Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 65
гр. Габрово, 28.04.2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и шести април две хиляди
двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЯН АТАНАСОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при
секретаря РАДОСЛАВА РАЙЧЕВА и с
участието на прокурор АЛЕКСАНДЪР
АЛЕКСАНДРОВ като разгледа докладваното от съдия Д. Гишина КАНД № 61 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63в от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Касационното производство е образувано по депозирана в законния срок касационна жалба от „***“ ЕООД – гр. Плевен против Решение № 3 от 04.01.2023 година по АНД № 235/2022 година по описа на Районен съд – Габрово.
С обжалваното решение въззивният съд е потвърдил Наказателно постановление /НП/ № 531754-F561151 от 14.08.2020 година на Директора на Териториална дирекция – Велико Търново на Национална агенция за приходите, с което на „***“ ЕООД – гр. Плевен за нарушение на чл. 3, ал. 1, т. 2 от Закона за ограничаване на плащанията в брой /ЗОПБ/ е наложена имуществена санкция в размер на 6540 /шест хиляди петстотин и четиридесет/ лева на основание чл. 5, ал. 1 от с.з.
В касационната жалба се развиват доводи за неправилност на обжалваното решение и постановяването в противоречие със закона. Прави се искане за отмяна на обжалваното решение и потвърденото с него НП.
В открито съдебно заседание касационният жалбоподател „***“ ЕООД – гр. Плевен не се представлява. В депозирана по делото молба от надлежно упълномощен процесуален представител – адвокат – се заявява, че се поддържа касационната жалба, както и искането по същество, развиват се доводи по същество на спора и се представят доказателства за платен адвокатски хонорар, както и списък на разноските.
Ответната по жалбата страна Териториална дирекция – Велико Търново на Национална агенция за приходите се представлява в открито съдебно заседание от надлежно упълномощен процесуален представител – юрисконсулт, оспорва се жалбата, по същество се прави искане за оставяне в сила на обжалваното решение и се заявява претенция за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава заключение за неоснователност на касационната жалба и оставяне в сила на обжалваното решение като правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е допустима като подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от процесуално легитимирано лице – страна в първоинстанционното производство.
Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63в от ЗАНН/, намира оспореното съдебно решение за недопустимо по следните съображения:
Производството пред Районен съд – Габрово е образувано на 29.03.2022 година. В сила от 23.12.2021 година е изменена редакцията на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, като е предвидено, че при разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите от съда свидетели.
В процесния случай обжалваното пред районния съд Наказателно постановление е издадено от Директора на Териториална дирекция – Велико Търново на Национална агенция за приходите, от което следва, че надлежната ответна страна в производството пред Районен съд – Габрово, която е следвало да бъде конституирана и призована, е Директорът на Териториална дирекция – Велико Търново на Национална агенция за приходите. Съдът, обаче, е призовал като ответна страна Териториална дирекция – Велико Търново на Национална агенция за приходите /л. 3-4 от първоинст. дело/.
По изложените съображения, обжалваното решение се явява недопустимо като постановено с участието на ненадлежна страна, поради което на основание чл. 221, ал. 3 от АПК следва да бъде обезсилено и делото върнато за ново разглеждане от друг съдебен състав. При новото разглеждане на делото в първоинстанционния съд като надлежна ответна страна в производството следва да бъде конституиран Директорът на Териториална дирекция – Велико Търново на Национална агенция за приходите и всички процесуални действия следва да се извършат повторно след надлежното конституиране и редовно призоваване на ответната страна, с оглед гарантиране в пълен обем на правото ѝ на защита.
При новото разглеждане на делото въззивният съд следва да се произнесе и по въпроса за разноските, претендирани пред настоящата инстанция, по аргумент от чл. 226, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 63д от ЗАНН.
Водим от горното и на основание 221, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 3 от 04.01.2023 година по АНД № 235/2022 година по описа на Районен съд – Габрово.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия
съд.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.