Р Е Ш Е Н И Е
№ ………
08.06.2018 година,гр.Велинград
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН
СЪД на десет и трети май , две
хиляди и осемнадесета година,в публично заседание в
с ъ с т а в
:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА
СЕКРЕТАР:ВИОЛЕТА ШАРКОВА
като разгледа
докладваното от районния съдия НАТАША ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 173 по
описа за 2018 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление
гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ********** , е обжалвало наказателно постановление № 130
от 23.03.2018г.
на Директора на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с молба да бъде
отменено като незаконосъобразно,поради съществено нарушение на
закона - не е осъществило състава на
адм. нарушение по чл. 148,ал.12 от ЗГ,тъй като не е осъществявал транспорт на
дървесина в горските територии и по горските пътища – посочената норма се
намира в гл.VІІІ на ЗГ „Достъп до
горите” и за това същата се отнася за превозни средства,транспортиращи
дървесина и движещи се по горски територии и горски пътища,а не за движение
извън горските територии.
Представителя на ответникът по жалбата - РДГ Пазарджик в ОСЗ и в писмено становище, оспорва изцяло жалбата,като
неоснователна и моли наказателното постановление да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно,сочи че е
доказано че жалбоподателят е осъществил състава на адм. нарушение
по чл.148,ал.12 от ЗГ, че е спазен процесуалния и
материалния закон при издаването на НП,а именно - посочени са датата и мястото на извършване на
нарушението; нарушението е описано с неговите белези и свойства,посочени са и
обстоятелствата,при които е извършено и доказателствата,които го
потвърждават,както и законовите норми,които са нарушени,като освен това
осъществяването на адм. нарушение е доказано по несъмнен начин. Освен това са
посочени съображения,че не е възможно превозните средства да се движат само в
горски територии и е без значение,че процесния превоз е извършен от производствен цех в гр.Сърница до
стопанския двор в гр.Ракитово,като се позовава и на чл. 14б,ал.3 от Наредба № 1
от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии
От събраните по делото доказателства,
съдът приема за установена следната фактическа обстановка :
На 21.02.2018 година,в 16.05 часа,в гр.Сърница,общ.Сърница, Х.А.И.
– гл.специалист,инспектор към РДГ Пазарджик е съставил
акт за административно
нарушение №130/02.03.2018 година /фабр.№ 001062/
на фирма „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление
гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от управителя Р.К.Б.
с ЕГН **********,за това че камион на фирма Лес – Транс-Строй ЕООД ДАФ 96 с рег.№
РА7181ВС и ремарке с № РА5154ЕЕ превозвал игл.изрезки 60 куб.м. по ПБ 2 112 323
На 23.03.2018 г. Директорът на Регионална дирекция по горите - Пазарджик, упълномощен с Заповед РД
49-199 от 16.05.2011г. на Министъра на
земеделието и храните, е издал наказателно постановление № 130
от 23.03.2018г., в което е посочено,че след
като е разгледал описания по-горе АУАН ,е констатирал че
„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на управление
гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН ********** ,е извършило следното
нарушение: като собственик на товарен
автомобил ДАФ 96 с рег.№ РА7181ВС и ремарке
с № РА5154ЕЕ ,транспортиращ на 08.02.2018
г.,иглолистни дъски 60 куб.м. по превозен билет ПБ 2 112 323 437 /
08.02.2018 година,не е снабдило товарния автомобил с изправно и функциониращо
устройство за позициониране и проследяване на движението му /GPS/; нарушението
е извършено на 08.02.2018 год. в гр.Сърница,общ.Сърница,стопански двор,цех на
ЕТ”Кемал Б.” и е установено на 21.02.2018 год. ; свидетели М.П. и С. Т. ***.Посочено е в наказателното
постановление,че с горното
„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********, е осъществило състава на адм. нарушение по чл. 148,ал.12 от Закона
за горите, че не е постъпилото
възражение от страна на нарушителя,както и че липсват обстоятелства за
приложение на чл. 28 от ЗАНН,поради което на осн. чл. 270 от ЗГ,чл. 275,ал.1,т.2 от ЗГ и чл. 53 от ЗАНН на„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК
*********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№
13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********,
е наложена имуществена санкция в размер
на 100 лева.
От показанията на актосъставителя И. и на свид. С.Т. и свид. П. *** ,
е видно, че в РДГ Пазарджик е получено
писмо от фирма „ХАЙ ТЕК ЕЛЕКТРОНИК”
Пловдив за нефункциониращи GPS
на автомобили,собственост на фирмата – жалбоподател,поради спрени SIM карти
и изтекъл договор и по разпореждане на директора на РДГ Пазарджик са извършили на 21.02.2018 година проверка на
място - в Стопанския двор в гр.Сърница и
при проверката са установили ,че с камион на „Лес Транс Строй „ Сърница е
извършван превоз с превозен билет от 08.02.02.2018 година – издаден от
електронния дневник на фирмата,с маршрут гр.Сърница- гр.Пловдив,без наличие на
GPS,а без такъв няма право да извършва превоз на дървесина. Актосъставителят освен
това допълва,че към превозния билет следва да има разпечатка от GPS –
системата,поискала си такава от управителя на фирмата,тъй като той има парола
от тази система,но той не им представил . Свид. Саит Т. установява,че проверката
е извършена само на превозните билети,но не и на автомобилите и че не е даден срок на
управителя на фирмата да представи разпечатка от системата. Последните
обстоятелства се потвърдиха и от показанията на свид. П..
По делото са
приложени следните писмени доказателства :
- Превозен билет ПБ 2 112 323 437 / 08.02.2018 год год.,издаден от
ЕТ”Кемал Б.”*** – описан по-горе ;
- Уведомително
писмо изх.№ 01304 от 05.02.2018 година
от „Хай Тек Електроник” ЕООД Пловдив ,получено в РДГ Пазарджик на 05.02.2018
година ,в което се сочи,че считано от 03.02.2018 год. GPS – те,монтирани на
автомобили,собственост на „Лес-Транс-Строй”ЕООД,вкл. и МАН ТГА с рег.№ РА3522ВТ,са
нефункциониращи; SIM карти са спрени,а достъпа до системата за проследяване блокиран,договора е
изтекъл и издадените удостоверения за описаните автомобили ,да се считат за
невалидни;
- Заповед № РД 49-199
от 16.09.2011 г. на Министъра на земеделието и храните,с която нарежда
Директорите на РДГ да издават наказателни постановления по редица закони,вкл. и
по ЗГ;
- Трудов договор от 30.01.2018 година,сключен между изп.
директор на Изпълнителна агенция по горите
и инж. А.С.К.,от който е видно,че на последния се възлага и той приема да изпълнява длъжността директор
на Регионална дирекция по горите Пазарджик,с шестмесечен срок на изпитване в
полза на работодателя.
С оглед на горното
съдът счита, че жалбата е
ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде уважена, като обжалваното наказателно постановление № 130 от 23.03.2018г. година на Директора на Регионална дирекция по
горите Пазарджик, с което на„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК
*********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№
13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е
наложена имуществена
санкция
в размер на 100 лева, на основание чл. 270 Закона за горите ,за нарушение на чл.
148,ал.12 от закона за горите, следва да бъде ОТМЕНЕНО.От събраните
по делото писмени и гласни доказателства се установи по един несъмнен и
безспорен начин,че с камион и
ремарке,собственост на дружеството - жалбоподател,на 08.02.2018 година е осъществен превоз на иглолистни изрезки от производствен цех в гр.Сърница на ЕТ”Кемал Б.”
до гр.Пловдив ,както и че товарното
превозно средство към момента на превоза не е било снабдено с изправно и
функциониращо устройство за позициониране и проследяване на движението му
/GPS/. Въпреки това съдът счита,че собственика на товарното превозно средство - „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със
седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, не е осъществил състава на административно
нарушение по на чл.
148,ал.12 от Закона за горите. Този извод следва от обстоятелството,че тази разпоредба се намира в Глава
седма на Закона за горите - ”Достъп до
горите” и с нея е предвидено,че товарните превозни средства,транспортиращи
дървесина и недървесни горски продукти,както и мобилните обекти по чл.
206,следва да бъдат снабдени с изправни и функциониращи устройства за
позициониране и проследяване на движението им /GPS/,като редът за предоставяне на достъп до информацията за
движение на превозните средства се определя с наредбата по ал.11. Видно от
систематичното място на разпоредбата на
чл. 148,ал.12 от ЗГ,указаното в нея правило за поведение – снабдяване на
товарните автомобили с фукциониращи GPS
устройства,касае превозните средства,транспортиращи дървесина и движещи се по
горските територии и горските пътища,като това задължение не е относимо към
движението на превозни средства изцяло
извън горските територии,какъвто е настоящия случай. Наред
с това в чл.1, т. 2 на издадената
на основание чл. 148,ал.11 от ЗГ - Наредба №1 от 30.01.2012 година за контрола
и опазване на горските територии, ,изрично е посочено ,че с нея се
определят условията и редът за движение по горските пътища,поставяне на пътни
знаци и техните образци ,както и образците на документи за достъп до горските
територии. От всичко това е видно,че с оглед мястото на извършване на
нарушението – посочено в АУАН и в наказателното постановление – град
Сърница,респ. с действителното място на осъществяване на превоза от гр.Сърница
– за гр.Пловдив ,е несъмнено че товарния
автомобил,собственост на фирмата жалбоподател, се е движел изцяло извън горска територия ,с
превозен билет,издаден не за превоз от съотв. горски фонд,а от цех за
преработка и за този превоз собственикът,респ. ползвателят не е имал
задължението да снабди превозното средство с устройство за позициониране и
проследяване на движението му. В подкрепа на изложеното - Решение № 181 от 10.10.2017 година на АдмС
Кърджали,по к.а.н.д. № 157/2017 год.;Решение № 12 от 19.01.2018
г. на АдмС Габрово по к.а.н.д.№ 306/2017 год. ; Решение № 1437 от 25.07.2017 г.
на АдмС Бургас по к.а.н.де.№ 1648/2017 г.
Поради
изложеното до тук следва извода,че неправилно
на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на
управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********,е наложена имуществена
санкция на основание чл. 270 от Закона за
горите за нарушение на чл. 148,ал.12 от същия закон.
Водим от изложеното до тук съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА
наказателно постановление № 130 от 23.03.2018 година на ДИРЕКТОРА на РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ ПО
ГОРИТЕ ПАЗАРДЖИК, с което на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК
*********,със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№
13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена - на
основание чл.270
от Закона за горите, имуществена санкция в размер на 100 /сто /
лева, за нарушение на чл. 148,ал.12 от Закона за горите.
Решението подлежи
на касационно обжалване по реда на Глава
дванадесета от Административно-процесуалния кодекс пред Административен съд Пазарджик в
14-дневен срок от съобщението на страните по делото,че решението е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :