Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
16.Февруари.2021година
Номер 260062
гр. Перник
Пернишки районен съд 01-
Н. състав
На 19.І.
година
2021г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар:
Цветелина Малинова
Прокурор:
Като
разгледа докладваното от Председателя АНД № 01360 по описа
на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН
Образувано е по Жалба на Р. Ю.Й.-ЕГН **********/***/,против Наказателно постановление № 20-1158-002869/21.VІІ.2020год. на Началник
Група при сектор
ПП-КАТ-ОДП-Перник с което
на жалбоподателя е наложено
наказание: “Глоба” в размер на
50лв. на осн. чл.183
ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП за извършено
нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП, затова че на 29.VІ.2020г. в 22,03ч. в гр.Перник
по ул.“Ю.Гагарин“ с посока на движение към
ул.“Владайско Въстание“, управлява л.а „Фолксваген Голф“ рег. № ** ** ****, като
при извършената проверка в района на кръстовището с ул.“Бл.Гебрев“ се
установи,че водача по време на движение НЕ използва обезопасителен колан с какъвто е оборудван
автомобила фабрично.
В жалбата и с.з се изтъкват
доводи за неправилност на наложеното наказание,като се иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна редовно
призована, представител НЕ
изпраща.
Пернишки районен съд, като съобрази
доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата
на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:
Жалбата
е подадена в срок по чл.59 ал. 2
от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и
е допустима, а разгледана по
същество е НЕ основателна.
С Акт
Серия GА № 239509/29.VІ.2020год./Типов номер/ на И.П.И. е посочено, че Р. Ю.Й.-ЕГН ********** на 29.VІ.2020г. в 22,03ч. в гр.Перник
по ул.“Ю.Гагарин“ с посока на движение към ул.“Владайско Въстание“,
управлява л.а „Фолксваген Голф“ рег. № ** ** ****, като при извършената
проверка в района на кръстовището с ул.“Бл.Гебрев“ се установи,че водача по
време на движение НЕ използва обезопасителен колан с какъвто е оборудван
автомобила фабрично- нарушение на чл.137А ал.1 от ЗДвП /”чл. 137а. (1) Водачите и ПЪТНИЦИТЕ в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2
и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които
моторните превозни средства са оборудвани. (2) Могат да не използват обезопасителни
колани:1. бременните жени;2. лицата, чието физическо състояние не позволява
използването на обезопасителен колан;3. лицата с трайни увреждания на горни
крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват моторни превозни
средства, адаптирани съобразно техните нужди;
4. водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в
рамките на населеното място;5. инструкторите - при управление на автомобила с
учебна цел.”/
Въз основа на
горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление №
20-1158-002869/21.VІІ.2020год. на Началник
Група при сектор
ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя
е наложено наказание: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183
ал.4 т.7
пр.1 от ЗДвП/чл.183. ……….(4)Наказва
се с глоба 50лв. водач, който:……….7. не
изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска или превозва
пътник, който не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или
носене на каска;………./ за извършено
нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП.
Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з. не изпраща представител.
Свидетеля
по акта: И.П.И. се явява в съдебно заседание, като поддържа
АУАН и изложената в него фактическа обстановка.
При така установената
фактическа обстановка, съдът направи
следните правни изводи:
Производството, предмет на настоящето
разглеждане е от административно наказателен
характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние,
същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено
ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките
са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия
орган.
Задължително, комулативно условие е
спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални
нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/,
както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални
нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП,водещи до
съществено засягане правото на защита на жалбоподателя – не се установиха.
Съставянето на актове за извършеното административно
нарушение е основополагащ елемент
от всяко административно производство.
Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и
законосъобразно осъществяване зависи в
голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност
на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания
административно наказателен орган със съответния административно наказателен
спор и се иска от него да се произнесе
по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на
разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е
вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно,
прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово
и цифрово в
акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване
на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и
фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3.
датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5.
законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен
граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил
такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата,
които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански
номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и
кому са поверени за пазене.”/.
Издаденото въз основа на него наказателно постановление е
необходимо да съдържа реквизитите,
посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и
фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание
на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при
които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават;
6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7.
вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на
държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали
наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/
и да бъде издадено от компетентен орган
/Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43
ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да изложи
възражения,НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за
излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния
нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. (2)
Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени
доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43
ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен
препис от акта срещу разписка.
