Решение по дело №1128/2020 на Районен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

 

№     

 

24.02.2021 г., гр.Пазарджик

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ПАЗАРДЖИШКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателен състав

на петнадесети януари през две хиляди двадесет и първа година

в публично заседание в състав:

 

                                                                           Председател: С. МИХАЙЛОВА

 

Секретар Росица Караджова,

като разгледа докладваното от съдия Михайлова АНД №1128 по описа за 2020 г.,

за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по чл.63 ал.1 от ЗАНН.

Постъпила е жалба от “ВАРВАРСКИ МИНЕРАЛНИ БАНИ” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.С., бул.”…” №102, вх.Д-Е, представлявано от Н.М.П. против Наказателно постановление №103 от 15.07.2020 г. на Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ /БДИБР/, с което на дружеството за нарушение на чл.46, ал.1, т.3, б.“б“ от Закона за водите /ЗВ/, на основание чл.200 ал.1, т.2 от Закона за водите е наложена ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2 000 лв.

Поддържа се, че обжалваното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна.

В съдебно заседание дружеството жалбоподател, чрез процесуалния си представител поддържа жалбата. Сочат се нови доказателства.

Ответникът по жалбата БДИБР, чрез представителя си взема становище, че наказателното постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Съдът като провери основателността на жалбата, прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства, прие за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима и по същество НЕОСНОВАТЕЛНА.

На 13.02.2020 г. е извършена проверка в речното легло на река Чепинска, „Варварски минерални бани“, в землището на с.Варвара, общ.Септември.

При проверката е констатирано, че обект: Минерална баня, собственост на „Варварски минерални бани“ ЕООД, с ЕИК: *********, намиращ се на територията на УПИ - I кв.9, по плана на „Варварски минерални бани“, в землището на с.В., общ.С., обл.П., ползва воден обект за заустване на отпадъчни води в река Чепинска, „Варварски минерални бани“, в землището на с.В., общ.С.. Установени са 2бр. заустване с географски координати на точките на заустване: Заустване Баня №1 N - 42° 08' 03,80” и Е - 24° 07' 29,40”, ляв бряг; Заустване Баня №2 N - 42° 08' 04,80” и Е - 24° 07' 29,60”, ляв бряг.

В момента на проверката, обект - „Минерална баня“ работил и имал 8 работещи кабини с вана и душ и хурна, 2 бр. санитарни възела и 2 бр. басейни -мъжки и дамски. Обекта представлявал къща за гости състояща се от 5 бр. двойни стаи със санитарен възел, ресторант - 70 бр. места и кухня работеща в момента на проверката. Формиращите се от дейноста на банята отпадъчни води се зауствали в река Чепинска без изградено пречиствателно съоръжение.

„Варварски минерални бани “ЕООД, с ЕИК: *********, собственик на обект „Минерална баня“, ползвал водния обект за заустване на отпадъчни води в повърхностен воден обект - река Чепинска, „Варварски минерални бани“, в землището на с.В., общ.С., обл.П., без да имал това право, като не притежавал действащо разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни водни обекти, което представлявало нарушение на съгласно чл.46, ал.1, т.3, б. „б“ от Закона за водите.

За това нарушение е съставен АУАН, връчен лично на управителя на дружеството.

Въз основа на това е издадено атакуваното наказателно постановление.

Горната фактическа обстановка съдът възприе въз основа на показанията на свидетеля Е.М.-актосъставител, заключението на техническата експертиза и писмените доказателства приложени по делото.

Констатациите посочени в наказателното постановление не се оспорват по същество и се потвърждават от показанията на свидетелката М. и протокол за от изпитване №08-0034/20.02.2020 г., резултати от изпитването.

От събраните по делото доказателства е видно, че при извършената на 13.02.2020 г. проверка е съставен Констативен протокол № СМ-44/13.02.2020 г. Взети са водни проби от местата на Заустване Баня №1 N - 42° 08' 03,80” и Е - 24° 07' 29,40” и Заустване Баня №2 N - 42° 08' 04,80” и Е - 24° 07' 29,60”.

Обстоятелството, че именно обекта на жалбоподателя е източник на отпадните води, от които е взета проба се установи от писмените доказателства събрани по делото.

Вярно е, че в НП е описан още едни обект „Къща за гости“, състояща се от 5 бр. двойни стаи със санитарен възел, ресторант -70 броя места, който установено със заключението на техническата експертиза не е собственост „Варварски минерални бани“ ЕООД. Но съдът намира, че това не представлява съществено процесуално нарушение, водещо до нарушаване на правото на защита на жалбоподателя.

На първо място в НП е описан и обекта, който несъмнено е собственост на дружеството жалбоподател, а именно „Минерална баня“, разположена в УПИ-I, кв.9 по плана на Минерални варварски бани, с.Варвара, представляващ двуетажна масивна сграда „Баня“, състояща се от 8 бр. работещи кабини с вана, душ и хурна, 2 бр. санитарни възли и 2 бр. басейни - мъжки и дамски.

Но по-важното е, че не този обект е мястото на извършване на нарушението.

Съгласно чл.46, ал.1, т.3, б.“б“, вменен като нарушен разрешително за ползване на воден обект се издава за заустване на отпадъчни води в повърхностни води за експлоатация на съществуващи обекти, в т. ч. канализационни системи на населени места, селищни и курортни.  Безспорно обекта, произвеждащ отпадъчните води е важен, но мястото на нарушението е именно мястото на заустването за ползване на водния обет-р.Чепинска, които места категорично и ясно са описани с точни координати.

Не се спори по факта и е несъмнено установено, че дружеството - жалбоподател не притежава изискуемото по чл. 46, ал.1, т.3, б.“б“ от ЗВ разрешително за заустване на отпадъчни води в повърхности води за експлоатация на съществуващ обект. Същото е видно от подаденото от жалбоподателя Заявление за издаване на разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повъхностни води за експлоатация на съществуващи обекти. Същото е входирано в БДИБР на 12.02.2020 г., т.е. ден преди проверката. В същото дружеството жалбоподател е посочило точките на заустване, които съвпадат с координатите на заустване , установено при проверката. В крайна сметка, такова разрешително не е било издадено, видно от писмо изх. №РР-07-5(10)/25.09.2020 г. на БДИБР, изпратено до жалбоподателя /л.69 от делото/.  

Без съмнение целта на създаване на специален разрешителен режим за заустване е да осигури условия за намаляване на замърсяването и опазване на качеството на повърхностните води, в които се заустват отпадъчни води. Затова Закона за водите и Наредба №2 от 8.06.2011 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване, предвиждат множество изисквания за отвеждане на отпадъчни води, особено от дейности, каквато извършва жалбоподателя, за да бъде издадено разрешително за заустване, т.е. възможност за въвеждане на тези отпадъчни води във водните обекти.

При тези данни съдът приема, че е осъществен състава на административното нарушение по чл.46, ал.1, т.3, б.“б“ от Закона за водите.

При определяне размера на санкцията наказващият орган се е съобразил с изискванията на чл.27 от ЗАНН за индивидуализацията на административните наказания относно тежестта на нарушението. Взел е предвид, вида и степента на обществено опасните последици от извършеното нарушение, свързани със създаване на пряка опасност за биосистемата и косвено за здравето на хората, в случай на замърсяване на водите на р.Чепинска.

В този смисъл наказващият орган  е определил една правилна като вид и размер санкция, съответстваща на минимума на предвидената такава в чл.200, ал.1, т.2 от Закона за водите.

По изложените съображения обжалваното постановление е обосновано и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

С оглед на това и резултата по делото-потвърждаване на НП, съдът намира претенцията на жалбоподателя за възлагане на разноски за неоснователна, поради което следва да бъде отхвърлена.

Воден от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН Пазарджишкият районен съд

 

РЕШИ:

 

ПОТВЪРЖДАВА НП №103 от 15.07.2020 г. на Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ /БДИБР/, с което на “ВАРВАРСКИ МИНЕРАЛНИ БАНИ” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.С., бул.”…” №102, вх.Д-Е, представлявано от Н.М.П. за нарушение на чл.46, ал.1, т.3, б.“б“ от Закона за водите /ЗВ/, на основание чл.200 ал.1, т.2 от Закона за водите е наложена ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2 000 лв.

ОТХВЪРЛЯ искането за присъждане на разноски в полза на “ВАРВАРСКИ МИНЕРАЛНИ БАНИ” ЕООД.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Пазарджишкия административен съд в 14 - дневен срок от съобщението за изготвянето му.

 

                                                        

 

                      РАЙОНЕН СЪДИЯ: