Решение по дело №5097/2010 на Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е 

 

№ 317                                            година 2011 г.                                            ГРАД БУРГАС

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД                                            ІХ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На 10.02.2011 година

В публично заседание, в следния състав:                                             

                        Председател: Искър Искъров

Секретар: П.С.М.  

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдия Искъров НАХД № 5097 по описа за 2010 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН и е образувано по повод жалбата на С.И. ***, с ЕГН **********, против наказателно постановление № НП-7660/24.06.2010 г. на Заместник кмет на Община Бургас, с което за нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 6 от Наредба за опазване на обществения ред на територията на община Бургас /НООРТОБ/, на осн. чл. 34, ал. 1 НООРТОБ, на жалбоподателя е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 100 лв. Жалбоподателят не оспорва вмененото му нарушение, но счита, че наложеното му за това нарушение наказание е явно несправедливо и несъобразено с финансовото му състояние, поради което и моли за отмяна на обжалваното НП, като с жалбата не ангажира доказателства.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява и депозира писмено становище, с което поддържа жалбата и отново не ангажира доказателства.

Административно-наказващият орган – редовно уведомен, не изпраща представител, не изразява становище по жалбата и също не ангажира допълнителни доказателства.

Съдът намира жалбата за процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в законоустановения за това срок и съдържа необходимите реквизити, а като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 17.06.2010 г., около 00.30 ч., в гр. Бургас, по ул. “Струга” – до бензиностанция “Шел”, настоящият жалбоподател управлявал ППС с животинска тяга /кон с каруца/, когато бил забелязан и спрян за проверка от служители на Община Бургас, между които и свид. Г.И.И. – ст. специалист в Дирекция “УКОРС” при Община Бургас. С оглед констатациите на общинските служители, свид. И. на място съставил на С. АУАН № 003243/17.06.2010 г. за нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 6 НООРТОБ. Актът бил съставен в присъствие на настоящия жалбоподател, бил му предявен за запознаване и бил подписан от него без възражения. Въз основа на така съставения АУАН е издадено и обжалваното понастоящем наказателно постановление № НП-7660/24.06.2010 г., с което описаното в акта поведение на С. отново е квалифицирано като нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 6 НООРТОБ и за това нарушение, на осн. чл. 34, ал. 1 НООРТОБ, на С. е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 100 лева. 

Изложената фактическа обстановка безспорно се установява от събраните в хода на настоящото производство доказателства, обективирани в гласните доказателствени средства – безпротиворечивите и незаинтересовани показания на свид. И. /на л. 18 по описа на материалите по НАХД № 5097/2010 г. на БРС/, а и по същество тази фактическа обстановка не се оспорва от самия жалбоподател – видно от изложеното в жалбата против издаденото НП.

Ето защо съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на жалбоподателя, както и като съобрази разпоредбите на закона, намира жалбата за ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА, като съображенията за това са следните:

При проверка на редовността на процедурата по съставяне на АУАН и издаване на обжалваното НП съдът намира, че не са допуснати съществени процесуални нарушения, ограничаващи правото на защита на жалбоподателя и представляващи формални основания за отмяна на издаденото НП. АУАН и НП са съставени от компетентните за това органи, в съответствие с предвидения за това ред и съдържат необходимите реквизити по чл. 42 и чл. 57 ЗАНН.

По същество - съдът счита, че от събраните по делото доказателства безспорно се установява, че на посочените в АУАН и в издаденото НП дата и място С. действително е извършил нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 6 НООРТОБ като е управлявал ППС с животинска тяга /кон с каруца/ на територията на гр. Бургас, поради което и правилно е санкциониран на осн. чл. 34, ал. 1 НООРТОБ, предвиждащ за физическите лица наказание ГЛОБА в размер до 5 000 лв.

Съдът обаче намира, че размерът на така наложеното на С. административно наказание ГЛОБА се явява прекалено завишен. Съгласно чл. 184  ЗДвП санкцията за подобно нарушение е глоба до 30 лв., поради което и съдът счита, че в случая не е оправдано за аналогично нарушение - с еднаква или с по-ниска степен на обществена опасност, каквото безспорно е това по чл. 8, ал. 1, т. 6 НООРТОБ, да се налага санкция в размер неколкократно надвишаващ максималния,  предвиден в ЗДвП, и то – на основание на подзаконов нормативен акт. Основният принцип при налагането на административно наказание е видът и размерът на същото да бъдат съответни на тежестта на извършеното нарушение и на обществената опасност на нарушителя. В случая – макар, че нарушението на С. не може да бъде квалифицирано като маловажен случай по см. на чл. 28 ЗАНН, то от същото не са настъпили вредоносни последици, поради което и съдът намира, че размера на наложеното административно наказание ГЛОБА следва да бъде намален от 100 лв. на 20 лв.

Мотивиран от изложеното и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд 

 

Р  Е  Ш  И :

 

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № НП-7660/24.06.2010 г. на Заместник кмет на Община Бургас, с което за нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 6 НООРТОБ, на основание чл. 34, ал. 1 НООРТОБ, на С.И. ***, с ЕГН **********, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 100 лв., като НАМАЛЯВА размера на наложената глоба на 20 /ДВАДЕСЕТ/ лв.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от  съобщаването му  на страните.                                                                           

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

Верно с оригинала! П.М.