Решение по дело №1297/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във вр. чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба на „Гранд Хотелс Мениджмънт Енд Маркетинг“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в гр.София, СО, р-н „Младост“, бул. „Околовръстен път“ № 251Е, Бизнес сграда „Ринг Тауър“, ет. 2 против решение № 80/04.05.2023 г., постановено по АНД № 112/2023 г. по описа на Районен съд Несебър, с което е потвърдено наказателно постановление (НП) № 001000/20.01.2023 г. на директор на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен, Ямбол към Главна дирекция „Контрол на пазара“ в Комисия за защита на потребителите, с което е ангажирана административно - наказателната отговорност на касатора за нарушение на чл. 68в вр. чл.68г, ал.4 вр. чл.68д, ал., предложение 1 от Закона за защита на потребителите (ЗЗП) и на основание чл. 210а от същия закон му е наложено административно наказание „имуществена санкция”, в размер 2 000 лв.

Касаторът оспорва изцяло съдебното решение, като твърди, че същото е неправилно и незаконосъобразно. Счита, че оспореното наказателно постановление е издадено при съществени нарушения на процесуалните правила. Твърди се, че представляващият дружеството не е бил поканен за съставяне на АУАН, поради което АУАН е съставен в отсъствието на нарушителя, без да са налице предпоставките за това. Заявява, че неправилно и непълно е приложен материалния закон, тъй като не е цитирана надлежната правна норма, която е нарушена.

В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се представлява. Депозира молба по хода на делото и излага аргументи по същество.

Ответникът по касация, редовно призован, не се представлява.

Прокурор от Окръжна прокуратура - Бургас счита, че решението на първоинстанционния съд е правилно, поради което следва да бъде оставено в сила.

Съдът, след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Касационната жалба е процесуално допустима - подадена е от надлежна страна в преклузивния 14-дневен срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт.

Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:

С обжалваното решение Районен съд – Бургас е потвърдил НП № 001000/20.01.2023 г. на директор на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция „Контрол на пазара“, при Комисия за защита на потребителите, с което на касатора, за нарушение на чл.68в, във вр. с чл.68г, ал.4, във вр. с чл.68д, ал.1, предложение 1 от ЗЗП, на основание чл. 210а от ЗЗП е наложено наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 лв. За да постанови решението, въз основа на доказателствата по делото, съдът приел, че не са допуснати съществени процесуални нарушения, като по същество е спазен и материалния закон.

Съгласно чл. 63в от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.

Съгласно чл. 218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи служебно.

Решението е валидно, допустимо и правилно. Първоинстанционният съд е установил правилно фактическата обстановка, която се подкрепя от данните по делото и се възприема изцяло и от настоящия съдебен състав.

Пред настоящата инстанция се поддържа, че представляващият дружеството не е бил поканен за съставяне на АУАН, поради което АУАН е съставен в отсъствието на нарушителя, без да са налице предпоставките за това.

От представените с административната преписка доказателства се установява, че с писмо с изх. № Б-В-698/19.09.2021 г. управителя на „Гранд Хотелс Мениджмънт енд Маркетинг“ ЕООД е поканен да се яви на 23.09.2022 г. в 09.30 часа в офис на КЗП – РД – Бургас, находящ се в гр.Бургас, пл. Гаров № 18, за съставяне на АУАН във връзка с извършена проверка с КП № 2735310/04.08.2022 г. в „Гранд Хотел Свети Влас“. Съгласно разписка за куриерски услуги от „Български пощи“ ЕАД на л. 53 от АНД № 112/2023 г. по описа на Районен съд – Несебър поканата е изпратена за връчване на седалището и адреса на управление на дружеството и е получена от Валя Дунева. Както правилно е отбелязал РС – Несебър оспореното НП е получено от същото лице и предвид упражненото от дружеството право на жалба срещу издаденото НП, може да се направи обоснован извод, че получената от това лице кореспонденция очевидно достига до управителя на дружеството. Предвид изложеното настоящият съдебен състав не счита, че АУАН е бил съставен в отсъствието на нарушителя, без да са налице предпоставките за това, поради което възраженията в тази насока са неоснователни.

На следващо място се поддържа, че неправилно и непълно е приложен материалния закон, тъй като не е цитирана надлежната правна норма, която е нарушена.

Като нарушена е посочена разпоредбата на чл.68в, във връзка с чл.68г, ал.4, във вр. с чл.68д, ал.1, пр. 1 от ЗЗП.

С разпоредбата на чл. 68в от ЗЗП се забраняват нелоялните търговски практики.

Разпоредбата на чл.68г, ал.4 от ЗЗП посочва, че нелоялни са и заблуждаващите и агресивните търговски практики по чл. 68д - 68к.

А според чл.68д, ал.1, пр.1 от ЗЗП търговската практика е заблуждаваща, когато съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща.

В настоящият случай при извършената проверка е установено, че в сайта www.booking.com проверяваният обект – „Гранд хотел Свети Влас“, стопанисван от дружеството-касатор е обозначен и се рекламира като хотел 5 звезди, а съгласно приложеното по делото удостоверение № РК-19-11371 същият към датата на проверката е с категория 4 звезди.

С оглед на така установеното касаторът е осъществил посоченото нарушение, а именно приложил е нелоялна търговска практика като предлага услуги, посочвайки невярна информация, която следователно е и подвеждаща, тъй като рекламира обекта си като 5 звезди, а не като 4 звезди, колкото е в действителност. По този начин повежда потребителя, който може да вземе решение, което не би взел ако е знаел, че хотелът е 4 звезди. Предвид изложеното настоящият състав приема, че административно наказващият орган правилно е приложил нарушената разпоредбата, която напълно съответства на описанието на извършеното нарушение.

Предвид изложеното, касационният състав намира, че първоинстанционното решение е правилно, и следва да бъде оставено в сила, респективно жалбата е неоснователна и следва да се остави без уважение.

С оглед изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 във вр. с чл. 218 от АПК, във вр. с чл. 63в от ЗАНН, Административен съд - Бургас,

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 80/04.05.2023 г., постановено по АНД № 112/2023 г. по описа на Районен съд Несебър.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

Председател:
Членове: