О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 2236
гр.Стара Загора, 06.12.2022 год.
Старозагорският административен
съд в закрито заседание на шести декември
през две двадесет и втора година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
като разгледа докладваното от БОЙКА ТАБАКОВА адм.дело
№ 680 по описа
за 2022 год, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е с правно основание чл.215
от Закона за устройството на територията /ЗУТ.
Образувано
е по жалба от Д.К.К. *** чрез пълномощника адв.К. против мълчалив отказ на
Кмета на Община Стара Загора по заявление вх.№ 19-06-360/ 24.08.2022г за
издаване на заповед за допускане изработване на проект за изменение на ПУП.
В
хода на съдебното производство е представена Заповед № 19-13-185/ 15.11.2022г
на Главния архитект на Община Стара Загора, влязла в сила на 29.11.2022г, с
която на жалбоподателя е разрешено да възложи изработване на ПУП- изменение на
ПР и ПЗ за имот УПИ IX9543
и ПИ с идентификатор 68850.259.407 в КР 259, м.“Падналия мост“, землище
гр.Стара Загора.
Въз
основа на заповедта ответникът прави искане за прекратяване на производството
на основание чл.159, т.4 от АПК.
Жалбоподателят
не възразява против прекратяването, но моли за присъждане на направени разноски
на основание чл.143, ал.2 от АПК.
Като
взе предвид данните по делото и становищата на страните съдът намира, че следва
да прекрати съдебното производство поради недопустимост на жалбата в хипотезата
на чл.159, т.3 от АПК – оттегляне на оспорения акт.
Предмет
на съдебното производство е мълчалив отказ за издаване на административен акт -
заповед за допускане изработване на проект за изменение на ПУП, който е оттеглен
с издаването на изричен облагоприятстващ акт, а именно Заповед № 19-13-185/
15.11.2022г от Главния архитект на Община Стара Загора в условията на
делегирани правомощия.
При
този правен резултат основателно се явява искането на жалбоподателя за
присъждане на разноски. Оттеглянето на административен акт по смисъла на чл.156 АПК е упражняване на процесуално право,
т.е. правна възможност за административния орган. В
случая оттеглянето
на обжалвания акт е извършено в хода на съдебното производство, за завеждането
на което жалбоподателят е направил разноски и те му се дължат. Идеята на
законодателя в чл. 143 от АПК е разноските да се поемат от страната, която с
виновното си поведение неоснователно е причинила възникване на съдебния спор. В
случая е налице хипотезата на чл. 143, ал. 2 от АПК, тъй като административният
акт, с който е удовлетворено искането, е издаден на 15.11.2022 г. след като е
образувано производството по оспорване на мълчаливия отказ.
По
тези съображения Община Стара Загора следва да бъде осъдена да заплати на Д.К.
направените по делото разноски за държавна такса в размер на 10 лв и
възнаграждение за един адвокат в размер на 1250лв при условията на
чл.38, ал.2 във връзка с ал.1, т.2 от Закона за адвокатурата и чл.8, ал.2, т.1
от Наредба № 1/ 2004г за минималните размери на адвокатските възнаграждения в
действащата му редакция към настоящия момент /изм. и доп. ДВ. бр.88 от 4 ноември
2022г/. По делото е представен договор за правна помощ и съдействие № 0203671/
03.10.2022г, в който е отразено, че Д.К. се представлява от адвокат К. и се
удостоверява съгласието на страните за безплатно предоставяне на адвокатската
услуга. В съдебната практика последователно се поддържа разбирането, че при договорено оказване на безплатна правна помощ,
съдът определя възнаграждението за помощта като се прилагат се нормативните
разпоредби, действащи към момента на постановяване на съдебния акт.
Водим
от гореизложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ разглеждане жалбата на Д.К.К. *** против мълчалив отказ на Кмета на Община Стара
Загора по заявление вх.№ 19-06-360/ 24.08.2022г за издаване на заповед за
допускане изработване на проект за изменение на ПУП, като недопустима.
ОСЪЖДА Община Стара Загора да заплати на Д.К.К.
*** сумата 1260лв за направени разноски по делото.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело № 680/ 2022 г. по описа на Административен съд Стара Загора.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна
жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: