Решение по дело №243/2022 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 32

гр. Видин, 20.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I административнонаказателен състав

в публично заседание на

тридесети януари

през две хиляди двадесет и трета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Биляна Панталеева

Касационно АНД №

243

по описа за

2022

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН във вр. с гл.ХІІ от АПК, подадена от Т.А.Т. против решение №309/31.10.2022г., постановено по АНД №546/2022г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърдено Наказателно постановление № 2-28-ДТ/29.03.2022г. на Директора на РИОСВ-Враца , с което на Т.А.Т. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 3000 лв на основание чл.151,ал.2,т.6 от ЗУО за нарушение на чл.19,ал.3,т.15 от ЗУО.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е незаконосъобразно като се излагат доводи по съществото на спора. Сочи се , че съдът е изградил общи мотиви , както и че не е обсъдил възражението срещу акта и посочените свидетелски показания. Сочи се , че не са описани елементи на конкретно нарушение , както и че не е ясно кои са приетите фактически положения , кои са дължимите мерки , както и че не е доказано вмененото обвинение.

Иска се от съда да отмени решението на районния съд и да отмени наказателното постановление.

Ответникът по делото, в писмено становище , оспорва жалбата.   

Представителят на Окръжна прокуратура – гр.Видин, дава заключение, че жалбата е неоснователна.

Съдът, като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства в рамките на посочените от касатора касационни основания, и при служебна проверка за валидността , допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, намира за установено следното:

Решението на Районен съд Видин е недопустимо.

Предмет на оспорване пред Районен съд Видин е Наказателно постановление № 2-28-ДТ/29.03.2022г. на Директора на РИОСВ-Враца , с което на Т.А.Т. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 3000 лв на основание чл.151,ал.2,т.6 от ЗУО за нарушение на чл.19,ал.3,т.15 от ЗУО.

Адресат на наказателното постановление, наказаното лице , субектът на административно-наказателна отговорност , е Т.А.Т.- физическото лице , за извършено нарушение в качеството му на кмет.

Районен съд Видин е сезиран с жалба, подадена от Т.А.Т.-физическото лице, като е посочено, че се подава в качеството му на кмет, като видно от наказателното постановление именно физическото лице е адресат на същото и на същото е наложена „глоба“ именно в качеството на физическо лице, независимо от служебното качество , което притежава .

За съдебно заседание е призована и участвала в производството пред районния съд Община Хайредин , чийто кмет е наказаното лице, но същата не е адресат на наказателното постановление, нито е жалбоподател. Не е налице идентичност между ЮЛ и ФЛ, независило от качеството , което ФЛ сочи .   

В случая съдът е призовал за участие в съдебно заседание лице, което не е нарушител, не е жалбоподател и за което не е налице правен интерес да обжалва наказателното постановление, поради което е провел съдебното производство и е постановил решение спрямо ненадлежна страна, каквато е община Хайредин. В протокола от проведеното съдебно заседание също като страна , участвала в производството, е отразена Община Хайредин.

Съобразно чл.61,ал.1 от ЗАНН в производството пред районния съд се призовава нарушителят и наказващият орган, респ. учреждението или организацията , чийто орган е издал акта .

В случая на страната на жалбоподателя не е изпълнена посочената законова разпоредба. Не може да се направи извод за отстраняване на този пропуск от протоколите на проведените съдебни заседания. 

Предвид горното решението е недопустимо като постановено при участие на ненадлежна страна, каквато е Община Хайредин , която нито е жалбоподател , нито има правен интерес от обжалване , тъй като не е адресат на наказателното постановление, и без участието на надлежната страна–жалбоподателят Т.А.Т. , който е и надлежната страна по смисъла на чл.61, ал.1 от ЗАНН.

С оглед недопустимостта на съдебното решение, за което съдът следи служебно, настоящата инстанция не следва да се произнася по съществото на спора.

Постановеното решение следва да се обезсили и делото следва да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав, който следва да разгледа делото като конституира надлежните страни в производството съобразно чл.61,ал.1 от ЗАНН, а именно : нарушителя и наказващия орган.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 3 АПК Административен съд Видин

                               РЕШИ:

ОБЕЗСИЛВА Решение №309/31.10.2022г.,постановено по АНД №546/2022г. по описа на Районен съд Видин .

ВРЪЩА делото на Районен съд Видин за ново разглеждане от друг състав.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

 ПРЕДСЕДАТЕЛ:                          ЧЛЕНОВЕ:1.

                                                                             2.