РЕШЕНИЕ
№ 17
гр. гр. Своге, общ. Своге, обл. София, 20.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СВОГЕ в публично заседание на двадесет и трети
февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Румен Ат. Стойнов
при участието на секретаря Мария Н. Тодорова Кръстанова
като разгледа докладваното от Румен Ат. Стойнов Административно
наказателно дело № 20221880200133 по описа за 2022 година
и за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 58д – чл. 63д от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) във вр. с чл. 277 от
Закона за горите (ЗГ). Образувано е по жалба подадена от К. И. Т. от гр. С.,
ул. „...” № , ЕГН **********, чрез пълномощник, против Наказателно
постановление № 115/04.05.2022 г. – издадено от директора на Регионална
дирекция по горите София (РДГ), с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 300 лева.
В жалбата се излага, че обжалваното наказателно постановление (НП) е
незаконосъобразно и необосновано, издадено при съществени нарушения на
процесуалните правила и материално-правните норми. Иска се от съда да го
отмени, като същото се поддържа от защитника в открито съдебно заседание,
както и в писмена защита.
Административнонаказващият орган, в съпроводителното писмо,
както и в писмена защита, дава становище за неоснователност на жалбата.
Твърди, че издаденото наказателно постановление е правилно и
законосъобразно.
Към делото е приета административната преписка по обжалваното
наказателно постановление и са разпитани трима свидетели.
От събраните по делото писмени доказателства, както и гласни
доказателствени средства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност,
съдът приема следното от фактическа страна :
Видно от приложената по делото длъжностна характеристика,
жалбоподателят работи като ...... в ............... По силата на Заповед №
1
612/29.10.2019 г., издадена от директора на ... на основание чл. 211, ал. 2, т. 1
от ЗГ, той е оправомощен да издава превозни билети за транспортиране на
добита дървесина от временен склад за района на II-ри горски стопански
участък (ГСУ) „С.”.
Според чл. 16, ал. 7 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и
опазването на горските територии (Наредбата), при необходимост от
многократно преместване на една и съща дървесина се допуска изключение
от случаите по предходната алинея, като последващите превозни билети се
издават от лице по чл. 211, ал. 2 ЗГ след изпращане на SMS съобщение до
дежурния телефон на РДГ, като ал. 8 определя това да стане не по-късно от 1
час преди издаване на всеки нов превозен билет. На 30.12.2021 г. разпитаните
от съда свидетели М. и Б., в присъствието на жалбоподателя, извършили
документална проверка в мобилното приложение „ИАГ CHEK Point” и
установили, че на 16.12.2021 г. той е издадал 5 броя превозни билети с №№
5485/00641, 5485/00642, 5485/00643, 5485/00644 и 5485/00646 – с направление
„Тир станция”. Въз основа на горепосочените билети на 17.12.2021 г. Т. е
издал последващ билет № 5485/00657, а въз основа на този билет на
19.12.2021 г. издава последващ билет № 5485/00659, без обаче да изпълни
задължението си да изпрати SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ. За
установеното проверяващите съставили констативен протокол, като въз
основа на него на 19.01.2022 г., отново в присъствието на жалбоподателя, е
съставен и акт за установяване на административно нарушение (АУАН) за
това, че Т. е нарушил чл. 257, ал. 1, т. 2, пр. 3 ЗГ и е издал документ
(последващ превозен билет № 5485/00657 от 19.12.2021 г.) в нарушение на
подзаконовите актове по прилагането на Закона за горите, а именно чл. 16, ал.
7 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските
територии (не е изпратил SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ).
АУАН съдържа всички реквизити посочени в чл. 42 ЗАНН и е съставен при
спазване на изискванията на чл. 40 и чл. 41 от същия закон. Актът е подписан
от актосъставителя, жалбоподателя и свидетеля. К. Т. се е запознал със
съдържанието на акта и е бил е уведомен за правото в 3-дневен срок да
направи допълнителни възражения и обяснения, което е удостоверено с
подписа му. Издаденото на 04.05.2022 г. наказателно постановление съдържа
всички необходими елементи по чл. 57 ЗАНН, като е редовно връчено на
24.06.2022 г., а жалбата е постъпила в РДГ на 07.07.2022 г.
Горната фактическа обстановка съдът приема за доказана по делото въз
основа на показанията на свидетелите ......, тъй като показанията им са
безпротиворечиви и логически издържани и не се разколебават от никое
приобщено по делото доказателство. Показанията на свидетеля П. И. са
неотносими към предмета на доказване по делото (дали е подаден SMS преди
издаването на превозния билет), поради което съдът не ги обсъжда.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до
следните правни изводи :
Подадената жалба е редовна и допустима, а разгледана по същество е
неоснователна.
По делото безспорно се установи, че жалбоподателят е извършил
административното нарушение, за което е наказан. На 19.12.2021 г. той е
2
издал последващ превозен билет, без преди това да изпрати SMS съобщение
до дежурния телефон на РДГ, като по този начин е нарушил чл. 16, ал. 7 от
Наредбата, съответно е ангажирана отговорността му по чл. 257, ал. 1, т. 2,
предл. 3 ЗГ. Съдът счита, че жалбоподателя не е нарушил чл. 9а и чл. 16, ал. 8
от Наредбата, тъй като липсват твърдения да не е спазил реда и условията
определени в заповед за определяне на даден образец, съответно не е наказан
за това, че е изпратил съобщение след изтичане на определения един час
преди издаване на всеки нов превозен билет. По изложените съображения и
на основание чл. 63, ал. 5 ЗАНН, НП подлежи на отмяна в тези му части.
Според съда не са налице предпоставките на чл. 28 ЗАНН, тъй като не
се доказа по-ниска степен на опасност за установения ред на държавно
управление в сравнение с предвидената от закона и нарушението засяга
важни обществени отношения предмет на регулиране от Закона за горите и
подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Размерът на
наложената глоба е минималния предвиден от закона, като според съда е
правилно индивидуализиран.
В заключение, в производството пред административния орган не са
допуснати нарушения опорочаващи издаденото наказателно постановление.
Наказващият орган осъществявайки правомощията си в рамките на своята
компетеност е установил обективно всички факти и обстоятелства, отнасящи
се до правата, задълженията и отговорностите на нарушителя. По делото
безспорно се установи, че К. Т. е осъществил от обективна и субективна
страна нарушение по чл. 257, ал. 1, т. 2, предл. 3 ЗГ във връзка с чл. 16, ал. 7
от Наредбата. От субективна страна деянието е извършени виновно.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 ЗАНН и чл. 63, ал. 5 ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
Потвърждава Наказателно постановление № 115 от 04.05.2022 г.,
издадено от директора на Регионална дирекция по горите София, с което на К.
И. Т. от гр. С., ул. „...” № , ЕГН **********, за нарушение на чл. 16, ал. 7 от
Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии
и на основание чл. 257, ал. 1, т. 2, предл. 3 от Закона за горите, е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 300 лева, като го отменя
само в частта му, с която е прието, че К. И. Т. е нарушил и чл. 9а и чл. 16, ал.
8 от посочената наредба.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд – София област в 14-дневен срок от съобщаването му
на страните. Жалбата се подава чрез РС Своге.
Съдия при Районен съд – Своге: _______________________
3