Съдът,
извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на
административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно
постановление НЕ установи съществени процесуални нарушения,поради което направи следните правни изводи:
Фактическата обстановка е достатъчно
конкретизирана,свидетелите по АУАН са персонифицирани в достатъчна степен,не е
налице противоречие между изложеното в АУАН и НП.
Конкретно относно
деянието за което в процесното НП е
наложено наказание: “Глоба” в
размер на 50лв. на осн. чл.183 ал.4
т.7 пр.1 от ЗДвП/чл.183.……….(4)Наказва се с глоба 50лв. водач, който:……….7. НЕ изпълнява
задължението за използване на предпазен колан или носене на каска или превозва пътник, който не изпълнява задължението
за използване на предпазен колан или носене на каска;………./ за
извършено нарушение по чл.137А
ал.1 от
ЗДвП /”чл. 137а. (1) Водачите
и ПЪТНИЦИТЕ в моторни превозни средства
от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват
обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани. (2) Могат да не използват обезопасителни
колани:1. бременните жени;2. лицата, чието физическо състояние не позволява
използването на обезопасителен колан;3. лицата с трайни увреждания на горни
крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват моторни превозни
средства, адаптирани съобразно техните нужди;
4. водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в
рамките на населеното място;5. инструкторите - при управление на автомобила с
учебна цел.”/ затова,че /“…на 29.VІ.2020г. в 22,03ч. в гр.Перник
по ул.“Ю.Гагарин“ с посока на движение към ул.“Владайско Въстание“,
управлява л.а „Фолксваген Голф“ рег. № ** ** ****, като при извършената
проверка в района на кръстовището с ул.“Бл.Гебрев“ се установи,че водача по
време на движение НЕ
използва обезопасителен колан с какъвто
е оборудван автомобила фабрично…………”/,
съдът
намира, че същото безспорно е извършено
и правилно административно наказващия орган е наложил съответната санкция
предвид,че жалбоподателя е реализирал хипотезата
на чл.137А ал.1 пр.1 от ЗДвП/видно от показанията на
свидетеля по АУАН/ И.П.И./“Аз съм актосъставителя на акта. Поддържам изцяло и в пълен обем
констатациите в акта. Подписа отдолу е мой. На въпросната дата, час и място спряхме жалбоподателя, тъй като същия
управляваше автомобила без поставен обезопасителен колан, с какъвто е оборудван
МПС-то. Същият беше сам в автомобила. Подписа акта без възражения. Не даде
никакви обяснения, защо кара без обезопасителен колан. Колегата ми присъстваше
през цялото време. Това е което си спомням./, като е
нарушил едно законно установено правило за поведение управлявайки без да
постави оборудвания за това автомобил-колан,а от тук и е реализирана съответно
предвидената от законодателя последица, определена във фиксиран размер в който
смисъл същата е наложена правилно и законосъобразно. Не са констатирани
изключващи предпоставки/заболяване, бременност и др./ позволяващи НЕ използване
на процесните колани с които производствено е оборудвано процесното МПС т.е
задължението да се поставят е императивно и следва да бъде спазено,което не е
направено от жалбоподателката респ. същата подлежи на предвидените последици.
Възраженията
на жалбоподателя за „противоречие“ в АУАН и НП, не се приемат от съда, поради неустановено такова. Показанията на служителя
на МВР са от лица имащо
отношение към случай само и изцяло служебно по силата на служебни отношения без
индиция за някаква необективност базирана на отношения с жалбоподателя или др. предпоставки, поради което липсва основание за евентуална необективност или
заинтересованост на същите в който смисъл се приемат изцяло в тази
насока.
От субективна страна административното
нарушение е осъществено, чрез пряк умисъл като форма на вината.
Р. Ю.Й.-ЕГН **********, съзнателно не
се е съобразил
с изискванията на закона/при
липса на фактология изключващи процесното правило-здравословно състояние и др./,поради
което процесното, следва да бъде потвърдено, като правилно, обосновано и
законосъобразно.
С оглед изложеното и
на осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е Ш И
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление №
20-1158-002869/21.VІІ.2020год. на Началник
Група при сектор
ПП-КАТ-ОДП-Перник с което
на жалбоподателя Р. Ю.Й.-ЕГН ********** е наложено наказание: “Глоба” в размер на
50лв. на осн. чл.183
ал.4 т.7
пр.1 от ЗДвП за извършено
нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда
на Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ,пред Пернишки Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………………………..
Вярно с оригинала
ВС