Определение по дело №777/2021 на Административен съд - Варна

 

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

№…………………………………2021 година,    гр.Варна

 

         ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, XXIII- ти състав, в закрито заседание на тринадесети април 2021г., като разгледа докладваното от съдия Наталия Дичева, ч.адм.д.№ 777/21г. по описа на съда, за да се произнесе , взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 158  вр. чл.256 АПК .

Образувано е по искане с вх.№ 5480/13.04.2021г. на Н.А.Н. ***, да му бъде образувано дело в наказателно отделение на ВРС по негова жалба с вх.№ 5197/08.04.21г. до ВРС. Моли съдът да задължи длъжностно лице при ВРС да образува дело, „да преустанови да игнорира жалбата му по чл.72 от ЗМВР, да я даде за разпределение за номер на дело“.

Видно от материалите по делото се установява следното от фактическа и правна страна:

С жалба вх.№ 5197/08.04.21г. до ВРС Н.Н. моли да му бъде обявено за незаконно фактическото му задържане на 19.04.20г. от 15,00ч. до 15,45ч. , в което време му е била иззета личната карта и е стоял в патрулката на МВР. 

С разпореждане № 4842/13.04.21г. настоящият съдебен състав е разпоредил да се извърши справка във ВРС дали има образувано дело в наказателно отделение по жалба, депозирана от Н.Н. с вх.№ 5197/08.04.21г. В тази връзка е установено, че е изпратено писмо на 09.04.21г. до сектор „ПП“ при МВР Варна за изискване на административната преписка, поради което все още не е образувано дело.

Въз основа на констатираната фактическа обстановка , съдът приема, че производството по делото е по чл.256 АПК- бездействие на административния орган- длъжностно лице при ВРС да образува дело по депозирана жалба.

Видно от съдържанието на искането молителят иска съда да задължи длъжностно лице при ВРС да „преустанови да игнорира жалбата му по чл.72 от ЗМВР, да я даде за разпределение за номер на дело“.

Съдебният състав, като се запозна с доводите на жалбоподателя, както и доказателствата по делото намира, че подадената жалба е недопустима и същата следва да се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство да се прекрати, по следните съображения:

В настоящото производство жалбоподателят обжалва бездействието на длъжностно лице при ВРС като желае съдът да задължи длъжностно лице при ВРС да „преустанови да игнорира жалбата му по чл.72 от ЗМВР, да я даде за разпределение за номер на дело“.

Защитата срещу неоснователни бездействия на административните органи е уредена в Раздел II от Глава петнадесета на Административнопроцесуалния кодекс. Съгласно чл. 256, ал. 1 АПК, на което основание е подадена жалбата (именувана искова молба), бездействието на административния орган по задължение, произтичащо пряко от нормативен акт, може да се оспори безсрочно, като се прилагат съответно разпоредбите за оспорване на индивидуалните административни актове. Според втората алинея на същия текст неизвършването на фактически действия, които административният орган е длъжен да извърши по силата на закона, подлежи на оспорване в 14- дневен срок от подаването на искане до органа за извършването му. Разпоредбата на  чл. 256, ал. 3 АПК регламентира какъв следва да бъде резултатът от проведеното съдебно производство, а именно- с решението си съдът осъжда административния орган да извърши действието, като определя срок за това или отхвърля искането.

Предмет на оспорване по чл. 256 АПК е неизвършването на фактически действия, като задължението за извършване за административния орган произтича пряко от правна норма. Следва да е налице такова административно правоотношение, при което да съществува защитимо от закона субективно право, което да може да бъде реализирано директно по силата на правната норма чрез съответстващото му действие от страна на административния орган, без да е необходимо издаване на административен акт. В случая техническата дейност по разпределението на делата в РС Варна чрез ЦСРД се извършва от административния ръководител; заместниците на  административния ръководител; съдии, определени със заповед на адм.рък.; дежурните съдии от НО; съдебните служители, определени със заповед на адм.рък. и т.н. /вж. „Правила за разпределение на делата в РС Варна“, публикувани в сайта на ВРС/

Образуването на дело, чрез поставянето на номер касае извършването на определена административна дейност по въвеждане на начална информация в ЦСРД, а при необходимост, както е в случая  се събира допълнителна информация. Тази дейност не може да се приравни на задължението за извършване на фактически действия. Жалбите или протестите, подадени в нарушение на чл. 152, ал.1 от АПК директно в съда, се докладват най-късно на следващия ден от постъпването им на председателя, зам.-председателите на отделения или определен от председателя съдия, който с разпореждане изисква административната преписка по издаване на оспорения административен акт от административния орган, чийто акт се обжалва, като му дава срок за окомплектоване и изпращане  в съда.

Окомплектованите жалби и протести се образуват в дела при спазване изискванията на посочените правила.

При това положение подадената жалба, е процесуално недопустима поради липса на предмет- подлежащо на оспорване фактическо бездействие от страна на компетентния орган - изискана е административната преписка от МВР Варна, сектор „ПП“, по жалба с вх.№ 5197/08.04.21г. до ВРС  и предстои да бъде образувано дело.

Така мотивиран, Административен съд Варна, 23-ти състав,

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искане с вх.№ 5480/13.04.2021г. на Н.А.Н. ***, да му бъде образувано дело в наказателно отделение на ВРС по жалба вх.№ 5197/08.04.21г. до ВРС.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 777/2021 г. по описа на Административен съд Варна.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в седемдневен срок от съобщаването му с препис за страните.

 

СЪДИЯ: