Решение по дело №7106/2024 на Софийски градски съд

МОТИВИ към Решение от 27.01.2025 г. по НЧД № 7106/24 г. по описа на СГС, НО, 18
състав

Производството е по реда на чл. 32, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 1 - 8 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции (ЗПИИАКОРНФС).
Същото е инициирано от получено в Софийски градски съд (СГС) писмо от Кралство
Нидерландия, придружено с Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на
Съвета от 24.02.2005 г. относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции, респективно по чл. 4, ал. 2 от ЗПИИАКОРНФС, издадено въз основа на
Решение от 19.12.2023 г., влязло в сила на 30.01.2024 г., издадено от несъдебен орган –
Община Ниймеген (Кралство Нидерландия), спрямо българския гражданин Н.Р.Н., ЕГН
**********, роден на ******* г., в гр. София, българин, български гражданин, неженен, с
постоянен и настоящ адрес в гр. София, ул. *******, с което на Н.Р.Н. е наложено
административно наказание глоба, в размер на 110 (сто и десет) евро, за деяние, извършено
на 02.12.2023 г., в 15:43 часа, Община Ниймеген (Ниймеген, Каренгас), Кралство
Нидерландия, изразяващо се в паркиране на паркомясто, за което се изисква специално
разрешение (знак Е9), без автомобилът да е имал такова разрешение, в нарушение на Закон
относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение
по пътищата, чл. 2 на Кралство Нидерландия. Към удостоверението е приложено и
горепосоченото решение, на което допълнително бе осъществен превод на български език.
Засегнатото лице – Н.Р.Н. се явява лично за първото съдебно заседание, като заявява,
че не знае за издаденото срещу него решение. Твърди, че е неграмотен, не знае да чете и
пише, не знае да управлява автомобил и няма СУМПС. Заявява, че бил подписал някакви
документи, мислейки, че подписва трудов договор. За второто съдебно заседание, редовно
уведомен, не се явява.
Бе изискана и приобщена справка от СДВР-ОПП, видно от която засегнатото лице
Н.Н. не се води на отчет като водач на МПС и не притежава СУМПС.
На основание чл. 32, ал. 3 от ЗПИИАКОРНФС бе поискана допълнителна
информация от компетентния орган на издаващата държава, свързана с информация как е
било връчено решението на Н. и по какъв начин същият се свърза в посоченото в решението
МПС с рег. № *******. Получен е отговор от компетентния орган на издаващата държава с
пояснение, че не могат да отговорят на искането на съда поради защита на лични данни.
В проведеното на 27.01.2025 г. публично съдебно заседание представителят на
Софийска градска прокуратура (СГП) желае признаване на решението на чуждестранния
несъдебен орган и изпращането му на Националната агенция за приходите (НАП), за
изпълнение.
На засегнатото лице, предвид липсата на образование, бе назначен служебен защитник,
който моли съдът да откаже да признае решението на нидерландките органи, поради
нисъответствие между удостоверението по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР и
приложеното решение – липсвал в удостоверението номер на решението и номера на МПС-
то, с което било осъществено нарушението, както и било налице несъответствие между
размера на глобата, посочен в удостоверението и в самото решение. Посочената като
нарушена разпоредба не съдържала предписания, свързани с твърдяното в решението
нарушение.

Съдът, като прецени наличните по делото материали, конкретно съдържанието на
удостоверението и решението, въз основа на което е издадено, както и становищата и
доводите на страните и след като съобрази приложимите разпоредби на закона, намери за
1

установено от фактическа и правна страна следното:
Н.Р.Н., ЕГН **********, е роден на ******* г., в гр. София, българин, български
гражданин, неженен, с постоянен и настоящ адрес в гр. София, ул. *******.
С Решение № 1062 5422 6289 от от 19.12.2023 г., влязло в сила на 30.01.2024 г.,
издадено от несъдебен орган – Община Ниймеген (Кралство Нидерландия), на българския
гражданин Н.Р.Н. е наложено административно наказание глоба, в размер на 119 (сто и
деветнадесет) евро, за деяние, извършено на 02.12.2023 г., в 15:43 часа, Община Ниймеген
(Ниймеген, Каренгас), Кралство Нидерландия, изразяващо се в паркиране на паркомясто, за
което се изисква специално разрешение (знак Е9), без автомобилът с рег. № ******* да е
имал такова разрешение, в нарушение на Закон относно административната уредба при
нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата, чл. 2 на Кралство
Нидерландия.
Съдът констатира, че приложеното към горепосоченото решение Удостоверение по чл.
4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г. е очевидно непълно, а част от
задължителните в него реквизити не съответстват на текста на решението.
На първо място графата от удостоверението, където трябва да бъде посочен
съответния номер на решението, е празна, поради което не може да се прецени дали
удостоверението е издадено именно въз основа на приложеното Решение № 1062 5422 6289
от от 19.12.2023 г.
На второ място, доколкото се касае за нарушение на правилата за движение по
пътищата, по смисъла на чл. 31, ал. 2, т. 1 от ЗПИИАКОРНФС, осъществено при управление
на МПС, то индивидуализиращите данни на МПС-то, за което се твърди, че с него е
осъществено неправилно паркиране на паркомясто, за което се изисква специално
разрешение (знак Е9), следва задължително да присъстват и в описанието на нарушението в
самото удостоверение. В последното обаче липсва посочен рег. № на МПС, поради което не
може да се прецени дали удостоверението се отнася до посоченото в решението МПС с рег.
№ *******, а последното е допълнителен аргумент за непълнота на удостоверението и
несъответствието му с приложеното решение.
На последно място налице е и разминаване между размера на наложената глоба – в
удостоверението то е 110 евро, а в решението – 119 евро.
Тези несъответствия не бяха отстранени и след опитите на съда да проведе
консултация с издаващата държава по реда на чл. 32, ал. 3 от ЗПИИАКОРНФ. За пълнота
следва да се посочи, че текстът на посочената в удостоверението разпоредба на чл. 2 от
Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за
движение по пътищата на Кралство Нидерландия е с общ характер и не съдържа изрично
предписание за забрана за паркиране.
С оглед горните аргументи, налице е основанието на чл. 35, т. 1 от ЗПИИАКОРНФС
(непълнота на удостоверението и несъответствие на същото с приложеното решение) за
отказ от изпълнение на горепосоченото решение на несъдебния орган от Кралство
Нидерландия.
Воден от гореизложеното, съдът постанови своето решение.

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ : 1. 2.

2

Номер на акта:	80
Дата:	27 януари 2025 г. (в сила от 4 февруари 2025 г.)
Съдия:	Иван Александров Стоилов

Дело:	20241100207106
Тип на делото:	Частно наказателно дело
Дата на образуване:	7 ноември 2024 г.

Решение по дело №7106/2024 на Софийски градски съд

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите