление на НАП
и вместо
него ПОСТАНОВЯВА
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 472697-F504891/21.10.2019 г. на
началник на отдел „Оперативни дейности” – Бургас в Централно управление на НАП.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не
подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.