Р
Е Ш Е Н И Е
№ …
01.02.2021 г., град Добрич
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ДОБРИЧ, в публично заседание на
осемнадесети януари през две хиляди двадесет и втора година, Втори касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА
МИЛЕВА
НЕЛИ КАМЕНСКА
при
участието на прокурора РАДОСЛАВ БУХЧЕВ и секретаря ИРЕНА ДИМИТРОВА разгледа
докладваното от председателя КАНД № 580/ 2021 г. по описа на АдмС - Добрич и за
да се произнесе, взе предвид следното:
Касационното
производство е по реда на глава дванадесета от АПК, във връзка с чл. 63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на „В.С.
„Р“” АД, със седалище и адрес на управление: град София, ЕИК ХХХХХХХХХ,
подадена чрез адв. М.П., ДАК, срещу Решение № 260060 от 24.08.2021 г. по НАХД №
95/ 2020 год. по описа на Районен съд - Каварна, с което е потвърдено
Наказателно постановление № Т – НП - 8/ 15.04.2020 г. на Директора на Дирекция
„Управление на морските плажове“ в Министерство на туризма.
Касаторът
настоява, че решението е неправилно и необосновано, постановено в противоречие
с материалноправните разпоредби. Оспорва вмененото му нарушение и настоява, че
изводите на съда за наличието на такова са неправилни. Иска отмяна на
първоинстанционното решение и спорът да бъде решение по същество от
касационната инстанция.
В
съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се представлява.
Ответникът
по касационната жалба, Министерство на туризма, чрез пълномощника си, оспорва
касационната жалба. Моли да бъде отхвърлена като неоснователна. Претендира
разноски за изготвяне на отговор по касационната жалба и процесуално
представителство пред касационната инстанция.
Представителят
на Окръжна прокуратура - Добрич счита касационната жалба за неоснователна.
Касационната
инстанция, като се съобрази с нормата на чл. 218, ал. 1 от АПК, обсъди
наведените касационни основания и извърши и служебна проверка относно
допустимостта, валидността и съответствието на решението с материалния закон,
намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна, срещу
неблагоприятен за нея акт, поради което е допустима. Разгледана по същество, е неоснователна.
С Наказателно
постановление № Т-НП-8/ 15.04.2020 г., издадено от Директор Дирекция "Управление
на морските плажове" в Министерство на туризма на касатора на основание
чл. 22е, ал. 1 от Закона за устройство на черноморското крайбрежие за нарушение
на чл. 4, ал. 1 от Закона за устройство на черноморското крайбрежие (ЗУЧК) е
наложена имуществена санкция в размер на 5 000 лв. (пет хиляди лева).
С
Решение № 260060/ 24.08.2021 г., постановено по НАХД № 95/ 2020 г., Районен съд
- Каварна е потвърдил НП изцяло и е осъдил дружеството да заплати сумата от 120
лв. разноски за юрисконсултско възнаграждение.
За да
постанови решението си, съдът е приел, че нарушението е безспорно доказано,
както и че при съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени
процесуални нарушения. Счел е, че материалният закон е приложен правилно.
Обсъдил е наложената санкция в нейния минимален по закона размер, като е
указал, че с оглед на това не разполага с правомощия за нейното намаляване. В
резултат е потвърдил НП, като е осъдил дружеството да заплати на ответника
съдебно – деловодни разноски в размер на 120 лв.
Предмет
на оспорване в настоящото производство е въззивното решение изцяло. Настоящият
състав приема, че решението на РС – Каварна е правилно. Съображенията за това
са следните:
Касационната инстанция споделя изводите
на Районния съд, че в хода на административнонаказателното производство не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да обосновават отмяна на
наказателното постановление на това основание. АУАН и НП са издадени от
компетентни органи, при спазване на процесуалните правила и реда по чл. 42 и
чл. 57 от ЗАНН, като в същите се съдържа ясно и точно описание на нарушението и
обстоятелствата, при които се твърди да е извършено същото. Изцяло се споделя и
направеният от Районния съд извод, че е безспорно доказано описаното в НП
нарушение. Законосъобразно съдът е приел, че правилно е определен минимален
размер на имуществената санкция за коментираното нарушение, а именно 5 000
лева.
Неоснователно
е оспорването на касатора относно изводите на съда, свързани със заключението
на вещото лице. Последното е приобщено към доказателствения материал и не е
оспорено от процесуалния представител на дружеството. Вещото лице изрично е
отговорило, че няма друг път към плажовете, има една пътека откъм Яйлата, но тя
е доста опасна.
Съдът е
изложил пространни мотиви по наведените от въззивника доводи, като е обсъдил
всички събрани по делото доказателства в тяхната относимост към спора и е
стигнал до правилния извод за законосъобразно ангажиране на
административнонаказателната отговорност на дружеството. На основание чл. 221, ал. 2 от АПК настоящият
състав счита, че следва да препрати към мотивите на РС за правилното приложение
на материалния закон и липсата на съществени процесуални нарушения в
административнонаказателното производство.
С оглед изложеното касационната жалба
следва да бъде оставена без уважение.
Предвид стореното от ответника по
касация искане на последния следва да бъдат присъдени разноски за представителство
пред касационната инстанция, които съдът определя с оглед упражнената защита,
вкл. изготвения отговор, и разпоредбата на чл. 37 от Закона на правната помощ,
който предвижда съобразяване на възнаграждението с вида и количеството на
извършената дейност, както и на основание чл. 27е от Наредбата за заплащане на
правната помощ, в размер на 80 лв. (осемдесет лева).
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.
2 от АПК, Административен съд – Добрич, Втори касационен състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 260060 от 24.08.2021 г.
по НАХД № 95/ 2020 год. по описа на Районен съд - Каварна, с което е потвърдено
Наказателно постановление № Т – НП - 8/ 15.04.2020 г. на Директора на Дирекция
„Управление на морските плажове“ в Министерство на туризма. ОСЪЖДА „В.С. „Р“” АД, със
седалище и адрес на управление: град София, ЕИК ХХХХХХХХХ, представлявано от „Б.“
АД, ЕИК/ПИК ХХХХХХХХХ, представлявано от Н.Й.Б., да заплати на Министерство на
туризма разноски по делото в размер на 80.00 лв. (осемдесет лева), представляващи юрисконсултско
възнаграждение за процесуално представителство пред касационната инстанция.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: