№ 424
гр. Плевен, 08.09.2022 г.
ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛЕВЕН в закрито заседание на осми септември
през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ВЕСЕЛА ЛЮБ. САХАТЧИЕВА
като разгледа докладваното от ВЕСЕЛА ЛЮБ. САХАТЧИЕВА Частно
гражданско дело № 20224400100530 по описа за 2022 година
ПРОИЗВОДСТВОТО Е ПО РЕДА НА ЧЛ.306 ОТ АПК.
С разпореждане на Председателя на РС-Кнежа от 06.07.2022г. е изпратена
по компетентност молба вх.рег.№997/09.05.2022г. на П.А.В., ЕГН**********,
*******************,с искане за налагане на административно наказание-
глоба на осн.чл.304 от АПК на длъжностно лице към Община Кнежа- Ц.В.К.
за неизпълнение на влязло в сила съдебно решение №474/11.10.1995г. на ОС-
Враца,постановено по гр.д.№689/1994г. по описа на същия съд и уточняваща
молба от П.В. вх.№$1569/06.07.2022г.,ведно с приложенията към тях по
подсъдност.
Също така с Определение №1460/13.07.2022г. на АС-Плевен по адм.д.
№534/2022г. е прекратено производството по делото и същото е изпратено по
подсъдност на ОС-Плевен за произнасяне по искането на П.А.В.,
ЕГН**********, ************* за налагане на наказание—глоба по реда на
чл.304 и сл. от АПК на длъжностно лице-Ц.В.К. в ОБЩИНА КНЕЖА , за
неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт :решение №474 от 11.10.1995г. на
ОС-Враца,постановено по гр.д. №698 /1994г. по описа на същия съд.
Административно-наказателната преписка е образувана по
искане/молба/,постъпило по ел.поща на РС-Кнежа вх.997/09.05.2022г. на
П.А.В., ЕГН**********, ************* за налагане на наказание—глоба по
реда на чл.304 и сл. от АПК на длъжностно лице-Ц.В.К.-Директор
1
„Специализирана администрация“ /посочена от заявителя като Директор на
УТЕ/ в ОБЩИНА КНЕЖА , за неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт
:решение №474 от 11.10.1995г. на ОС-Враца,постановено по гр.д. №698
/1994г. по описа на същия съд.В молбата се посочва,че длъжностното лице не
е изпълнило влязло в сила решение на РС-Кнежа от 11.11.1993г., потвърдено
с решение на ОС-Враца №474/ 11.10.1995г.Нарушението се изразява в това,че
Ц.В.К. отказва промяна в Кадастрален план на с.****** относно цитирания в
молбата имот, собственост на П.В. и на собствениците на съседните имоти
,като се издават скици по стария план, преди постановеното решение от съда.
Във връзка с дадени от Председателя на РС-Кнежа указания,е постъпила
Уточняваща молба от П.А.В., ЕГН**********, с.******,Община Кнежа,вх.
№1569/06.07.2022г.,с която отново се иска прилагане на чл.304-чл.306 от
АПК за неизпълнение на решение №474/11.10.1995г. на ОС-
Враца,постановено по гр.д. №698 /1994г. по описа на същия съд.Посочва се,че
се издават скици с невярно съдържание на съседите,отказ на дл.лице от
Община Кнежа да нанесе съответните промени по кадастралния план на
селото,невъзможност за снабдяване с актуална скица на парцел №8.
Представени са писмени доказателства.
С Разпореждане №346/19.07.2022г. по настоящото ч.гр.д.№530/2022г. по
описа на ОС-Плевен е прието за разглеждане по същество искането на
П.А.В. от с.******,Община Кнежа,Пл.обл.,за налагане на глоба по реда на
чл.304 и сл. от АПК на длъжностно лице от Община Кнежа за неизпълнение
на влязъл в сила съдебен акт-Решение №474/11.10.1995г. на ОС-
Враца,постановено по гр.д.№698/1994г. по описа на същия съд.
Постановено е да се изпратят преписи на Директора на УТЕ към Община
Кнежа–Ц.К. от писмо вх.рег.№3926/30.06.2022г. и писмо вх.рег.
№4086/07.07.2022г. от П.В. ,изпратени по ел.поща до РС-Кнежа и АС-
Плевен/вложени в АД№534/22г. по описа на АС-Плевен/ ,както и от молба на
П.А.В. вх.№997/09.05.2022г. с искане за налагане на глоба на осн.чл.304 от
АПК на длъжностно лице към Община гр.Кнежа-Ц.К. за неизпълнение на
влязло в сила Решение №474/11.10.1995г. на ОС-Враца, постановено по гр.д.
№698/1994г. по описа на същия съд и уточняваща молба вх.
№1596/06.07.2022г., находящи се в приложенията към Разпореждане от
06.07.2022г. на Адм.ръководител Председател на РС-Кнежа и изпратени по
2
подсъдност на ОС-Плевен ,за даване на писмени обяснения в 14-дневен срок
от съобщаването,както и да посочи доказателства.
Постъпил е писмен отговор от Ц.В.К.-Директор „Специализирана
администрация“ в ОБЩИНА КНЕЖА във връзка с постъпилото искане на
П.А.В., ЕГН**********, ************* за налагане на наказание—глоба по
реда на чл.304 и сл. от АПК.
В дадените писмени обяснения се посочва,че в структурата на
общинската администрация-Кнежа не съществува длъжност „Директор на
УТЕ“,като Ц.В.К. е Директор на Дирекция „Специализирана администрация“
към ОБЩИНА КНЕЖА.Излагат се подробни доводи,че в случая не е налице
неизпълнение на задълженията на дл.лице в качеството му на Директор на
Дирекция„Специализирана администрация“ към ОБЩИНА КНЕЖА
,произтичащо от влязъл в сила съдебен акт.От постановеното решение на ОС-
Враца №474/11.10.1995г. не произтича пряко задължение за Ц.К.,в качеството
й на Директор Дирекция„Специализирана администрация“ към ОБЩИНА
КНЕЖА във връзка с изпълнението на определени правни и фактически
действия.Касае се за спор между физически лица,като съгласно влязлото в
сила съдебно решение лицето Т.Г.Т. е осъден да отстъпи собствеността и
предаде владението на 105 кв.м. и на Т.П.Т. да отстъпи собствеността и
предаде владението на 120 кв.м. от дворно място,представляващо парцел
8,кв.45 по плана на с.******,по линията А-Б,оцветена в синьо по скицата на
в.лице на Г.А.В..а.През 1996г. за територията на с.****** е изработен нов
кадастрален план по реда на ЗЕК и Правилника за неговото прилагане.При
изработване на плана,собствениците на имоти са били длъжни да представят
документи относно собствеността на притежаваните от тях
имоти.Изработеният кадастрален план на с.****** е влязъл в сила съгласно
Заповед на М-ра на териториалното развитие и строителството от
27.11.1996г.Срещу него и в частност относно процесните имоти съгласно
решение №474/11.10.1995г. на ОС-Враца,няма постъпили възражения от
Г.В.,касаещи имотните граници на собствения й имот.
Въпреки неизвършването от страна на собствениците на необходимите
действия за отразяване на процесното решение на ОС-Враца при изработване
на новия КП,в изпълнение на Искания от заинтересовани страни/Г.Т.Г./ във
връзка с решение №474/11.10.1995г. на ОС-Враца и след извършване на
3
необходимите правни и фактически действия съгласно ЗУТ,Община Кнежа е
изпълнила необходимото отразяване на промяна в кадастралните граници на
процесните имоти с издаване на Заповед №23/03.06.2022г. на Кмета на
Община Кнежа за одобряване на ПУП-КП за обект „Проект за изменение на
КП в обхвата на ПИ372,ПИ373 и ПИ379,кв.54 на с.******,Община
Кнежа,обл.Плевен съгласно Решение №474/11.10.1995г. на Врачански
окръжен съд“,с възложители Г.Г.,,П.Т. и Ч.Т.,т.е извършени са всички
фактически действия по отразяване на промените съгласно процесното
съдебно решение.Представен е одобрения Проект за изменение на ПУП-КП
в обхвата на ПИ372,ПИ373 и ПИ379,кв.54 на с.******,Община
Кнежа,обл.Плевен съгласно Решение №474/ 11.10.1995г. на Врачански
окръжен съд ,както и обяснителната записка,от която е видно,че
кадастралните граници се изместват съгласно решението на съда.Издадена е
Заповед №12/28.03.2022г. на Кмета на Община Кнежа,с която е разрешено
изработването на изменение на КП за ПУП-КП в обхвата на ПИ372,ПИ373 и
ПИ379,кв.54 на с.******,Община Кнежа,обл.Плевен съгласно Решение №474/
11.10.1995г. на Врачански окръжен съд.Заповедта е съобщена на интернет
страницата на Община Кнежа и на таблото за обяви в сградата на
общината.Въз основа на тази заповед е изработен Проект за изменение на КП
за ПУП-КП в обхвата на ПИ372,ПИ373 и ПИ379,кв.54 на с.******,Община
Кнежа,обл.Плевен съгласно Решение №474/ 11.10.1995г. на Врачански
окръжен съд.Проектът е одобрен със Заповед №23/03.06.2022г. на Кмета на
Община Кнежа,която е влязла в сила.Във връзка с твърденията на
заявителя,че Община Кнежа отказва изпълнението на съдебно решение е
представена кореспонденция с П.В..
