РЕШЕНИЕ
№ 661
гр. Бургас, 19.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XLVII СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и четвърти септември, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:ТОДОР Д. МИТЕВ
при участието на секретаря КАЛИНА К. СЪБЕВА
като разгледа докладваното от ТОДОР Д. МИТЕВ Административно
наказателно дело № 20212120203515 по описа за 2021 година
Производството е образувано по жалба на „ТИЙМ БИЛД-2015“ ООД, ЕИК:
*********, със седалище и адрес на управление: гр. Н., кв.“П.“ № **, бл. **********,
съдебен адрес: гр. Н., ул.“И.В.“ № ***, чрез адв. Г.П. , срещу Наказателно постановление №
1885-F563144/07.10.2020 г., издадено от заместник директор на ТД на НАП-Бургас, с което
за нарушение на чл.40, ал.1, т.1 от ЗЗО, на основание чл.104, ал.1 от същия закон на
жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 4000 /четири хиляди/ лева.
Жалбоподателят моли да бъде отменено наказателното постановление, поради
процесуални нарушения. В открито съдебно заседание дружеството - жалбоподател, редовно
призовано, не се представлява.
За Административнонаказващият орган се явява юрисконсулт С., която оспорва
жалбата. Посочва, че НП е правилно и законосъобразно, а извършеното нарушение се
безспорно установено, поради което пледира за потвърждаване на НП и присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона в контекста
на правомощията си по съдебния контрол намира за установено от фактическа страна
следното:
В хода на проверка, възложена с УИП № П - 02000220097404 - 0РП - 001/ 12.06.2020
год., св. Я.К.- инспектор по приходите в ТД на НАП-Бургас, установил, че за м. април 2020
год. в „ТИЙМ БИЛД – 2015“ ООД с ЕИК по БУЛСТАТ ********* има 2 наети по втори
трудов договор лица, както следва : ТТ.Р.А. с ЕГН ********** и Г.К.Г. с ЕГН **********.
Здравноосигурителната вноска за двамата била общо в размер на 42,85 лв. Срокът за внасяне
на същите бил 25.05.2020 г., но работодателят ги внесъл на 10.08.2020 г.
1
За констатираното св. К. съставил АУАН F563144/10.08.2020 г.. който бил връчен
на упълномощено лице, като не били подадени възражения. АНО е приел, че с горното
дружеството жалбоподател е осъществило нарушение по чл. 40, ал.1, т.1 от ЗЗО.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
събраните по делото доказателства, обективирани в гласните и в писмените доказателствени
средства, които са непротиворечиви и допълващи се. По делото не се събра доказателствен
материал, който да поставя под съмнение така установените факти.
При така установената фактическа обстановка съдът достигна до следните
правни изводи:
Процесната жалба е подадена в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл.59,
ал.2 ЗАНН. Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на
обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално
допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна, като съдът след като прецени
доказателствата по делото и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния
контрол намира за установено следното:
Наказателното постановление и АУАН са издадени от материално и териториално
компетентни лица, съгласно приложените по делото заповеди, като спазени сроковете по чл.
34 от ЗАНН. Неоснователен е доводът, че дружеството не било надлежно идентифицирано.
Ясно е посочено, че се касае за издадено постановление против дружество с ЕИК *********.
Единствено в обстоятелствената част на постановлението е записана допълнително „0“,
която грешка по никакъв начин не накърнява правото на защита. Неоснователен е и доводът
за неправилно изчисляване на дължимите вноски, тъй като същественото е, че обвинението
е, че такива не са плащани, като техният размер е ирелевантен за ангажиране
административнонаказателната отговорност на субектите. Това е така, тъй като дори и при
неплащане на вноски в изключително малък размер, за съответния гражданин могат да
настъпят неблагоприятни последици.
Независимо от горното, налице е нарушение, което влече отмяна на издаденото НП,
тъй като съдът счита, че е нарушено правилото на чл. 18 ЗАНН, съгласно който, за всяко
отделно административно нарушение се налага отделно наказание. И в АУАН, и в НП е
посочено, че здравноосигурителните вноски, които не са били внесени, са за две лица.
Съгласно чл.104, ал.1 от ЗЗО длъжностно лице на работодател или работодател, който не
заплаща вноските за осигуряване на лица, за които е длъжен да плати, се наказва с глоба в
размер от 2000 до 4000 лв. за физическите лица или имуществена санкция за едноличните
търговци и юридическите лица в размер от 4000 да 8000 лв. Следователно незаплащането на
дължимите вноски за всяко едно лице, за което работодателят е длъжен да плати, е отделно
нарушение по чл.104 ал.1 от ЗЗО и е следвало за всяко такова деяние да се наложи отделно
наказание. Това е така, доколкото за всяко отделно лице следва да се прецени дали са налице
признаците за ангажиране на отговорността, респ. дали са спазени законовите изисквания.
Посоченото нарушение влече отмяна на НП, тъй като жалбоподателят е в
невъзможност да установи за кое от нарушенията му е наложена санкция (в този смисъл и
Решение № 124 от 21.01.2015 г. по н. д. № 2248 / 2014 г. на XIV състав на Административен
съд – Бургас).
С оглед гореизложеното, наказателното постановление е незаконосъобразно,
издадено при съществени нарушения на процесуалните правила и същото следва да бъде
отменено.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 предложение трето от ЗАНН,
2
Бургаският районен съд,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 1885-F563144/07.10.2020 г., издадено от
заместник директор на ТД на НАП-Бургас, с което за нарушение на чл.40, ал.1, т.1 от ЗЗО,
на основание чл.104, ал.1 от ЗЗО на „ТИЙМ БИЛД-2015“ ООД, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление: гр. *************************************, е наложена
имуществена санкция в размер на 4000 /четири хиляди/ лева
ПРЕПИС от решението да се връчи на страните.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд –
гр.Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
Вярно с оригинала: /п/
КС
Съдия при Районен съд – Бургас: /п/
3