РЕШЕНИЕ
№ 591
гр. Бургас, 05.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII СЪСТАВ в публично заседание на
двадесети септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ
при участието на секретаря ЖАНА ЗЛ. МАРИНОВА
като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно
наказателно дело № 20212120201532 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано по жалба на "Юнивърс - 2021 " ЕООД, ЕИК200259389 против НП №
4/11.02.2021 г. на Директора на РИОСВ - гр. Бургас, с което на дружеството е наложено
административно наказание: Имуществена санкция в размер на 7000 /седем хиляди/лв. на
основание чл. 136, ал. 2 т. 4 от ЗУО, за нарушение на чл. 71, ал. 3, т. 13 от ЗУО.
Жалбата е подадена в срок и от надлежна страна. Сочат се нарушения на
процесуалния закон, както и че не е налице соченото нарушение, тъй като жалбоподателя
своевременно е уведомил РИОСВ, че няма да работи поради ремонтни дейности. Моли се за
отмяна на НП.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, представлява се адв.
Шивачева, надлежно упълномощена. Моли за отмяна на НП.
АНО, се представлява в съдебно заседание от ю. к. Ковачева, която оспорва жалбата,
а в хода на делото по същество моли НП да бъде потвърдено. Претендира разноски.
От фактическа страна:
На 05.01.2021 г. служители на РИОСВ сред които св.Ш. и св.И. посетили площадка,
находяща се в гр. Бургас, местност „Сулу дере“, землище „Меден рудник“, УПИ II-53, ПИ с
идентификатор № 07079.9.278 за третиране на отпадъци от излезли от употреба моторни
превозни средства, негодни за употреба батерии и акумулатори, излязло от употреба
електрическо и електронно оборудване, метални опаковки, отпадъци от пластмаси, отпадъци
от пластмасови опаковки и отпадъци от черни и цветни метали, като установили, че
жалбоподателя не е изпълнил условия поставени в разрешение за извършване на дейности
по третиране на отпадъци с Решение № 02-ДО-424- 07 от 10.12.2018 г. на „Юнивърс - 2010“
ЕООД, издадено от Директора на РИОСВ - Бургас. Дружеството извършило дейност по
оползотворяване на отпадъци с код R13 - съхраняване на отпадъци до извършването на
1
някоя от дейностите с кодове от R1 - R12, с изключение на временното съхраняване на
отпадъците на площадката на образуване до събирането им, при неизпълнение на условия
поставени в издаденото решение, при които да се извършват дейностите по третиране на
отпадъци както следва: 1) Няма поставени обозначителни табели с код и наименование на
отпадъка на местата за съхраняване на отпадъците: отпадъци от ИУМПС с код 16 01 04 -
излезли от употреба превозни средства; 2) Няма обособено място за съхраняване на излязло
от употреба електрическо и електронно оборудване съгласно изискванията приложение № 9
към чл. 41, ал.1 на Наредба за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване;
3) Няма изготвена и въведена в действие компютърна информационна система за отчитане и
контрол на издадените удостоверения за разкомплектоване на излезли от употреба МПС;
4)Площадката за съхраняване не е обозначена с табели с надпис „Събирателен пункт за
негодни за употреба батерии и акумулатори“ и „Акумулаторите се събират задължително с
електролит“; 5) Площадката за събиране и съхраняване не е обозначена с табела
„Събирателен пункт за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване.
Приетото за установено нарушението било отразено в КП № 018792/К-13-1 г., в
присъствието на управителя Асъмов.
Въз основа на материалите по преписката на 11.02.2021 г. АНО издал НП, предмет на
настоящата въззивна проверка, като наложил имуществена санкция от 7000 лв.
Съдът изцяло кредитира показанията на св.Ш. и св.И., тъй като същите са
последователни, непротиворечиви, взаимно допълващи се и кореспондират с установената
по делото фактическа обстановка.Съдът кредитира и всички събрани по делото писмени
доказателства, тъй като същите са непротиворечиви и взаимно се допълват.Гореописаното
се установява от приобщените материали по делото- НП, АУАН, КП, Разрешение, заповед и
от останалите приобщени по делото писмени доказателства.
Като прецени изложената фактическа обстановка с оглед нормативните актове,
регламентиращи процесните отношения и при цялостната служебна проверка на акта, на
основание чл. 312 и чл. 313 от НПК, вр с чл. 84 от ЗАНН настоящият състав на БРС,
достигна до следните правни изводи:
Наказателното постановление е издадено в срок и от компетентен орган, АУАН
също е съставен от компетентен служител. Процедурата по съставяне на АУАН е спазена,
тъй като същият е съставен в присъствието на двама свидетели. АУАН е бил съставен в
присъствието и надлежно връчен на управителя, поради което възраженията в тази насока
не се споделят. Не се констатира процесуална незаконосъобразност.
Св.Ш. и св.И. заявяват, че дружеството е подало заявление до РИОСВ съгласно което
в периода 04.01.2021г.-29.01.2021г. няма да работи поради извършване на планов ремонт.
При извършена проверка на 05.01.2021г. на място те установили, че площадката била със
свободен достъп, като служители извършвали почистване, но не се работело с клиенти. От
показанията им става ясно, че в действителност ремонт не е започнал, но дружеството не
работело с клиенти, тъй като се подреждали конкретни отпадни материални.След като
оператора има законово задължение да уведоми РИОСВ и след като го е сторил преди
започване на ремонта следва да се приеме, че към момента на проверката – 05.01.2021г.
въпросната площадка не е работела и оператора не е имал задължение да обозначава
отделните отпадъци с обозначителни табели. При това положение съдът приема, че не е
осъществено административното нарушение вменено на дружеството – жалбоподател и
обжалваното НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
С оглед гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, настоящият състав на
БРС:
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 4/11.02.2021 г. на Директора на РИОСВ- гр. Бургас, с което на
2
"Юнивърс - 2021 " ЕООД, ЕИК ********* е наложено административно наказание:
Имуществена санкция в размер на 7000 /седем хиляди/лв. на основание чл. 136, ал. 2 т.4 от
ЗУО, за нарушение на чл. 71, ал. 3, т. 13 от ЗУО.
Решението подлежи на касационна проверка пред Административен съд-Бургас в
четиринадесетдневен срок от съобщението до страните.
Вярно с оригинала!
АР
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3