Посочва се,че не са налице кумулативно предвидените предпоставки за
реализиране на административно-наказателна отговорност по реда на чл.304 и
сл. от АПК.
Моли да бъде отхвърлено направеното искане на П.А.В., ЕГН**********,
************* за налагане на наказание—глоба по реда на чл.304 и сл. от
АПК на длъжностно лице-Ц.В.К.-Директор „Специализирана администрация“
в ОБЩИНА КНЕЖА , за неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт :решение
№474 от 11.10.1995г. на ОС-Враца,постановено по гр.д. №698 /1994г. по
описа на същия съд,като недопустимо.
4
С писмените обяснения са представени писмени доказателства.
Така отправеното искане по реда на чл.304-306 от АПК е допустимо.
По съществото си ИСКАНЕТО с правно основание чл.306 от АПК на
П.А.В., ЕГН**********, ************* за налагане на наказание—глоба по
реда на чл.304 и сл. от АПК на длъжностно лице-Ц.В.К.-Директор
„Специализирана администрация“ в ОБЩИНА КНЕЖА , за неизпълнение на
влязъл в сила съдебен акт :решение №474 от 11.10.1995г. на ОС-
Враца,постановено по гр.д. №698 /1994г. по описа на същия съд,е
НЕОСНОВАТЕЛНО и следва да се остави без уважение.
Въпреки изричното искане още в първоначалната молба на П.В. за
прилагане на чл.304-306 от АПК ,е извършвана дълга размяна на
кореспонденция между РС-Кнежа и ОС-Плевен,депозирани са многобройни
молби по ел.поща от заявителя със „сигнали за бездействие на РС-Кнежа“
относно чл.304-306 от АПК,сигнали до ВАС на РБ,като във връзка с така
постъпилите сигнали са давани становища от Председателя на РС-
Кнежа,първоначално подадената молба от П.В. е приета от РС за нередовна
и са дадени указания за уточняване на обстоятелствата и представяне на
всички релевантни доказателства с Разпореждане от 2406.2022г. на
Председателя на РС-Кнежа.
Впоследствие е образувано адм.д.№534/22г. по описа на АС-Плевен,което
е прекратено и делото е изпратено по подсъдност на ОС-Плевен.
Всичко това е довело до забавяне на произнасянето по същество по
направеното искане от П.А.В., ЕГН**********, ************* по реда на
чл.306 от АПК.
В съдебната практика относно приложението на чл.304-чл.306 от АПК се
приема,че за да е приложим чл.304,ал.1 от АПК ,следва да е налице
задължение за административен орган и то да произтича от влязъл в сила
съдебен акт.
В конкретния случай с влязло в сила решение №474/11.10.1995г. на ОС-
Враца,постановено по гр.д. №698 /1994г. по описа на същия съд/след отмяна
на решение на РС-Кнежа от 11.11.1993г.,постановено по гр.д.220/1990г./ по
5
предявен иск с правно основание чл.108 от ЗС-физическите лица Т.Г.Т. и
Т.П.Т.,двамата от с.******, са осъдени да признаят собствеността и предадат
владението на 225 кв.м.,които те владеят без основание,представляващи част
от дворно място,парцел 8-200,кв.45 по плана на селото,на Г.А.В..а от
гр.Б.СлатинаГ.А.В. от гр.Б.СлатинГггГГГ ,като в останалата част-за
разликата до 300кв.метра ,искът е отхвърлен като неоснователен и
недоказан.Касае се за съдебен спор по предявен ревандикационен иск между
физически лица,като от самото съдебно решение не произтича конкретно
задължение за административен орган да извърши или да се въздържи от
извършване на определено действие.Посочените в искането на заявителя
действия на длъжностно лице към Община Кнежа,свързани с промени в
кадастралния план на селото и издаване на скици в резултат на извършени
промени в КП,свързани с правото на собственост върху конкретен имот,не
следва пряко от съдебния акт.Касае се за произнасяне,свързано и с действия
на самите собственици и заинтересовани страни за отразяване на процесното
решение при изработване на действащия към момента КП на
с.******.Следователно от обективна страна не е налице задължение,което да
произтича пряко от съдебния акт.На следващо място от субективна страна,за
да е приложима разпоредбата на чл.304,ал.1 от ЖОПК,длъжностното
лице,носещо адм.наказателна отговорност,следва да е обхванато от
субективните предели на силата на пресъдено нещо на съдебния акт,т.е. да е
адресат на съдебното произнасяне и да му е вменено пряко изпълнението на
посоченото в него задължение.В съдебни акт е предписано извършване на
действия от страна на физически лица по отстъпване на собствеността и
предаване на владение върху част от недвижим имот-Т.Г.Т. и Т.П.Т.,като
липсват предписани действия от страна на Община Кнежа като
административен орган.
Независимо от това и по съществото на самите описани в молбите от
заявителя действия,видно от представени писмени доказателства,
длъжностното лице и Община Кнежа са извършили действия по отразяване
изпълнението на процесното решение в резултат на входирани искания от
заинтересовани страни.Ако жалбоподателят не е съгласен с определени
административни актове във връзка изработения Проект за изменение на КП
за ПУП-КП в обхвата на ПИ372,ПИ373 и ПИ379,кв.54 на с.******, Община
Кнежа, обл.Плевен съгласно Решение №474/ 11.10.1995г. на Врачански
6
окръжен съд,както и издадените заповеди от кмета на Община Кнежа в тази
връзка ,е налице друг ред за оспорването и атакуването им.
Във връзка с отправени до ОС-Плевен допълнителни сигнали от П.А.В.,
ЕГН**********, ******************* ,съответно от
15.08.22г.,16.08.22г.,17.08. 22г. и 22.08.2022г.,за извършване на престъпление
по чл.308 НК и чл.311 от НК и издаване на документи с невярно съдържание
от страна на дл.лица в Община Кнежа,то заявителят следва да сезира
компетентните за това органи-Прокуратура на РБ и органите на МВР.
Предвид изложеното следва да се остави без уважение искането с правно
основание чл.306 от АПК на П.А.В., ЕГН**********, ************* за
налагане на наказание—глоба по реда на чл.304 и сл. от АПК на длъжностно
лице- Ц.В.К.-Директор „Специализирана администрация“ в ОБЩИНА
КНЕЖА , за неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт :решение №474 от
11.10.1995г. на ОС-Враца,постановено по гр.д. №698 /1994г. по описа на
същия съд.
Водим от горното и на осн.чл.306 от АПК
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ ИСКАНЕТО с правно основание чл.306 от
АПК на П.А.В., ЕГН**********, ************* за налагане на наказание—
глоба по реда на чл.304 и сл. от АПК на длъжностно лице-Ц.В.К.- Директор
„Специализирана администрация“ в ОБЩИНА КНЕЖА , за неизпълнение на
влязъл в сила съдебен акт : решение №474 от 11.10.1995г. на ОС-
Враца,постановено по гр.д. №698 /1994г. по описа на същия съд.
ПРЕПИС от разпореждането да се връчи на заявителя и на ответника.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОС-ПЛЕВЕН:
/ВЕСЕЛА САХАТЧИЕВА/
7
Съдия при Окръжен съд – Плевен: _______________________
8