Р Е Ш
Е Н И Е
Гр. К., 29.06.2020 година
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН СЪД, втори наказателен състав в
публично съдебно заседание на единадесети юни две хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Анна Донкова- Кутрова
с
участието на секретаря Петя Василева, като разгледа НАХД № 88 по описа на
Карловски районен съд за 2020 година, докладвано от съдията, за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ІІІ,
раздел V от ЗАНН.
С наказателно постановление № 19-0281-001101/12.11.2019
година на Началник група ПП при Р.н.М.К.н.М.В.М., ЕГН ********** ***, на
основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер
на 20 лв. за нарушение на чл. 147 ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 185 от ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв. за нарушение на чл.
190 ал. 3 от ЗДвП и на основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 10 лв. за нарушение на чл. 100 ал.
1 т. 1 от ЗДвП.
Недоволно от наказателното
постановление е останало наказаното лице и е депозирало жалба срещу него пред съда
в законоустановения 7-дневен срок. В жалбата се сочи, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и неправилно. Счита, че неправилно е
определен субекта на нарушението по чл. 147 ал. 1 от ЗДвП, тъй като друг е
собственикът на процесния автомобил, по отношение на нарушението по чл. 190 ал.
3 от ЗДвП счита за нарушено правото си на защита, тъй като не му е ясно кое
наказание, наложено с кое наказателно постановление, влязло в сила, е счетено,
че не е заплатил доброволно, излага съображения за маловажност на нарушението
по чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП. Моли съда да отмени наказателното постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява.
Ответната по жалбата страна – Р.н.М.К. редовно призована, не изпраща представител.
Жалбата е подадена в срок, срещу
подлежащ на съдебен контрол акт, поради което и допустима.
Разгледана от съда е частично основателна.
След като обсъди събраните по делото
гласни и писмени доказателства, съдът намира за установено следното:
На 15.10.2019 г., служители н.Р.н.М.К. сред които
свидетелят Г., изпълнявали служебните си задължения по контрол на безопасността
на движението. При посещение на пътно-транспортно произшествие, възникнало в
гр. К., на кръстовището на бул. „О.“ и ул. „М.д.“, констатирали, че един от
автомобилите, участници в ПТП е „Ф.Г.“ с рег. № ******, управляван от
жалбоподателя. При проверката се установило, че жалбоподателят няма вина за
настъпилото произшествие, но управлява превозното средство, собственост на Т.ЕООД,
без сключен действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност” към датата на проверката, като автомобилът не бил спрян от
движение. Жалбоподателят управлявал МПС при наличие на незаплатени глоби, не
представил контролен талон към СУМПС, както и автомобилът не бил представен на годишен
технически преглед в срок.
За
констатираното от свидетеля Г. срещу жалбоподателя бил съставен акт за
установяване на административно нарушение бл. № 372534/15.10.2019г., в който е
отразено, че на същата дата около 08:25 часа в гр. К. на кръстовището на бул. О.
и ул. М.д., управлява л.а. Ф.Г. с рег. № ******, собственост на Т.ЕООД булстат *******гр.
К. и като участник в ПТП при проверката се установи, че автомобила не е
представен на ГТП в срок. От справка в моб.с-ма РСОД се установи, че водачът
управлява с наложено наказание глоба, незаплатено в срока за доброволно
заплащане. Водачът не представя контролен талон към СУМПС, с което е нарушил
чл. 147 ал. 1, чл. 190 ал. 3 и чл. 100
ал. 1 т. 1 от ЗДвП. В АУАН жалбоподателят
не е вписал възражения. Бил му съставен
АУАН и за нарушението на КЗ.
Възоснова на съставения АУАН,
компетентният за това орган, съгласно чл. 189 ал. 12 от ЗДвП и Заповед № 8121з-515/14.05.2018г.
на Министъра на вътрешните работи, Началникът на група ПП при Р.н.М.К. е издал
обжалваното наказателно постановление.
Като въззивна инстанция, настоящият съдебен състав
следва да провери изцяло обжалваното наказателно постановление по отношение на
неговата законосъобразност, като не констатира пороци в съдържанието на АУАН и
НП и процедурата относно нарушението по чл. 100 ал. 1 т.1 от ЗДвП, които да
налагат отмяна на това основание.
Събраните по делото доказателства безпротиворечиво
установяват, че жалбоподателят на процесната дата е управлявал автомобил, като при проверката не е
носил контролен талон към СУМПС, извършването му не се и оспорва. Административно наказателната разпоредба на
чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП предвижда
административно наказание глоба в размер на 10 лв. за водачите, които
не изпълняват задължението си,
регламентирано в чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП за носене на контролен талон.
Нарушението е индивидуализирано точно чрез посочване на всички елементи на
неговия състав, правилно е определена нарушената законова разпоредба. Приложена
е относимата санкционна разпоредба, а наложеното наказание, 10 лева глоба е
посоченото в закона такова в същия фиксиран размер и не търпи корекция.
Съдът намира за
несъставомерно вмененото нарушение на жалбоподателя по чл.147 ал.1 от ЗДвП. В
съставения АУАН и в издаденото въз основа на него наказателно постановление е
възприета една и съща фактическа обстановка- автомобилът не е представен в срок
на технически преглед. Видно от доказателствата по делото, автомобилът не е
негова собственост, а на друго лице, жалбоподателят, на който е ангажирана
отговорността за управление на МПС, непреминало ГТП, е бил ползвател,
управлявал е същото по време на проверката. Съгласно разпоредбата на чл. 147
ал. 1 от ЗДвП регистрираните моторни
превозни средства и теглените от тях ремаркета и пътните превозни средства, с
които се извършват превози с атракционна цел, с изключение на пътните превозни
средства на поделенията на въоръжените сили, и пътните превозни средства с
животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на
техническата им изправност. Условията и редът за извършване на прегледа на
превозните средства, с изключение на самоходните машини, колесните трактори с
максимална конструктивна скорост, ненадвишаваща 40 km/h, и ремаркетата, теглени
от тях, се определят с наредба на министъра на транспорта, информационните
технологии и съобщенията съгласувано с министъра на вътрешните работи.
Специалният състав на чл. 181 т. 1 ЗДвП предвижда носене на
административнонаказателна отговорност за собственика на МПС, който не го
представи в законоустановения срок за технически преглед. В настоящия случай, М.
не е собственик на автомобила, поради което и за същия не съществува задължение
да го представя на технически преглед. Последното е важимо и предвид
обстоятелството, че за извършването на такъв технически преглед е необходимо
представяне на определени документи, които притежават единствено собствениците
на ППС. Освен изложеното следва да се има предвид още, че нормата на чл. 147
ал. 1 от ЗДвП не вменява конкретно задължение на определено лице, а
регламентира, че регистрираните и теглените от тях ремаркета подлежат на
задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им изправност.
Предвид липсата на изрично предвидено в ЗДвП задължение за водач на МПС, на
което не е собственик, да го представя на технически преглед, съдът намира, че
е недопустимо на същия да се налага наказание по общата санкционна норма на чл.
185 от ЗДвП. Внимателния прочит на текста на чл. 147 ал. 1 от ЗДвП не дава
отговор на въпроса чие е задължението да предостави МПС на технически преглед,
като сравнителното тълкуване на тази диспозитивна правна норма със санкционната
такава на чл. 181 от ЗДвП навежда на извода, че задължението по чл. 147 от ЗДвП
е на собственика на автомобила. Лицето, посочено като нарушител в акта и НП, не
отговаря на изискването да бъде извършител на административно нарушение по чл.
147 ал. 1 от ЗДвП, доколкото не е собственик на МПС. Жалбоподателят не е субект
на административно наказателна отговорност за неспазване на задължението за
представяне на ППС на технически преглед. С оглед горното, съдът намира, че в
тази част НП следва да бъде отменено.
По отношение нарушението
по чл. 190 ал. 3 от ЗДвП, с АУАН е вменено на жалбоподателя, че управлява МПС с
наложено наказание глоба, незаплатено в срока за доброволно заплащане. Това е
възпроизведено дословно и в НП. Последното обаче не е нарушение, доколкото
липсва част от фактическия състав на нарушението, а именно, че се касае за
глоба, наложена с наказателно постановление или електронен фиш. Опит за това е
направен в НП, но само в частта цитираща закона, влючая и/или ЕФ, но не и в обстоятелствената част на
вменените факти. Последното нарушава правото на защита на наказаното лице да
разбере в цялост вмененото му нарушение за коя неплатена глоба се наказва,
наложена с кое наказателно постановление или става въпрос на ЕФ, влезли ли са в
законна сила и на коя дата, липсата на обстоятелства в тази насока затруднява и
съдебния контрол. Посоченото налага отмяна на наказателното постановление и по
този пункт.
Според съда в
случая не са налице предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН по отн. на
наказанието по чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП, тъй като фактическата установеност
не сочи на маловажност по смисъла на посочената разпоредба. За да се достигне
до извод за маловажност на случая по чл. 28 от ЗАНН, следва да се разкриват
особени обстоятелства, които да отличава конкретните деяния от общите случаи на
тези нарушения, а такива данни не са налични, като съдът отчита, че в случая се
касае и за управление на МПС с неясно към момента на деянието техническо
състояние, предвид, че не е било
представено в срок на технически преглед, установено е и друго нарушение - по
КЗ, липса на действащ договор за задължителна застраховка на процесния
автомобил. В този смисъл наказателното постановление в коментираната му част
следва да бъде потвърдено.
По изложените
мотиви КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН СЪД
Р Е Ш И
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
19-0281-001101/12.11.2019 година на Началник група ПП при Р.н.М.К. с което на М.В.М.,
ЕГН ********** ***, на основание чл. 183
ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на
10 лв. за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
19-0281-001101/12.11.2019 година на Началник група ПП при Р.н.М.К. с което на М.В.М.,
ЕГН ********** ***, на основание чл. 185
от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв. за
нарушение на чл. 147 ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 20 лв. за нарушение на чл. 190 ал.
3 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Сн.Д.