О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№1726/16.10.2020г.
Град Пловдив, 16.10.2020 година
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПЛОВДИВ, І отделение, ІV състав, в закрито заседание на шестнадесети октомври две
хиляди и двадесета година, в състав:
Административен съдия: Анелия
Харитева
като
разгледа административно дело № 2012 по
описа на съда за 2020 година, за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производство по чл.159 АПК.
Образувано е по жалба на „Ханон системс Пловдив“ ЕООД против
решение, обективирано в писмо рег.№ ПМС-06-13-026-3 от 27.07.2020 г., на
директора на ДБТ Раковски по заявление от 10.06.2020 г. за изменение на
заявление № ПМС-2-06-13-02279 от 22.04.2020 г. за компенсация по реда на чл.1,
ал.2 от ПМС № 55 от 2020 г., за периода юни 2020 г.
Съдът намира, че е сезиран с недопустима жалба, по
която не дължи произнасяне по същество.
Със заявление от 10.06.2020 г. чрез системата за
електронно управление дружеството-жалбоподател е изпратило до ДБТ Раковски
документи за изплащане на компенсации по реда на чл.1, ал.2 от ПМС № 55 от
30.03.2020 г. за периода 06.04.2020 г. до 26.06.2020 г. С оспореното писмо от
27.07.2020 г., конкретизирано с писмо от 03.08.2020 г., директорът на ДБТ
Раковски е уведомил представляващия дружеството-жалбоподател, че поради факта,
че списъците за изплащане на компенсации по чл.1, ал.2 и по чл.1, ал.3 от ПМС №
55 от 30.03.2020 г. са с едни и същи служители и за един и същ период от време,
становището на комисията е, че въз основа на представените месечни отчетни
документи списъкът по чл.1, ал.2 следва да бъде спрян, а списъкът по чл.1, ал.3
е допустим, отговаря на условията и следва да бъде придвижен за изплащане на
компенсации за м. юни 2020 г.
В ПМС № 55 от 30.03.2020 г. не се съдържа изрична
регламентация относно реда за оспорване на актовете, издадени във връзка с
неговото приложение. Съгласно чл.5 от ПМС № 55 от 30.03.2020 г. комисия, определена със заповед на директора на
дирекция „Бюро по труда“, разглежда документите по чл.4 (заявлението за
изплащане на компенсации с придружаващите го документи) и извършва проверка за
съответствие с критериите за изплащане на компенсации в срок до 7 работни дни
от подаването на заявлението (ал.1), отразява в протокол съответствието или
несъответствието на работодателя с критериите за изплащане на компенсации
(ал.3), а директорът на дирекция „Бюро по труда“ изпраща в Агенцията по
заетостта списък на работодателите, които отговарят на критериите за изплащане
на компенсации, протоколите на комисията и документите по чл.4, ал.2, т.4 и 5
(ал.4).
При така дадената правна уредба съдът намира, че ако в
правната сфера на дружество-жалбоподател са настъпили неблагоприятни последици
от отказа за изплащане на компенсации за месец юни 2020 г., то техен източник е
не т.нар. решение, обективирано в писмо рег. № ПМС-06-13-026-3 от 27.07.2020 г.
на директора на ДБТ Раковски, което има единствено уведомителен характер и
представлява изпълнение на задължението по чл.5, ал.6 от ПМС № 55 от 30.03.2020
г., а решението на комисията по чл.5, ал.1, взето с протокола, съставен по реда
на чл.5, ал.3. Именно този протокол е актът, който обективира волеизявлението
на лицата, осъществяващи публични функции, и който подлежи на оспорване.
Следователно оспореното решение, обективирано в писмо рег.№ ПМС-06-13-026-3 от
27.07.2020 г., на директора на ДБТ Раковски има единствено характер на
уведомление по смисъла на чл.5, ал.6 от ПМС № 55 от 30.03.2020 г. и не подлежи
на обжалване пред съд.
От друга страна, с оглед съдържанието на самото писмо
от 27.07.2020 г., че дружеството е получило компенсации за същите работници за
същия период на друго основание, означава, че за дружеството-жалбоподател не е
налице правен интерес от неговото оспорване, доколкото не е налице
неблагоприятно засягане на правата и законните интереси на дружеството.
Наличието на годен за обжалване акт и на правен
интерес от обжалването са абсолютни положителни процесуални предпоставки за
допустимост на жалбата, за наличието на които съдът е длъжен да следи служебно.
Съответно тяхната липса обосновава недопустимост на жалбата, което налага
нейното оставяне без разглеждане и прекратяване на образуваното съдебно
производство. Затова и на основание
чл.159, т.1 и т.4 АПК Административен съд Пловдив, І отделение, ІV състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на
„Ханон системс Пловдив“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: с. Стряма, община Раковски, област Пловдив, Индустриална зона
„Раковски“, завод „Ханон системс“, представлявано от прокуристите С.Г.и С.П., против решение, обективирано в писмо рег.№
ПМС-06-13-026-3 от 27.07.2020 г., на директора на ДБТ Раковски по заявление от
10.06.2020 г. за изменение на заявление № ПМС-2-06-13-02279 от 22.04.2020 г. за
компенсация по реда на чл.1, ал.2 от ПМС № 55 от 2020 г., за периода юни 2020
г.
ПРЕКРАТЯВА
производството
по административно дело № 2012 по описа на Административен съд Пловдив за 2020
година.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния
административен съд с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването.
Административен съдия: