Р Е Ш Е Н И Е
№ 4473, 22.11.2019 г., гр.
Пловдив
В ИМЕТО НА
НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХІХ гр. с.
На 24.10.2019 г. в публично
заседание в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ТАНЯ БУКОВА
при участието на секретаря : МАРИЯНА МИХАЙЛОВА
като разгледа докладваното от съдията гражданско дело
№ 18350 по описа за 2018 година и за да се произнесе взе предвид следното :
Ищецът Р.И.П. с ЕГН **********,***, ..... бл. ....,
вх. ..., ет. ..., ап. ..., а също и от пълномощника му адвокат М.Ч., твърди, че
е клиент с клиентски № .......... на „ЕВН България Елоктроснабдяване“ ЕАД и се
снабдява от последното с ел. енергия за собствения си имот, представляващ къща
в с. ...., Община ......, област ......, ИТН ......, като през месец февруари
2019 г. установил, че има допълнително издадена сметка за плащане на стойност 1280.55
лв. по корекционна фактура № ........../04.02.2019 г., по която му била
начислена допълнително ел. енергия за период от 90 дни за времето от 15.10.2018
г. – 13.01.2019 г., за дължимостта на която сума липсва правно основание, тъй
като : не разполага с каквато и да било информация относно извършвана
техническа проверка на СТИ; липсва основание за едностранна корекция на
сметката, тъй като същата е извършена след отмяната на Правилата за измерване
на количеството електрическа енергия; сумата по фактурата не остойностява
реално доставена в имота , ползвана и измерена ел. енергия от СТИ, собственост
на оператора на електроразпределителната мрежа; в случай, че е налице констативен
протокол за проверка на СТИ, то констатациите в него са неверни; върху
електромера не е извършвано никакво неправомерно въздействие или манипулация;
СТИ е монтирано в електромерно табло, собственост на ......................, което
се заключва с брава и ключ на дружеството и ищецът няма каквото и да било
отношение към състоянието на таблото и електромера; в общите условия на
ответника липсва каквато и да било изрична специална процедура за уведомяване
на клиентите в случаите на едностранна корекция на сметката им така, както
изискват чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл. 104а, ал. 2, т. 5 Закон за енергетиката.
Въз основа на така очертаната фактическа обстановка ищецът моли съда да
постанови решение, с което да признае за установено, че не дължи на ответника
сумата от 1280.55 лв. по фактура № ........../04.02.2019 г. Претендира
присъждане на разноски.
Иск с правно основание чл. 124, ал. 1 ГПК.
Ответникът “ЕВН България Електроснабдяване” АД, ЕИК
*********, със седалище в гр. Пловдив и адрес на управление – ул. “Христо Г.
Данов” № 37,
Продължение на решение по гр. д. № 2683/19 г. на РСПд
– стр. 2/5
представляван
от пълномощника му ..... И.К., оспорва предявения иск, като твърди, че : на 13.01.2019
г. служители на ...................... са посетили обекта на клиента в с. ......
с ИТН ........ и са извършили проверка, на която са присъствали той и К.И.П. -
представител на РУ – Труд, при която е
констатирано, че е променена схемата на свързване на електромера, като е
прикачен към захранващ прекъсвач преди електромера кабел, по който преминалата
енергия не се измерва от електромера и по този начин изразходваната от абоната
ел. енергия не се заплаща; всички действия по проверката на СТИ са закрепени в
констативен протокол за техническа проверка и подмяна на средства за търговско
измерване; въз основа на тези констатации е прието, че са налице предпоставките
описани в чл. 48, ал. 2 във връзка с ал. 1, т. 1, б. „б“ от Правила за
измерване на количеството електрическа енергия, операторът на разпределителната
електрическа мрежа е извършил преизчисление на количеството ел. енергия при
спазване на горепосочените правила, като е начислил допълнително ел. енергия от
6624 квтч вследствие на установеното непълно измерване, стойността на които по
определените за периода на корекцията от 15.10.2018 г. – датата на регулярен
отчет на показанията на електромера, до датата на проверката, цени от КЕВР
възлиза на 1280.55 лв. с включен ДДС. Следователно съществува законово
основание за начисляване на процесната сума и това са разпоредбите на чл. 83,
ал. 2 във връзка с чл. 83, ал., т. 1, т. 6 Закон за енергетиката /ЗЕ/ във
връзка с чл. чл. 51, ал. 1 и чл. 48, ал. 2 и ал. 1 от ПИКЕЕ, поради което
ответникът моли съда да отхвърли предявения иск като неоснователен. Претендира
присъждане на разноски и на възнаграждение за защита от юрисконсулт. Прави и
възражение за прекомерност на заплатеното от ищеца адвокатско възнаграждение.
Съдът като обсъди твърденията и доводите на страните
във връзка със събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност приема следното :
Обществените отношения, свързани с осъществяването на
дейностите по производство, внос и износ, пренос, разпределение на ел. енергия
и търговия с ел. енергия се регулират от Закон за енергетиката /чл. 1 ЗЕ/,
според чл. 92 от който страни по сделките с електрическа енергия са: обществен
доставчик на електрическа енергия; краен снабдител на електрическа енергия;
производител; краен клиент; оператор на електропреносната мрежа; оператор на електроразпределителна
мрежа; търговец на електрическа енергия; доставчик от последна инстанция;
координатор на балансираща група. Легалната дефиниция на понятието „краен
клиент” е дадена в § 1, т. 27г ДР на ЗЕ и това е клиент, който купува
електрическа енергия или природен газ за собствено ползване. Съгласно Глава
първа, раздел І, чл. 4 от Общи условия на договорите за продажба на
електрическа енергия на „ЕВН БЪЛГАРИЯ ЕЛЕКТРОСНАБДЯВАНЕ” АД /общодостъпни на
електронната страница на дружеството в интернет : www.evn.bg, и наричани накратко в настоящото
изложение ОУ/, одобрени с Решение на ДКЕВР № ОУ-013/10.05.2008 г., в сила от
27.06.2008 г., приложими отношенията между „ЕВН България
Продължение на решение по гр. д. № 2683/19 г. на РСПд
– стр. 3/5
Електроснабдяване” ЕАД и неговите клиенти по силата на
чл. 98а, ал. 4 ЗЕ : „...понятието „Клиент” се разбира както в своето значение
на „мрежови клиент”, така и в значението на „потребител на електрическа
енергия”, като според вида потребление потребителите се разделят на две групи :
потребители на електрическа енергия за битови нужди - физически лица,
собственици или ползватели на имоти, присъединени към електроразпределителната
мрежа на „ЕВН България Електроразпределение” АД съгласно действащото
законодателство, които ползват електрическа енергия за домакинството си;
потребители на електрическа енергия за стопански нужди – физически или
юридически лица, както и лица на издръжка на държавния или общинския бюджет,
които купуват електрическа енергия за стопански и/или обществени нужди за
обекти, присъединени към електроразпределителната мрежа на „ЕВН България
Електроразпределение” АД съгласно действащото законодателство. Законът – чл. 69
ЗЕ, вменява в задължение на енергийните предприятия, каквото е и ответното
дружество по смисъла на § 1, т. 24 ДР на ЗЕ, да извършват дейността си в
интерес на обществото и на отделните клиенти и в съответствие с изискванията на
ЗЕ и другите нормативни актове, като обезпечават сигурността на снабдяването,
включително защита на обектите, представляващи критична инфраструктура в
енергетиката, непрекъснатостта и качеството на електрическата и топлинната
енергия и природния газ, ефективното използване на горивата и енергията,
опазването на околната среда, живота, здравето и собствеността на гражданите,
като срещу задължението на крайните снабдители да снабдяват всеки клиент,
присъединен към електроразпределителната мрежа, с ел. енергия стои задължението
на клиента да заплаща в сроковете и по начина, определени в ОУ стойността на
използваната в обекта ел. енергия, която се измерва посредством средства за
търговско измерване, собственост на оператора на електропреносната мрежа или на
оператора на съответната електроразпределителна мрежа /чл. 11, т. 2 и чл. 18,
ал. ОУ и чл. 120, ал. 1 ЗЕ/, т. е. плащането следва да е за реално потребление.
Страните не спорят, че собственият на ищеца имот,
представляващ къща, находяща се в с. ......, е присъединен към
електроразпределителната мрежа и се снабдява с ел. енергия от ответното
дружество /включително и през период 15.10.2018 г. – 13.01.2019 г./, при което
е открита партида на ищеца кл. № ........., ИТН : ....... Следователно
последният има качеството на клиент на извършваните от ответника услуги.
Не се спори, също така, че ответникът е издал фактура
№ ........../04.02.2019 г., заверен препис на която е приет като доказателство
по делото, по която на ищеца са начислени допълнително 6624 квтч. ел. енергия за горепосочения обект на
потребление „…вследствие на установено неизмерване, непълно или неточно
измерване на количеството електрическа енергия за електромер № .........“ за
периода 15.10.2018 г. – 13.01.2019 г. на стойност 1280.55 лв. с включен ДДС, но
е налице спор относно дължимостта й.
Последната ответникът основава на разпоредбите на чл.
83, ал. 2 във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 6 Закон за енергетиката във връзка с
чл. 51, ал. 1 и чл. 48,
Продължение на решение по гр. д. № 2683/19 г. на РСПд
– стр. 4/5
ал. 2 и ал. 1 Правила за измерване на количеството
електрическа енергия /ПИКЕЕ/, а също и на твърденията си за установена от
служители на третото лице ......................, собственик на електромера,
отчитащ потреблението в процесния обект, промяна на схемата на свързване.
С изменението на Закон за енергетиката /ЗЕ/, обн. в
ДВ, бр. 54 от 2012 г., в сила от 17.07.2012 г. : бе прибавена нова точка 6 в
чл. 98а, ал. 2, разширяваща съдържанието на общите условия за продажба на
крайния снабдител с реда за уведомяване на клиента при извършване на корекция
на сметка съгласно правилата по чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ; както и бе добавена
нова разпоредба – чл. 104а, в ал. 2, т. 5, в която е предвидено, че общите
условия уреждащи отношенията във връзка с използване от крайните клиенти на
електропреносната или съответно електроразпределителната мрежа трябва да
съдържат ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка
съгласно правилата по чл. 83, ал.
1, т. 6 ЗЕ /ред. преди изм. обн. ДВ, бр. 38 от 08.05.2018 г., в сила
от същата дата/ за измерване на количеството електрическа енергия,
регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване,
условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване случаите на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, както и
създаването, поддържането и достъпа до база данни с регистрацията от средствата
за търговско измерване, за приемането на които Държавната комисия по енергийно
и водно регулиране /ДКЕВР/ е овластена в ал. 2 на чл. 83 ЗЕ. В изпълнение на
тази законова делегация с Протокол № 147/14.10.2013 г. ДКЕВР /понастоящем КЕВР
след изменението на ЗЕ със ЗИДЗЕ, обн. в ДВ, бр. 17 от 2015 г., в сила от 06.03.2015
г./ е приела Правила за измерване на количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ,
обн. ДВ, бр. 98 от 12.11.2013 г./, регламентиращи, в редакцията им след
частичната им отмяна с Решение № 1500 от 2017 г. на ВАС на РБ - ДВ, бр. 15 от 2017 г., условията и реда за
установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия и начините за извършване на преизчисление (корекция) на
количеството електрическа енергия.” в разпоредбите на чл. 48 – чл. 51. С Решение 2315/21.02.2018 г. на ВАС постановено по
адм. д. № 3879/17 г., ІV о., обн. ДВ, бр. 97/23.11.2018 г., обаче, последните
също бяха отменени считано от 23.11.2018 г. – денят на обнародване на решението
в „Държавен вестник“, който съгласно чл. 194 Административнопроцесуален кодекс
е и ден на влизане в сила на това решение.
Впоследствие в брой 35/30.04.2019 г. на „Държавен вестник“ бяха
обнародвани сега действащите Правила за измерване на количеството електрическа
енергия, в сила от 30.05.2019 г., като в § 2 от
Преходни и заключителни разпоредби на същите е предвидено, че процедурите по преизчисляване на количество
електрическа енергия, уведомяване, фактуриране и уреждане на финансовите
отношения с клиентите, които са започнали въз основа на констативни протоколи,
съставени до влизането им в сила, се довършват
по реда, действал към датата на съставяне на констативния протокол, като в
случаите на съставените след 1.07.2018 г. констативни протоколи се взема
Продължение на решение по гр. д. № 2683/19 г. на РСПд
– стр. 5/5
предвид и действащата прогнозна пазарна
цена на електрическата енергия за покриване на технологичния разход на
операторите на съответните мрежи, определена от Комисията за енергийно и водно
регулиране.
Доколкото, обаче, за периода 23.11.2018 г. – 30.04.2019 г. в действащото
законодателство няма уредба на условията
и реда за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия и начините за извършване на преизчисление
(корекция) на количеството електрическа енергия, а процесната корекция е извършена на 04.02.2019
г. на база констативен протокол за техническа проверка и подмяна на средства за
търговско измерване от 13.01.2019 г., то настоящият състав в съответствие с
твърдението на ищеца приема, че липсва правно основание за направеното
преизчисление на сметката му за ел. енергия, а от тук и за дължимостта на
сумата по корекционната фактура, поради което предявеният отрицателен
установителен иск следва да бъде уважен.
Тъй
като делото не съставлява нито фактическа, нито правна сложност, то основателно
е искането на ответника за редуциране на разноските за заплатеното от ищеца
адвокатско възнаграждение от 350 лв. до минималния дължим съгласно чл. 7, ал.
2, т. 2 Наредба за минималните размери на адвокатските възнаграждения размер от
319.64 лв., при което положение на основание чл. 78, ал. 1 ГПК ответникът
следва да бъде осъден да заплати на ищеца сума от 370.86 лв. разноски по
производството, в това число 51.22 лв. държавна такса и 319.64 лв. адвокатско
възнаграждение.
По изложените съображения съдът :
Р Е Ш И :
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО, че Р.И.П. с ЕГН **********,***, ..... бл. ....,
вх. ..., ет. ..., ап. ..., не дължи на “ЕВН България Електроснабдяване” АД, ЕИК
*********, със седалище в гр. Пловдив и адрес на управление – ул. “Христо Г.
Данов” № 37, сумата от 1280.55 лв., представляваща стойност с включен ДДС на
допълнително начислени 6624 квтч ел. енергия за периода 15.10.2018 г. – 13.01.2019
г. за обект ИТН ......, представляващ къща, място на потребление – с. ......,
област Пловдив, по фактура № ........../04.02.2019 г.
ОСЪЖДА “ЕВН България Електроснабдяване” АД, ЕИК
*********, със седалище в гр. Пловдив и адрес на управление – ул. “Христо Г.
Данов” № 37, да заплати на Р.И.П. с ЕГН **********,***,
..... бл. ...., вх. ..., ет. ..., ап. ..., сумата от 370.86 лв. разноски по
производството.
Решението може да бъде обжалвано пред Окръжен съд –
Пловдив в двуседмичен срок от връчването му на страната.
СЪДИЯ : /п./ ТАНЯ БУКОВА
Вярно с оригинала!
ММ