Р Е Ш Е Н И Е
№ 317 година 2011 г. ГРАД БУРГАС
В ИМЕТО НА НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД ІХ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ
На 10.02.2011 година
В публично заседание, в следния състав:
Председател:
Искър Искъров
Секретар: П.С.М.
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия Искъров НАХД № 5097 по описа за 2010
г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
59-63 ЗАНН и е образувано по повод жалбата на С.И. ***, с ЕГН **********, против
наказателно постановление № НП-7660/24.06.2010 г. на Заместник кмет на Община
Бургас, с което за нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 6 от Наредба за опазване на
обществения ред на територията на община Бургас /НООРТОБ/, на осн. чл. 34, ал. 1
НООРТОБ, на жалбоподателя е наложено административно наказание ГЛОБА в размер
на 100 лв. Жалбоподателят не оспорва вмененото му нарушение, но счита, че наложеното
му за това нарушение наказание е явно несправедливо и несъобразено с
финансовото му състояние, поради което и моли за отмяна на обжалваното НП, като
с жалбата не ангажира доказателства.
В съдебно заседание жалбоподателят
не се явява и депозира писмено становище, с което поддържа жалбата и отново не ангажира
доказателства.
Административно-наказващият орган
– редовно уведомен, не изпраща представител, не изразява становище по жалбата и
също не ангажира допълнителни доказателства.
Съдът намира жалбата за
процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в
законоустановения за това срок и съдържа необходимите реквизити, а като взе
предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното:
На 17.06.2010 г., около 00.30 ч.,
в гр. Бургас, по ул. “Струга” – до бензиностанция “Шел”, настоящият
жалбоподател управлявал ППС с животинска тяга /кон с каруца/, когато бил
забелязан и спрян за проверка от служители на Община Бургас, между които и
свид. Г.И.И. – ст. специалист в Дирекция “УКОРС” при Община Бургас. С оглед
констатациите на общинските служители, свид. И. на място съставил на С. АУАН № 003243/17.06.2010
г. за нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 6 НООРТОБ. Актът бил съставен в присъствие на настоящия
жалбоподател, бил му предявен за запознаване и бил подписан от него без
възражения. Въз основа на така съставения АУАН е издадено и обжалваното
понастоящем наказателно постановление № НП-7660/24.06.2010 г., с което описаното в акта
поведение на С. отново е квалифицирано като нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 6 НООРТОБ
и за това нарушение, на осн. чл. 34, ал. 1 НООРТОБ, на С. е наложено административно наказание
ГЛОБА в размер на 100 лева.
Изложената фактическа обстановка безспорно се установява от събраните в хода на настоящото производство доказателства, обективирани в гласните доказателствени средства – безпротиворечивите и незаинтересовани показания на свид. И. /на л. 18 по описа на материалите по НАХД № 5097/2010 г. на БРС/, а и по същество тази фактическа обстановка не се оспорва от самия жалбоподател – видно от изложеното в жалбата против издаденото НП.
Ето защо съдът, с оглед
установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на жалбоподателя,
както и като съобрази разпоредбите на закона, намира жалбата за ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА,
като съображенията за това са следните:
При проверка на
редовността на процедурата по съставяне на АУАН и издаване на обжалваното НП
съдът намира, че не са допуснати съществени процесуални нарушения, ограничаващи
правото на защита на жалбоподателя и представляващи формални основания за
отмяна на издаденото НП. АУАН и НП са съставени от компетентните за това органи,
в съответствие с предвидения за това ред и съдържат необходимите реквизити по
чл. 42 и чл. 57 ЗАНН.
По същество - съдът счита, че от събраните по делото доказателства безспорно се установява, че на посочените в АУАН и в издаденото НП дата и място С. действително е извършил нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 6 НООРТОБ като е управлявал ППС с животинска тяга /кон с каруца/ на територията на гр. Бургас, поради което и правилно е санкциониран на осн. чл. 34, ал. 1 НООРТОБ, предвиждащ за физическите лица наказание ГЛОБА в размер до 5 000 лв.
Съдът обаче намира, че размерът на така наложеното на С. административно наказание ГЛОБА се явява прекалено завишен. Съгласно чл. 184 ЗДвП санкцията за подобно нарушение е глоба до 30 лв., поради което и съдът счита, че в случая не е оправдано за аналогично нарушение - с еднаква или с по-ниска степен на обществена опасност, каквото безспорно е това по чл. 8, ал. 1, т. 6 НООРТОБ, да се налага санкция в размер неколкократно надвишаващ максималния, предвиден в ЗДвП, и то – на основание на подзаконов нормативен акт. Основният принцип при налагането на административно наказание е видът и размерът на същото да бъдат съответни на тежестта на извършеното нарушение и на обществената опасност на нарушителя. В случая – макар, че нарушението на С. не може да бъде квалифицирано като маловажен случай по см. на чл. 28 ЗАНН, то от същото не са настъпили вредоносни последици, поради което и съдът намира, че размера на наложеното административно наказание ГЛОБА следва да бъде намален от 100 лв. на 20 лв.
Мотивиран
от изложеното и на осн.
чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № НП-7660/24.06.2010
г. на Заместник кмет на Община Бургас, с което за нарушение на чл. 8, ал. 1, т.
6 НООРТОБ, на основание чл. 34, ал. 1 НООРТОБ, на С.И. ***, с ЕГН **********, е
наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 100 лв., като НАМАЛЯВА размера на наложената глоба на
20 /ДВАДЕСЕТ/ лв.
Решението подлежи на касационно обжалване
пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Верно с оригинала! П.М.