РЕШЕНИЕ
№ 764/ 17.06.2019г., гр.Бургас.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският
районен съд, осми наказателен състав,
на четвърти юни, две хиляди и
деветнадесета година,
в публичното заседание в следния
състав :
Председател: Петя Георгиева
Секретар : Златка Калоянова
Прокурор : ……………………
като разгледа докладваното от съдия
Георгиева наказателно административен характер дело номер 1621 по описа на съда
за 2019 година, за да се произнесе взе
предвид следното :
Производството е по реда чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на „С.л.“ ЕООД, ЕИК *** със седалище и
адрес на управление гр.Бургас, *********, против наказателно постановление №
357020-F381658/08.08.2018г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“
в ЦУ на ТД на НАП– Бургас, с което за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане
на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, вр.
с чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. В жалбата се релевират доводи за незаконосъобразност на обжалваното
наказателно постановление с искане за отмяна.
Жалбата е подадена от легитимирано лице, в законоустановения срок и е процесуално допустима.
Съдът, като прецени
доказателствата по делото и съобрази закона в контекста на правомощията си по
съдебния контрол, намери за установено от фактическа и правна страна следното:
На дата 05.03.2018г. в 14:28 часа е извършена проверка по спазване на
данъчното законодателство на обект Фото Студио ***, находящ
се в гр.Бургас*******, стопанисван от „„С.л.“ ЕООД, ЕИК ***. По време на
проверката е констатирано, че в книгата за дневни финансови отчети за 2018г.,
съхранявана в обекта, за дата 08.02.2018г. дружеството-жалбоподател не е
изпълнило задължението си да отпечата пълен дневен финансов отчет с нулиране и
запис във фискалната памет за всеки ден, през който в устройството са
регистрирани продажби в нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане
на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, вр.
с чл.118, ал.4 от ЗДДС. В потвърждение на това е представен допълнително КЛЕН / контролна лента електронен носител/ за периода 01.02.2018г.- 15.02.2018г..
За резултатите от проверката на основание чл.110, ал.4 във връзка с
чл.50, ал.1 от ДОПК са съставени протокол за извършена проверка №
0265098/05.03.2018г. и протокол № 0943176/20.04.2018г., неразделна част от административнонаказателната преписка.
Във връзка с направените констатации на 23.04.2018г. на жалбоподателя е
съставен акт за установяване на административно нарушение, за нарушение на
чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от
13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез
фискални устройства, вр. с чл.118, ал.4 от ЗДДС. При съставянето на акта законният представител на дружеството е получил препис от него и не е
направил възражения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено
възражение.
Сезиран с преписката по акта административнонаказващият орган е приел фактическите
обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното наказателно
постановление, с което за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане
на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства вр.
с чл.118, ал.4 от ЗДДС на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложил на
жалбоподателя имуществена санкция в размер на 500 лева.
Актът за установяване на
административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на
нарушителя, но не по-късно от една година от нарушението, а издаденото въз основа на него наказателно
постановление е в предвидения от закона шестмесечен срок и е издадено от компетентен
орган, видно от представената по делото заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018г. на
изпълнителния директор на НАП.
Разпоредбата на чл.185, ал.1
от ЗДДС предвижда, че на лице, което не издаде документ по чл.118, ал.1, се
налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до
500 лева, или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните
търговци, в размер от 500 до 2000 лева. Алинея 2 на същата разпоредба
предвижда, че извън случаите по ал.1 на лице, което извърши или допусне
извършването на нарушение по чл.118 или на нормативен акт по неговото
прилагане, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в
размер от 300 до 1000 лева, или имуществена санкция - за юридическите лица и
едноличните търговци, в размер от 3000 до 10 000 лева. Разпоредбата предвижда
още, че когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат
санкциите по ал.1.
Налице материална незаконосъобразност, тъй като
описаните в наказателното постановление факти кореспондират със състава на
нарушението по чл.185, ал.2 ЗДДС, а не с това по ал.1 на същата разпоредба. В акта и в наказателното постановление
не е посочено, че осъщественото нарушение не е довело до неотразяване на
приходи. Нарушено е правото на защита на жалбоподателя, тъй като дружеството е
санкционирано за нарушение по чл.185, ал.1 от ЗДДС, при положение, че описаното
в обстоятелствената част на наказателното постановление деяние „неотпечатване на
дневен финансов отчет“ е нарушение на нормативен акт по прилагането на чл.118
от ЗДДС и кореспондира с чл.185, ал.2 от ЗДДС. Деянието неправилно е
квалифицирано по чл.185, ал.1 ЗДДС вместо по чл.185, ал.2, изр.второ вр. ал.1 от ЗДДС, защото дневния финансов отчет не
представлява документ по чл.118, ал.1 от ЗДДС, и неиздаването му няма как да
съставлява нарушение по чл.185, ал.1 от ЗДДС.
Предвид гореизложените съображения Бургаският районен съд намери издаденото наказателно
постановление за незаконосъобразно, поради което и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 357020-F381658/08.08.2018г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“
в ЦУ на ТД на НАП– Бургас, с което за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане
на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, вр.
с чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.1 ЗДДС на „С.л.“ ЕООД, ЕИК *** със
седалище и адрес на управление гр.Бургас*************** е наложена имуществена
санкция в размер на 500 /петстотин/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.
Председател: /П/
Вярно с
оригинала:З.К.